殘障與發(fā)展論壇（2014）開展殘疾人同步小康與農(nóng)村扶貧主題研討

由中國人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主辦的“殘障與發(fā)展論壇（2014）”于2014年6月在中國人民大學(xué)舉行。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱，中國殘聯(lián)副理事長程凱，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長，殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院院長、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成教授與來自全國殘聯(lián)系統(tǒng)、民政部門、扶貧部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)等多所高校的專家學(xué)者與管理者120多人出席論壇。

與會(huì)者圍繞“殘疾人同步小康與農(nóng)村扶貧”的主題開展深入研討。魯勇闡述了中國特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展，指出，做好殘疾人群體的服務(wù)保障，不僅是關(guān)注那些已存殘障的人，也是關(guān)心每一個(gè)健全人的未來，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任。鄭文凱介紹了我國扶貧工作整體狀況及進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)要重視對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶貧，農(nóng)村殘疾人扶貧要組織化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化，要對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧實(shí)施特惠政策。鄭功成指出，在全面深化改革的大背景下，我國已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)全面小康的沖刺期，國家有必要為殘疾人同步小康創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。程凱在分析殘疾人扶貧成功經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)困難的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)殘疾人同步小康目標(biāo)的基本思路。徐建中介紹了中央政府建立和完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的情況，強(qiáng)調(diào)要提升殘疾人康復(fù)輔助器具配置率，發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)。何文炯分析了失能老人照護(hù)服務(wù)存在的總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾及其根源，提出了發(fā)展基本公共服務(wù)以緩解失能老年人困境的系列建議。陳功介紹了殘疾人小康監(jiān)測基本情況，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果設(shè)計(jì)了實(shí)現(xiàn)殘疾人同步小康的方案。楊立雄對(duì)集中連片特困地區(qū)殘疾人扶貧專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目成果做了介紹并提出對(duì)策建議。

與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，殘疾人貧困問題是我國現(xiàn)階段貧困問題的重要方面，是國家實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的短板，必須對(duì)殘疾人特別是農(nóng)村殘疾人的脫貧給予高度重視，并在扶貧開發(fā)、社會(huì)救助、公共服務(wù)等多個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，有針對(duì)性地提供扶持措施，讓殘疾人合理分享到國家發(fā)展成果、平等地融入社會(huì)，享有應(yīng)有的體面與尊嚴(yán)。與會(huì)者還集中探討了殘疾人同步小康的內(nèi)涵與外延、農(nóng)村殘疾人同步小康的困難與挑戰(zhàn)、地方殘疾人同步小康的實(shí)踐與創(chuàng)新等理論與實(shí)踐問題，并對(duì)解決這些問題進(jìn)行了理論探討，提出相應(yīng)的政策建議。