云南省農(nóng)田種草現(xiàn)狀與發(fā)展建議

尹 俊，譚鴻明 ，徐祖林

（1.云南省草原監(jiān)督管理站，云南 昆明 650224；2.云南省農(nóng)業(yè)廳，云南 昆明 650224）

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時(shí)代，云南省畜牧業(yè)發(fā)生了深刻變化，為把云南畜牧業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)農(nóng)田種草步伐，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)由畜牧業(yè)大省向畜牧業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)邁進(jìn)。

1 農(nóng)田種草情況及主要經(jīng)驗(yàn)

云南省是草地資源大省，到2012年止，全省累計(jì)開(kāi)展人工草地建設(shè)81.93萬(wàn)hm2，為草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和草地畜牧業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但就云南省實(shí)際狀況而言，草食畜產(chǎn)品主要還是靠壩區(qū)和二半山區(qū)，其經(jīng)濟(jì)條件、管理水平、飼草資源、品種改良及交通狀況都比山區(qū)、高寒山區(qū)好，發(fā)展草食家畜的潛力很大。實(shí)施農(nóng)田種草養(yǎng)畜，是緩解農(nóng)區(qū)草畜矛盾和農(nóng)民增收的一條有效途徑，是云南省發(fā)展農(nóng)區(qū)草業(yè)的一大突破，即使在山區(qū)和高寒山區(qū)，農(nóng)田種草也有很好的發(fā)展前景，這是實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，提升草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)地位和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大趨勢(shì)。

2011年以來(lái)，在國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩募?lì)下，各地積極開(kāi)展農(nóng)田種草，2012年全省農(nóng)田種草面積達(dá)到16萬(wàn)hm2，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了飼草飼料的基礎(chǔ)地位。農(nóng)田種草在理論和實(shí)踐方面進(jìn)行了有益的探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為今后更大面積推廣奠定了基礎(chǔ)，并對(duì)適宜地區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有一定的指導(dǎo)性和示范引領(lǐng)作用。

1）農(nóng)田種草要與規(guī)?；B(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合，才有較好的比較效益。農(nóng)田種草是草食畜商品生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，草食畜基地及規(guī)?；B(yǎng)殖又推動(dòng)和加快了農(nóng)田種草步伐。開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖和商品牛、羊、商品奶基地建設(shè)，僅依賴(lài)農(nóng)作物秸稈和天然牧草是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大力發(fā)展農(nóng)田種草，不但給草食家畜提供量多質(zhì)優(yōu)的牧草，而且有利于精、青、粗合理搭配，產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)澤縣是云南省養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大縣，也是草地資源大縣，全縣牛存欄41.13萬(wàn)頭，羊存欄49.23萬(wàn)頭，天然草原面積32.3萬(wàn)hm2，全縣農(nóng)田種草5200 hm2。新街鄉(xiāng)從2004年開(kāi)始推廣農(nóng)地種植優(yōu)質(zhì)牧草，推廣時(shí)全鄉(xiāng)僅42.67 hm2，到2012年10月末已發(fā)展到了441.6 hm2，在對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)作物主要包括玉米、土豆種植。在新街每年玉米、土豆收割后一般還可種植一季光葉紫花苕、蔓菁或白蘿卜。玉米與光葉紫花苕輪作每年畝均純收入為795元,土豆與蔓菁或白蘿卜輪作每年畝均純收入900元。但種植多花黑麥草畝均純收入為1568元，種植紫花苜蓿畝均純收入為1682元。2012年10月末牛存欄達(dá)67 245頭，出欄肉牛31 421頭,按每頭育肥牛活重（18～21 月齡）360 kg，外銷(xiāo) 26 元/kg，每頭銷(xiāo)售收入9360元；購(gòu)牛成本每頭6240元，育肥期按120 d，飼養(yǎng)成本1920元，銷(xiāo)售一頭育肥牛純利潤(rùn)為1200元，出欄31 421頭育肥牛計(jì)算，銷(xiāo)售收入為29 410萬(wàn)元，可獲純利3770.5萬(wàn)元。

巧家縣藥山鎮(zhèn)蕎麥地村學(xué)校村民小組李順洪養(yǎng)殖戶(hù)，家庭人口5人，勞動(dòng)力2人，種糧4000 m2，利用退耕地種草8000 m2，年出欄肥豬4頭,年出欄肉牛6頭,牛以自繁自養(yǎng)為主，兩畝草地養(yǎng)1頭凍改牛，出欄每頭牛平均按7000元計(jì)算，每天每頭牛平均用料成本價(jià)5元（豆類(lèi)2.2元，玉米2.8元）,每年種草480元,其他費(fèi)用100元，每年每頭牛平均飼料成本價(jià)需2405元，純利4595元/頭,平均每畝草地2297.5元。而生產(chǎn)糧食（玉米）畝產(chǎn)500kg，以2.8元/kg計(jì)，收入1400元，除去成本（種子、化肥）200元/年，實(shí)際純收入1200元，種草養(yǎng)畜與種糧食相比每畝可增加1097.5元收入。

2012年紅河州和大理州農(nóng)田種草分別達(dá)到1.9萬(wàn) hm2和1.59萬(wàn) hm2，促進(jìn)了肉牛、肉羊、奶牛業(yè)的發(fā)展,取得了較好效益。2012年紅河州肉牛出欄24.76萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.8%；肉羊出欄35.15萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)9.8%。大理州的奶牛存欄,從種草前的6.9萬(wàn)頭增加到14.5萬(wàn)頭,產(chǎn)奶量由6.26萬(wàn)t增至45萬(wàn)t,成年母牛頭均產(chǎn)奶由1380 kg提高到4200 kg。洱源縣是云南省的奶?；?近幾年農(nóng)田種草面積都保持在近3333.33 hm2,奶牛存欄、牛奶單產(chǎn)、牛奶質(zhì)量每年都有提高,奶農(nóng)從中得到了實(shí)惠。晉寧縣晉城鎮(zhèn)孫家壩、上蒜鎮(zhèn)牛戀等7個(gè)村委會(huì)及奶牛飼養(yǎng)相對(duì)集中的村組，種植特高黑麥草、紫花苜蓿670.67 hm2，種草農(nóng)戶(hù)196戶(hù)，飼養(yǎng)奶牛9000多頭，為優(yōu)質(zhì)奶生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)飼料保障。

2）大面積種植苜蓿獲得成功，草產(chǎn)品加工取得重要進(jìn)展。苜蓿是牧草之王，是全世界種植最多的牧草品種。經(jīng)過(guò)多年的全省多點(diǎn)試驗(yàn)證明，只要品種選對(duì)，云南各地均可種植苜蓿。陸良縣金峰農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司種植苜蓿120 hm2，年生產(chǎn)苜蓿干草600 t，干草售價(jià)2000元/t，年產(chǎn)值 120萬(wàn)元，純利潤(rùn)10多萬(wàn)元，供不應(yīng)求。陸良縣創(chuàng)匯生物科技有限公司，種植苜蓿240 hm2，苜蓿干草每噸2400元，供雪蘭公司等企業(yè)。據(jù)調(diào)查，云南省養(yǎng)殖企業(yè)每年引進(jìn)2000 t多苜蓿干草。僅雪蘭公司每年就進(jìn)口1500 t多，花費(fèi)近400萬(wàn)元。在云南省草產(chǎn)品加工是個(gè)新的課題，陸良縣的兩家公司已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，難能可貴，就這兩家公司而言要進(jìn)一步提高單產(chǎn)，規(guī)范加工工藝流程，提高效益。

3）堅(jiān)持試驗(yàn)示范，為大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。利用農(nóng)田種植優(yōu)質(zhì)牧草是件新事物，必須進(jìn)行品種試驗(yàn)和區(qū)域試驗(yàn)，不同播種方法試驗(yàn)，施肥試驗(yàn)，收割、加工等試驗(yàn)示范，力爭(zhēng)取得最好的效益，要讓農(nóng)民看得見(jiàn)，摸得著，才容易被群眾接受，要讓養(yǎng)殖企業(yè)感興趣，有實(shí)效，才愿意投資種植。農(nóng)業(yè)部開(kāi)展了“利用冬閑田種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)”等一系列示范研究，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年南方13省區(qū)種植138.07萬(wàn)hm2，農(nóng)田種草在我國(guó)南方取得了良好成效。大理州2003年開(kāi)始在全州各地示范種植黑麥草1000 hm2，2012年在9個(gè)縣的40多個(gè)奶牛重點(diǎn)鄉(xiāng)和8個(gè)縣的60個(gè)肉牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)集中實(shí)施了 “農(nóng)田種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)示范推廣”,帶動(dòng)了全州推廣應(yīng)用，現(xiàn)全州12縣市全面推廣種植。廣南縣是云南省養(yǎng)牛大縣，存欄牛達(dá)28萬(wàn)頭，又是云南省地方良種文山高峰黃牛的發(fā)源地，全縣有草山面積22萬(wàn)hm2，但由于過(guò)度利用、草場(chǎng)退化、牛羊冬春飼草嚴(yán)重不足，一直困擾著畜牧業(yè)的發(fā)展。2002年，廣南在文山州率先開(kāi)展農(nóng)田種草示范66.67 hm2，2012年實(shí)施草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策以來(lái)種植面積已擴(kuò)大到3000 hm2，獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

4）各項(xiàng)扶持政策與草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)整合互補(bǔ)，進(jìn)一步加大了農(nóng)田種草的力度。從2011年開(kāi)始國(guó)家實(shí)施的草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策，云南省每年牧草良種補(bǔ)貼48.07萬(wàn) hm2，其中一年生 13.47萬(wàn) hm2，每畝補(bǔ)貼10元，同時(shí)省級(jí)財(cái)政每年都安排一定資金予以扶持，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些扶持政策,農(nóng)戶(hù)在種草中得到了實(shí)惠。這些前所未有的政策支持，使云南省農(nóng)田種草在數(shù)量和質(zhì)量方面有了較大的突破，彌勒、會(huì)澤田壩等地農(nóng)牧民自己購(gòu)買(mǎi)草種，逐步形成了國(guó)家、地方及農(nóng)民參與的多元化投入機(jī)制，進(jìn)一步加大了農(nóng)田種草的力度，夯實(shí)了飼草飼料作為畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 發(fā)展農(nóng)田種草的幾點(diǎn)建議

2.1 進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加大農(nóng)田種草的扶持力度

從畜牧業(yè)是云南省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)田種草重要性的認(rèn)識(shí)。云南糧食產(chǎn)量1673萬(wàn)t，用于飼料約670萬(wàn)t，占40%左右，缺口大，而且云南省蛋白質(zhì)飼料90%以上都靠調(diào)進(jìn)。同時(shí)生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，還要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)行舍飼半舍飼。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到云南省草食畜發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)。云南省土地資源不足，但冬春自然條件較好，發(fā)展農(nóng)田種草養(yǎng)畜前景廣闊，是符合云南農(nóng)業(yè)特色的發(fā)展路徑，要站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)保型畜牧業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一高度來(lái)看待農(nóng)田種草養(yǎng)畜工作。加大農(nóng)田種草的扶持力度，出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)示范鄉(xiāng)、示范戶(hù)及有困難的農(nóng)戶(hù)在種子、化肥等方面予以適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)、小區(qū)養(yǎng)殖開(kāi)展農(nóng)田種草的給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2 進(jìn)行優(yōu)質(zhì)牧草品種區(qū)劃，建立種養(yǎng)模式,加快草食畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展步伐

在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)牧草種植區(qū)劃，凡是有條件的地方無(wú)論壩區(qū)或山區(qū)都要積極進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)地因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，關(guān)鍵是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。開(kāi)展種植面積、種植品種與肉牛、肉羊、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的數(shù)據(jù)采集，匹配好草畜數(shù)量和品種組合，建立適合各地的種養(yǎng)模式，切實(shí)做到良種、好草、良法相互配套。同時(shí)要圍繞養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖小區(qū)、奶（肉）牛合作社等牛羊較集中的地方，實(shí)施相對(duì)連片種植，以加快規(guī)?；?、集約化草食畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

3 加快苜蓿試驗(yàn)示范工作，優(yōu)化草產(chǎn)品加工技術(shù)，推進(jìn)草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照省委省政府建設(shè)山地牧業(yè)的戰(zhàn)略思想，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，建設(shè)一批布局合理，規(guī)模適度，管理科學(xué)，特色明顯，設(shè)備先進(jìn)的草產(chǎn)品加工企業(yè)。在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快苜蓿新品種在云南不同氣候條件下的篩選和鑒定試驗(yàn)，主要考量指標(biāo)除適應(yīng)云南酸性紅壤條件外，還要能在冬春季旺盛生長(zhǎng)，以充分利用云南冬春季的光熱資源。優(yōu)化集成云南不同生態(tài)條件和地形地貌的豐產(chǎn)栽培技術(shù)，包括刈割、翻曬、打捆、運(yùn)輸?shù)仁斋@技術(shù)，烘干、打包等機(jī)械加工技術(shù)。采取公司加農(nóng)戶(hù)的方式引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)田種草、企業(yè)加工出售,逐步形成專(zhuān)業(yè)分工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把草產(chǎn)品市場(chǎng)做強(qiáng)、做大。

4 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

種草是一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程，種草的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的貨幣化評(píng)價(jià)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。云南地域廣闊，垂直差異較大，立體氣候特點(diǎn)突出，在云南建設(shè)全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的重要前提條件下，利用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)田種草，把種草納入到糧食安全的體系中，解決優(yōu)質(zhì)牧草嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。因此，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、以草就畜、因畜種草，對(duì)種草效益較好的典型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，以進(jìn)一步提高農(nóng)田種草的比較效益。