“牽手”市場 “聯(lián)姻”企業(yè)沁陽市工礦廢棄地整治引入社會資本

□崔伍

日前，筆者從沁陽市國土資源局獲悉，2011年以來，該市共有1772萬元社會資金投向工礦廢棄地整治領(lǐng)域，整治規(guī)模2871畝，新增耕地2749.65畝。

近年來，沁陽市在實施工礦廢棄地開發(fā)利用工作中，為解決資金瓶頸難題，著力拓寬融資渠道，由過去政府投資為主，轉(zhuǎn)為引入社會資本參與，由過去政府組織實施，轉(zhuǎn)為由企業(yè)自主負責，按照市場規(guī)則運作。土地整治之前，市政府與投資企業(yè)簽訂整治協(xié)議，整理出來的耕地經(jīng)上級政府驗收后，作為項目建設(shè)用地指標，按市場價進行交易，投資開發(fā)企業(yè)從中獲得利益。此舉為工礦廢棄地開發(fā)利用注入了新的生機和活力，取得顯著成效。

2011年以來，沁陽市沁北建設(shè)投資有限公司投資實施了沁陽市沁河灘涂補充耕地項目、沁陽市西萬紅煉廢棄礦區(qū)復墾整治項目、沁陽市常平煤窯莊前步窯舊村整治項目等3個土地、礦山整治項目，總投資達1772萬元，整治規(guī)模2871畝，新增耕地2749.65畝。

該市國土資源局負責人介紹，雖然沁陽市把工礦廢棄地開發(fā)利用工作推向了市場，但是并不意味著政府成了“甩手掌柜”，而是為企業(yè)當好“貼心保姆”。首先，由國土部門進行項目選址，做好項目規(guī)劃和向上級部門申請項目立項等工作。其次，實行全程監(jiān)督管理，按照項目規(guī)劃設(shè)計條件和相關(guān)要求，實地進行查看，督導企業(yè)全面落實到位，不打折扣，高標準、高質(zhì)量完成項目工程任務。再次，負責做好已竣工項目的驗收工作和利用網(wǎng)上補充耕地指標交易平臺，完成耕地指標網(wǎng)上交易事宜，保障企業(yè)利益。

目前，該市完成的沁河灘涂補充耕地項目整治出來的680畝耕地，已通過上級部門驗收，其中129畝耕地指標完成了交易，每畝價款3萬元，總價款387萬元。另外，沁陽市西萬紅煉廢棄礦區(qū)復墾整治項目、沁陽市常平煤窯莊前步窯舊村整治項目已經(jīng)竣工，等待驗收。