美國機械工程師協(xié)會油氣管道標(biāo)準研究

王春海 韓曉玲 郝悅琳 吳軍峰 吳 斌

1.中交煤氣熱力研究設(shè)計院有限公司，遼寧 沈陽 110026；2.中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司西南分公司，四川 成都 610041；3.遼寧石油實業(yè)發(fā)展公司，遼寧 沈陽 110000；4.中國石油集團東南亞管道有限公司，北京 100028；5.上海寰球工程有限公司，上海 200032

0 前言

美國機械工程師協(xié)會（American Society of Mechanical Engineers，ASME）成立于1880 年，是世界上第一個促進機械工程科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實踐發(fā)展的國際性標(biāo)準化組織，研究學(xué)科分為基本工程（例如能量轉(zhuǎn)化、資源、環(huán)境、工程材料等）、制造工藝（例如材料儲存、設(shè)備維護、加工工藝、制造工程學(xué)等）和系統(tǒng)設(shè)計（例如計算機工程應(yīng)用、動力系統(tǒng)和控制、電氣系統(tǒng)、流體力學(xué)、信息處理和儲存等）三大領(lǐng)域，制定的管道、鍋爐、壓力容器等技術(shù)標(biāo)準具有較高的權(quán)威性， 在全球90 多個國家采用。ASME 擁有127 000 名會員， 每年召開30 次專業(yè)技術(shù)會議和展覽會，出版19 種機械工程行業(yè)的期刊、專著、研究報告和論文集， 舉行涉及200 個專業(yè)的150 個短期培訓(xùn)班。 ASME 標(biāo)準對于美國政府制定機械行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和法律法規(guī)具有重要的參考價值。

采用國外先進標(biāo)準一直是我國石油工業(yè)標(biāo)準化領(lǐng)域的重要工作?！笆晃濉逼陂g，先后采標(biāo)ISO 13623-2009《管道輸送系統(tǒng)》、ASME B31.8 S-2012 《氣體管道完整性管理系統(tǒng)》等國外先進標(biāo)準，保持了與國際管道業(yè)的技術(shù)進步和標(biāo)準化同步。 “十二五”期間，我國石油工業(yè)標(biāo)準化領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)是加強標(biāo)準國際化工作，力爭將我國管道行業(yè)具有普遍意義的先進技術(shù)推薦制定為國際標(biāo)準［1-2］，例如管道地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)、高含蠟原油納米基降凝劑技術(shù)， 提升在國際管道行業(yè)的話語權(quán)和影響力。 ASME 標(biāo)準在一定程度上集中反映了美國油氣管道近年來的發(fā)展趨勢和技術(shù)水平，例如國內(nèi)標(biāo)準等同采用了ASME B31.8 S-2012《輸氣管道完整性管理系統(tǒng)》［3-4］。為了研究借鑒ASME 標(biāo)準制修訂工作程序， 篩選ASME與管道相關(guān)的標(biāo)準信息，對加強標(biāo)準國際化工作具有重要意義。

1 ASME 組織機構(gòu)

ASME 最高管理機構(gòu)為董事會， 董事會下設(shè)規(guī)范和標(biāo)準理事會， 規(guī)范和標(biāo)準理事會下設(shè)若干技術(shù)委員會，技術(shù)委員會下設(shè)分委員會，分委員會下設(shè)工作組。 壓力技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準理事會分為18 個技術(shù)委員會，其中B31規(guī)范與壓力管道標(biāo)準技術(shù)委員會分為15 個分部委員會，其中B31.4/11 液體管道系統(tǒng)分部委員會規(guī)定了液體（原油、凝析油、液化天然氣、液化石油氣、二氧化碳、液體酒精、 液體無水氨和液體石油產(chǎn)品及無危險材料的水泥漿）管道運輸系統(tǒng)的設(shè)計、材料、建筑、裝配、檢驗和測試的要求；B31.8 燃氣輸配管道系統(tǒng)分部委員會下設(shè)4 個分組（編輯評論分組，設(shè)計、材料與施工分組，操作與維護分組，海底管道分組）。

2 標(biāo)準制定工作程序

ASME 負責(zé)制定標(biāo)準的部門是標(biāo)準制定監(jiān)督委員會。 針對某項標(biāo)準，標(biāo)準制定監(jiān)督委員會設(shè)有相應(yīng)的標(biāo)準委員會。ASME 標(biāo)準制定工作程序遵循開放性原則，任何個人或組織都可以提出制定標(biāo)準的需求，提出人或技術(shù)組起草標(biāo)準草案， 按照規(guī)定程序進行審議與表決，經(jīng)過投票委員會表決同意后向社會公布、征求意見。 此外，還遵循相關(guān)利益方平衡原則，以及避免出現(xiàn)商業(yè)條款原則等。

2.1 起草標(biāo)準文本階段

項目組人員編制標(biāo)準文本后，申請?zhí)峤粯?biāo)準委員會委員進行第一輪投票，項目組人員應(yīng)給出針對反對票意見的具體處理過程。 如果標(biāo)準文本產(chǎn)生重大變更或者關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容修改， 標(biāo)準委員會應(yīng)進行多次投票程序，對仍未解決的意見應(yīng)說明原因，并確定是否進入正式審查投票階段。

2.2 正式審查投票階段

標(biāo)準文本經(jīng)過標(biāo)準委員會審查后， 形成標(biāo)準草案，進入正式審查投票階段，期限2 周，一般采用會議表決或者通信表決方式，后者更為普遍，且效率更高，參與會員應(yīng)占全體會員總數(shù)50%以上，贊成票占2/3 以上為通過。委員如投反對票，應(yīng)同時給出理由和針對標(biāo)準文本的具體修改意見，否則視為贊成票。

3 ASME 標(biāo)準自動更新服務(wù)

ASME 除提供標(biāo)準修改單之外，通過出版物《補充說明》《文本釋義》和《案例》提供標(biāo)準自動更新服務(wù)?！堆a充說明》是指根據(jù)廣泛征求的意見以及標(biāo)準制定監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見， 標(biāo)準進行相應(yīng)內(nèi)容修訂，《補充說明》中發(fā)表的修訂內(nèi)容應(yīng)自《補充說明》發(fā)布日起6 個月后生效。 《文本釋義》主要是針對ASME 標(biāo)準技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)參數(shù)的制定依據(jù)進行說明。 ASME 定期將某些標(biāo)準的反饋意見和處理過程作為《案例》出版。

4 ASME 標(biāo)準化信息服務(wù)

ASME 標(biāo)準化信息服務(wù)主要包括：

a）ASME 標(biāo)準大部分納入美國國家標(biāo)準 （ANSI）體系中，可在ANSI 或者ASME 官方網(wǎng)站瀏覽下載。

b）ASME 承擔(dān)國際標(biāo)準組織ISO/TC 185 (過壓保護安全裝置）、ISO/TC 213(產(chǎn)品尺寸）等十幾個委員會的標(biāo)準制定工作。

c）ASME 有37 個技術(shù)委員會，負責(zé)提供信息技術(shù)支持，確保會員使用現(xiàn)行標(biāo)準以及隨時了解最新的標(biāo)準制定信息。

d）ASME 出版專業(yè)技術(shù)期刊《機械工程》 《應(yīng)用機械評論》及ASME 標(biāo)準制定監(jiān)督委員會論文集等。

e）ASME 通過建立機械產(chǎn)品網(wǎng)上論壇、 數(shù)字圖書館等多種形式，開展全球范圍關(guān)于機械工程開發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)交流。

5 ASME 油氣管道標(biāo)準目錄

為了確定ASME 標(biāo)準采標(biāo)可行性，列出了ASME 與管道強度設(shè)計、人員資質(zhì)認證、腐蝕評價、能耗測試、機械設(shè)備（閥門、流量計、鍋爐、燃氣輪機、壓縮機、輸油泵等）等技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準目錄（截止2014 年1 月），以及國內(nèi)標(biāo)準已采標(biāo)情況，見表1。

6 我國管道行業(yè)標(biāo)準國際化存在的問題

我國已建立了涵蓋管道設(shè)計、運行、安全、完整性、維修等方面的管道標(biāo)準體系，但采標(biāo)國外先進標(biāo)準以及標(biāo)準國際化工作需要進一步改進完善， 主要存在以下問題：

a）國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準采標(biāo)標(biāo)準較多，管道企業(yè)標(biāo)準采標(biāo)標(biāo)準較少，原因是沒有全面系統(tǒng)研究國外標(biāo)準化組織與管道相關(guān)的標(biāo)準目錄， 采標(biāo)工作缺乏前瞻性、系統(tǒng)性［5］。

b）目前僅參與部分國際標(biāo)準工作，主導(dǎo)項目較少，在國際管道領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力有待提高［6］。

c）我國管道行業(yè)多次參加ISO、API 等標(biāo)準化組織的年會、展覽會和研討會等，但上述會議較少涉及標(biāo)準具體技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)參數(shù)的審查。

7 參與ASME 標(biāo)準國際化合作建議

“十一五”期間，國內(nèi)管道企業(yè)已在標(biāo)準國際化方面進行了有益探索，例如中國石油管道公司與ASME 簽署了標(biāo)準合作協(xié)議，優(yōu)先推薦技術(shù)專家參與ASME 標(biāo)準制修訂工作， 舉辦世界性管道技術(shù)大會等［7］。 “十二五”期間，針對參與ASME 標(biāo)準國際化合作建議如下：

a） 借鑒ASME 在標(biāo)準制定工作程序和管理模式的先進經(jīng)驗和做法，例如標(biāo)準草案電子投票、反對票意見的處理、標(biāo)準自動更新和信息化服務(wù)等。

b） 建議研究以下ASME 標(biāo)準采標(biāo)可行性：ASME B31Q-2010《管道人員資質(zhì)認證》，ASME B31G-2012《確定已腐蝕管線剩余強度的手冊》，ASME BPVC-VI-2013《供暖鍋爐運行和維護推薦規(guī)程》，ASME PTB-2-2009《壓力設(shè)備完整性生命周期管理指南》。

c）建議以技術(shù)專家名義參加ASME 工作會議，以便實質(zhì)性參與NACE 標(biāo)準制修訂工作。

d）建議國內(nèi)管道企業(yè)與ASME 建立合作協(xié)議，推薦技術(shù)專家成為ASME B31.4、ASME B31.8 等技術(shù)委員會的委員，參與ASME 標(biāo)準審查投票過程，漸進式增強話語權(quán)、建議權(quán)和否決權(quán)等。

e）加強與ASME 溝通聯(lián)絡(luò)，了解ASME 標(biāo)準發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃，有選擇性地選定新標(biāo)準制定項目。

f） 加強標(biāo)準國際化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，例如《ISO/IEC 導(dǎo)則 第2 部分：制定國際標(biāo)準的方法》，掌握編寫起草國際標(biāo)準的技巧和方法等。

g）加強與ASME 管道相關(guān)的技術(shù)委員會的溝通，包括遠程會議、郵件溝通和研討邀請等方式。

［1］ 張振軍. 加速石油工業(yè)標(biāo)準化與國際接軌的進程［J］. 石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2002，18(10)：7-11.Zhang Zhenjun.Standardization in China's Oil Industry:More Efforts Needed to Conform to Internationl Practice ［J］.Technology Supervision in Petroleum Industry，2002，18(10)：7-11.

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［3］ 錢柏章，朱建芳. 中國煉油工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和分析［J］. 天然氣與石油，2010，28(6)：38-41.Qian Bozhang，Zhu Jianfang. Analysis on Current Refining Industry Development in China［J］.Natural Gas and Oil，2010，28(6)：38-41.

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［6］ 張 勇. 石油工業(yè)安全專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準探討［J］. 石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2005，21(6)：5-6.Zhang Yong. An Explorative Discussion on the Adoption of International Standards and Overseas Advanced Standards by the Technical Committee of Safety Standardization for Oil Industy［J］. Technology Supervision in Petroleum Industry，2005，21(6)：5-6.

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