試論運(yùn)用水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)水土保持的重要途徑

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院 肖婧

伴隨著水土保持理論的發(fā)展和完善，其理論覆蓋范圍已經(jīng)從農(nóng)業(yè)、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸向非農(nóng)業(yè)范疇發(fā)展，并覆蓋城市、礦區(qū)等水土保持重點(diǎn)區(qū)域，主要工作重點(diǎn)也由傳統(tǒng)的預(yù)防監(jiān)理、開發(fā)擴(kuò)展轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)理預(yù)報(bào)、科技研發(fā)以及行政管理，水土保持的覆蓋領(lǐng)域已經(jīng)越來(lái)越廣闊。在整體工作中，監(jiān)測(cè)工作又因?yàn)閷?duì)前瞻性和科技性的要求較高，逐漸成為監(jiān)理重點(diǎn)，并對(duì)水土保持范圍、管理分部、水土流失具體程度、危害程度以及后續(xù)發(fā)展趨勢(shì)等作出明確預(yù)期，提供科學(xué)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，從而完善監(jiān)管途徑，有效強(qiáng)化水土保持質(zhì)量。由此可見，水土保持監(jiān)理工作具有積極的社會(huì)意義以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1 加強(qiáng)和完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)體系

利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)部門之間信息的高效傳遞和交換，最大限度地實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)信息資源的共享和充分利用；通過(guò)高科技信息技術(shù)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合信息的檢索以及查詢，做到管理有序、信息銜接無(wú)漏洞，為方便數(shù)據(jù)使用和資料的快速查找提供基礎(chǔ)；通過(guò)自動(dòng)化管理導(dǎo)入、數(shù)據(jù)分類歸納、數(shù)據(jù)分類加工、數(shù)據(jù)可視等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使數(shù)據(jù)分析、整合、利用能力大幅提升，為監(jiān)測(cè)管理科學(xué)化提供有力的保證；建立和完善各類數(shù)據(jù)庫(kù)、資料庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，為與監(jiān)測(cè)有關(guān)的措施的確立提供了理論基礎(chǔ)。采用構(gòu)件技術(shù)管理，使系統(tǒng)的適應(yīng)性和操作性更為優(yōu)越，使個(gè)性化管理得以實(shí)施，并具有相對(duì)靈活的實(shí)際操作能力。

2 提高水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)

水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)技術(shù)要求較高，具有系統(tǒng)工程特點(diǎn)，所以建立水土保持監(jiān)管體系，建立健全相應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，必須設(shè)立較高標(biāo)準(zhǔn)，做到高切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理高效率，最大限度使用先進(jìn)科技，在設(shè)施上要不斷更新，采用更為優(yōu)秀的技術(shù)方法。這就要求技術(shù)人員對(duì)于專業(yè)性知識(shí)的掌握必須過(guò)硬，同時(shí)還要掌握G P S等專業(yè)技術(shù)。在實(shí)際工作中，技術(shù)人員要重視水土保持相關(guān)法規(guī)的了解，做到法制化監(jiān)測(cè)。同時(shí)也要熟練掌握工作流程，對(duì)于技術(shù)人員要進(jìn)行不定期崗位培訓(xùn)，以提升其專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

3 加強(qiáng)管理制度建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)

水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是進(jìn)行水土保持工作的重要監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有明顯的保障特點(diǎn)，所以各級(jí)機(jī)構(gòu)在開展工作中，要最大限度爭(zhēng)取政策支持。要做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，積極籌建監(jiān)測(cè)分站點(diǎn)，并配備相應(yīng)的技術(shù)人員，在工作中要做到責(zé)任明確，任務(wù)分明，以利于工作的全面展開。同時(shí)，要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用，建立多元化、多渠道的聯(lián)合監(jiān)理模式。在具體操作中，首先要掌握監(jiān)理區(qū)域的地貌、水土等詳細(xì)數(shù)據(jù)，還要對(duì)當(dāng)?shù)刂脖贿M(jìn)行詳細(xì)了解，掌握土地開發(fā)、水土保持的具體數(shù)據(jù)，并對(duì)既有研究成果進(jìn)行整理利用。要根據(jù)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的分布，以原來(lái)水文站作為工作基礎(chǔ)，增設(shè)相關(guān)的監(jiān)理站點(diǎn)，盡快建立各區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)還要強(qiáng)化各網(wǎng)點(diǎn)之間的協(xié)調(diào)作用，充分利用現(xiàn)有資源開展工作，并對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)整體信息進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和整理。

4 建立配備水土保持監(jiān)測(cè)需要的現(xiàn)代化科技設(shè)施

針對(duì)水土保持監(jiān)理的不同內(nèi)容，要采取形式各異的監(jiān)測(cè)手段。在法律許可范圍內(nèi)，拓展監(jiān)理渠道，進(jìn)行多元化監(jiān)理資金籌募，以保障工作的順利開展。在試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)調(diào)查，并進(jìn)行實(shí)地?cái)?shù)據(jù)采集。在具有典型地質(zhì)特點(diǎn)區(qū)域，例如在泥石流高發(fā)區(qū)，可以利用人工降雨方式進(jìn)行實(shí)際測(cè)試，利用航空設(shè)備進(jìn)行地形造影。并參考當(dāng)?shù)厮臄?shù)據(jù)，對(duì)不同區(qū)域的水土流失進(jìn)行、保持情況作出動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集，也可以利用遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，整體分析水土流失情況，以時(shí)效性檢測(cè)工作保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

要不斷完善各級(jí)專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立相應(yīng)的區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，做到監(jiān)理工作無(wú)盲區(qū)，保證專項(xiàng)資金的落實(shí)到位，保障運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)、足額到位。除爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)外，省、市、縣及有監(jiān)測(cè)任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位都應(yīng)承擔(dān)部分投資。依據(jù)有關(guān)的法律，從水土保持補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中安排一定的比例用于監(jiān)測(cè)工作。

總之，扎實(shí)推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)體制的建設(shè)，將會(huì)對(duì)推進(jìn)我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。各級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)要積極配合政府工作，爭(zhēng)取政策上的支持，積極開展創(chuàng)新工作，提升工作積極性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，加大資金投入，全面提升水土保持監(jiān)理質(zhì)量，確保嶄新工作局面的形成和發(fā)展。

[1]陳澤健.水土保持發(fā)展展望，中國(guó)水土保持，2012(2):4-5

[2]陳文貴.珠江上游石灰?guī)r地區(qū)綜合治理試點(diǎn)工程建設(shè)與管理，中國(guó)水土，2012(7):20