袁曉新
目前,我國(guó)法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,一方面是大量的畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)方向就業(yè),另一方面是企業(yè)等實(shí)務(wù)部門(mén)需要大量的法律服務(wù)人才。除了部分學(xué)生選擇考取研究生繼續(xù)深造外,大部分學(xué)生畢業(yè)后面臨的方向就業(yè)就是公務(wù)員考試、司法考試等國(guó)家大型考試,尤其是司法資格成為法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的“敲門(mén)磚”。所以,作為法學(xué)主干課程,三大訴訟法的教學(xué)不僅應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)本學(xué)科教學(xué)科研的創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)為目的,還要根據(jù)訴訟法的基本內(nèi)容和特點(diǎn),提出新的教學(xué)思路、教學(xué)模式、教學(xué)手段以及配套的教材和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,使學(xué)生達(dá)到理論基本功扎實(shí)、實(shí)務(wù)操作能力強(qiáng)、經(jīng)得起各種考試和最終服務(wù)于司法實(shí)踐的目的。結(jié)合訴訟法教學(xué),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。
訴訟法包括民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法,在程序法中占據(jù)重要位置。一提到訴訟法,首先會(huì)想到復(fù)雜的程序和煩瑣的時(shí)間,因?yàn)槌绦蚧蜁r(shí)間性正是訴訟法的特點(diǎn)。圍繞基本理論問(wèn)題,針對(duì)訴訟法的這些特點(diǎn),教師應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
1.以基本理論的掌握作為重點(diǎn)。研究生選拔考試注重考查學(xué)生對(duì)基本理論的掌握,這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)??v觀近年來(lái)司法考試的重點(diǎn),三大訴訟法的要點(diǎn)越來(lái)越偏重理論知識(shí)層面。從訴訟法的題目看,民事訴訟法已經(jīng)涉及訴權(quán)、當(dāng)事人適格、既判力等理論問(wèn)題,同時(shí),律師、仲裁和公證等法律服務(wù)工作也離不開(kāi)基本理論作為支撐。對(duì)時(shí)代課題的理解,決定了基礎(chǔ)理論的重點(diǎn)之所在。從學(xué)生理論素養(yǎng)的建構(gòu)上看,教師應(yīng)當(dāng)注重基本理論的傳授,如作為刑事訴訟法基礎(chǔ)理論之一的保障人權(quán)的刑事原則,包括訴訟目的論、訴訟構(gòu)造論、訴訟行為論、訴訟條件論、訴訟對(duì)象論以及終局裁判論,應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容予以介紹。另外應(yīng)當(dāng)注意訴訟法與實(shí)體法相互結(jié)合講解,這樣不但能加深學(xué)生的記憶、鞏固實(shí)體法的知識(shí),而且能夠?qū)⒘闵⒌脑V訟法條作為整體知識(shí)點(diǎn)理解,不失為掌握訴訟法的好方法。
2.疑難問(wèn)題必須解決。有人說(shuō),提出問(wèn)題遠(yuǎn)比解決問(wèn)題重要,解決問(wèn)題是技術(shù)性的,提出問(wèn)題是革命性的。解惑是老師的職責(zé)之一,對(duì)文科學(xué)生而言,部分知識(shí)點(diǎn)通過(guò)預(yù)習(xí)即可解決,當(dāng)學(xué)生帶著問(wèn)題參與課堂學(xué)習(xí)時(shí)是積極的、主動(dòng)的,教師沒(méi)有必要在課堂上重復(fù)教材上的內(nèi)容,這樣做既是囿于課時(shí)的壓縮和限制,也是提高授課效果的要求。教師應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生體會(huì)、解決訴訟法理論的前沿問(wèn)題和疑難問(wèn)題,并介紹與訴訟法有關(guān)聯(lián)的實(shí)體法知識(shí),如人民調(diào)解法、仲裁法、司法制度、證據(jù)法等程序法知識(shí),把預(yù)習(xí)、提出問(wèn)題、閱讀相關(guān)文獻(xiàn)與復(fù)習(xí)、練習(xí)等交給學(xué)生自己來(lái)完成。這樣擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面、開(kāi)闊了視野,更重要的是學(xué)生在提出問(wèn)題的同時(shí),培養(yǎng)了自學(xué)能力。
3.典型案例的帶動(dòng)作用。典型案例的運(yùn)用可以通過(guò)案例討論、模擬法庭和案例分析的方式進(jìn)行。案例討論環(huán)節(jié)是訴訟法授課過(guò)程中必不可分的內(nèi)容,通過(guò)案例討論,使學(xué)生在案例中加深理解所學(xué)理論知識(shí),通過(guò)自由式的問(wèn)題討論促進(jìn)教師與學(xué)生間的互動(dòng),啟迪學(xué)生的創(chuàng)造性和靈感。模擬法庭演練是實(shí)踐教學(xué)的重要方式,可以穿插于訴訟法課程教學(xué)中,也可以單獨(dú)設(shè)計(jì)模擬案件的庭審。尤其是對(duì)開(kāi)庭程序的掌握上,僅靠教師理論授課遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,學(xué)生只有通過(guò)案例的模擬庭審才能達(dá)到實(shí)體法和程序法結(jié)合運(yùn)用、理論問(wèn)題和實(shí)際操作同時(shí)進(jìn)行的目的。案例分析可以結(jié)合所講內(nèi)容來(lái)進(jìn)行,如行政訴訟授課過(guò)程中,可運(yùn)用“趙C訴公安局案”、“郝勁松訴鐵道部?jī)r(jià)格上漲案”、“嚴(yán)義明訴國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)信息公開(kāi)案”等案件,將行政復(fù)議和訴訟的關(guān)系、訴訟參加人制度、管轄制度、訴訟程序等制度鮮活地展現(xiàn)出來(lái),使訴訟相關(guān)制度規(guī)則變得具體而豐滿。
在畢業(yè)生步入工作崗位之前,將面臨如司法考試、公務(wù)員考試、應(yīng)聘單位的筆試面試,這些考試中會(huì)有訴訟法的內(nèi)容。尤其是司法考試、公務(wù)員考試中的行政測(cè)試,90%的考點(diǎn)與法條有關(guān),另外的10%則是理論知識(shí)。訴訟法的知識(shí)線條感強(qiáng),但具體知識(shí)點(diǎn)零碎而且繁多,如司法考試中刑事訴訟法和民事訴訟法(包括仲裁法)兩個(gè)部門(mén)法,加上行政訴訟法考試的分值一般在180分左右,占了司法考試整體分值的將近三分之一,因此,從考試得分的層面看,必須把三大訴訟法放在最重要的位置。訴訟法操作性強(qiáng),每一個(gè)法條都具有可考性,因此抓住訴訟法的重點(diǎn)就能在最短的時(shí)間內(nèi)抓到最多的分?jǐn)?shù)。
另外,司法解釋的地位也要重視。司法解釋作為廣義上的法律而存在,并且可以直接作為判案的依據(jù),主要針對(duì)司法實(shí)踐中條文應(yīng)用中的不統(tǒng)一以及變化的法律環(huán)境而做出。因此,教師應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)把握相關(guān)司法解釋?zhuān)o密結(jié)合條文,明確司法解釋的背景和現(xiàn)實(shí)意義,從而把法律條文、司法解釋運(yùn)用于具體案件中去。
在授課過(guò)程中,教師應(yīng)當(dāng)注意民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟法之間的聯(lián)系,同為訴訟法,三者有許多的共同點(diǎn),如共同的基本原則、相關(guān)制度、具體程序中的技術(shù)規(guī)則,但是三者又有相當(dāng)大的區(qū)別,如雖都有回避制度,但具體回避的事由、回避的人員和回避程序有區(qū)別,另外如三大訴訟中雖都有近親屬,在刑事訴訟中指夫、妻、父、母、子、女和同胞兄弟姐妹;在民事訴訟中則指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;在行政訴訟中指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的近親屬。又如對(duì)于出現(xiàn)管轄沖突 “原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟”應(yīng)當(dāng)如何處理,三大訴訟法的規(guī)定是不同的。刑事訴訟法:由最初受理的人民法院管轄;民事訴訟法:由最先立案的人民法院管轄;行政訴訟法:由最先收到起訴狀的人民法院管轄。老師應(yīng)當(dāng)提醒學(xué)生,通過(guò)對(duì)比的方法加深印象,實(shí)現(xiàn)橫向上的聯(lián)系。
網(wǎng)絡(luò)的普及使 “滿堂灌”式的課堂教學(xué)失去了最后的市場(chǎng),教師授課的內(nèi)容學(xué)生大部分都可以通過(guò)查找資料和網(wǎng)絡(luò)搜索的方式獲得。那么課堂教學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于教學(xué)內(nèi)容可以復(fù)制,課堂的情景不可以復(fù)制。在課堂教學(xué)的氛圍中,能夠做到教師和學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間適時(shí)互動(dòng),而網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不可能達(dá)到同步進(jìn)行?;?dòng)教學(xué)不僅能贏得學(xué)生的喜愛(ài)和尊敬,而且可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性,因此,采用多元的方式進(jìn)行互動(dòng)是教師必須具備的素質(zhì)。
開(kāi)設(shè)訴訟法課程時(shí),學(xué)生已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)膶?shí)體法知識(shí),教師可以采用案例帶動(dòng)知識(shí)講解的方式開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),通過(guò)案例引出訴訟中具體制度或規(guī)則的分析和探究。辯論不僅限于法理層面的內(nèi)容,而且重在培養(yǎng)法律人的思維方式、思辨能力與書(shū)寫(xiě)能力。辯論可以在課堂教學(xué)中穿插,也可以通過(guò)學(xué)生社團(tuán)的帶動(dòng),還可以邀請(qǐng)實(shí)務(wù)部門(mén)的法律工作者參與,為學(xué)生提供翔實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。筆者在教學(xué)中采用青年法學(xué)會(huì)帶動(dòng)的模式,在三大訴訟法的教學(xué)中每門(mén)課程開(kāi)展3個(gè)以上案例的辯論,如刑事訴訟中以刑事公訴、刑事自訴、二審程序、審判監(jiān)督程序、特別程序等為內(nèi)容,組織學(xué)生辯論或邀請(qǐng)實(shí)務(wù)部門(mén)選擇案件開(kāi)展觀摩庭審,這一方面使學(xué)生能夠有機(jī)會(huì)傾聽(tīng)實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)案件進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)評(píng)析,另一方面也提高了學(xué)生利用理論知識(shí)解決具體問(wèn)題的能力。
目前網(wǎng)絡(luò)信息資源豐富快捷,教師可以引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用,網(wǎng)上不僅可以查閱法律條文、司法解釋?zhuān)€可以查閱訴訟案件法律文書(shū)、庭審視頻和最新案件動(dòng)態(tài),例如庭審直播的“薄熙來(lái)案件”、媒體跟蹤的“李天一案件”等。在授課過(guò)程中筆者針對(duì)訴訟法相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題,要求學(xué)生在校園網(wǎng)的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課程上進(jìn)行初步學(xué)習(xí),然后對(duì)學(xué)生反映的問(wèn)題匯總,授課時(shí)有針對(duì)性地加以講解。
另外,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課程中“討論提問(wèn)”欄目,就課程講解中的問(wèn)題或試題進(jìn)行提問(wèn)或討論,學(xué)生以化名方式提問(wèn),解除了面談的顧慮和羞怯,可以自由表達(dá)想法或見(jiàn)解。除此之外,每個(gè)班級(jí)建立的QQ群,成為教師和學(xué)生的第二個(gè)網(wǎng)上溝通渠道,針對(duì)不同的職業(yè)定位分成若干小組,如考研小組群、司考小組群、公務(wù)員考試群、后備卓越律師群,每位同學(xué)根據(jù)興趣選擇,可以進(jìn)行多項(xiàng)選擇。
有人擔(dān)心,這樣會(huì)把大學(xué)變成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但就目前的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看,所有的招聘都要進(jìn)行嚴(yán)格的考試,考試是進(jìn)入某一職業(yè)的門(mén)檻。授課教師在整體理論框架的引導(dǎo)過(guò)程中,必須重視這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。訴訟法在招聘考試及資格考試中的地位上文已有陳述,訴訟法有理論需要和司法實(shí)踐結(jié)合的特點(diǎn),在民事訴訟和刑事訴訟修改條文相繼出臺(tái)的背景下,相關(guān)制度不斷完善,司法解釋不斷變化,行政訴訟法也面臨著修改,所以訴訟法的教學(xué)不僅要重視教材知識(shí),還要不斷更新理論體系,使之適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實(shí)需求。
研究生考試、司法考試和職業(yè)應(yīng)聘考試具有不同的性質(zhì),因此側(cè)重點(diǎn)各有不同。如研究生的題型常見(jiàn)的是名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述和分析題,而司法考試則是單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇和案例分析,應(yīng)聘考試則以選擇題和論文居多。在訴訟法課堂的講解中,教師可對(duì)不同題型的答題技巧予以系統(tǒng)介紹。
法學(xué)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,訴訟法教學(xué)同樣遵循這一規(guī)律。要想達(dá)到培養(yǎng)實(shí)用型法律人才的效果,除了對(duì)教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)化、教學(xué)方式的多樣化之外,相關(guān)其他配套設(shè)施和教學(xué)活動(dòng)的改革也相當(dāng)重要。
首先,教育部提出的卓越法律人培養(yǎng)計(jì)劃有助于學(xué)生對(duì)訴訟法知識(shí)的掌握,如學(xué)校和法律實(shí)務(wù)部門(mén)的合作,高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘制度,法律實(shí)務(wù)部門(mén)選派具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家到高校任教等,這些有助于增強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍的實(shí)務(wù)操作能力,對(duì)于學(xué)生提高訴訟案件的操作能力無(wú)疑是重大的機(jī)遇。開(kāi)展系列活動(dòng),如定期組織學(xué)生參觀監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行刑罰的場(chǎng)所,參與公安司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所和公司法律顧問(wèn)處室的訴訟實(shí)踐,組織學(xué)生進(jìn)行法律義務(wù)咨詢,免費(fèi)書(shū)寫(xiě)法律文書(shū),為社會(huì)提供法律援助等。
其次,發(fā)揮課外讀物和配套教材的作用。良好的教學(xué)效果需要優(yōu)秀的、前沿的配套教材,理論的學(xué)習(xí)更需要結(jié)合最新的司法解釋?zhuān)枧浜现型庀嚓P(guān)制度的介紹和指導(dǎo)來(lái)開(kāi)展。在授課中教師可以推薦學(xué)生閱讀訴訟法教材之外的書(shū)籍,查閱有關(guān)雜志,吸收有理論研究愛(ài)好的同學(xué)參與相關(guān)理論課題的輔助性工作。
最后,處理好訴訟法課程與其他配套設(shè)施之間的關(guān)系。如電子閱覽室資料的補(bǔ)充和更新要及時(shí)全面;模擬法庭的軟硬件建設(shè)問(wèn)題;證據(jù)實(shí)驗(yàn)室的健全和完善問(wèn)題,這些設(shè)施的良性運(yùn)作一方面能提供師生進(jìn)行實(shí)踐的環(huán)境和平臺(tái),及時(shí)地互動(dòng)交流,另一方面有助于培養(yǎng)和提高學(xué)生的應(yīng)用能力,從而為訴訟法的教學(xué)增光添彩。
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長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)2014年20期