農(nóng)業(yè)領(lǐng)域反腐行動(dòng)進(jìn)行中

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七月中旬，駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長主持組局全體會(huì)議，指出今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)圍繞總書記指出的土地轉(zhuǎn)讓、惠民資金、涉農(nóng)資金、科研經(jīng)費(fèi)管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，建立健全有效預(yù)防腐敗的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域反腐行動(dòng)正在進(jìn)行中……

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站11日發(fā)布，黑龍江省紀(jì)委對(duì)該省農(nóng)委黨組成員、省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院原黨委書記、院長、省農(nóng)機(jī)局原局長李國軍嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，李國軍任職期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂。

7月17日，山東省濱州市中級(jí)人民法院對(duì)山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長、黨組副書記單增德受賄案作出一審宣判，以單增德犯受賄罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元。

江蘇省蘇州市相城區(qū)農(nóng)業(yè)局原“一把手”局長，利用主管涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目管理等職務(wù)之便，先后非法收受13家企業(yè)141萬元，讓人咋舌的是，這名局長的3個(gè)賄賂手下竟然“上行下效”，分別收受他人賄賂20余萬元，4人造成國家財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)1170萬元。

江西省人民檢察院在今年人代會(huì)上所作工作報(bào)告中披露，去年江西各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹檗r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等領(lǐng)域的瀆職犯罪事件67件103人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元。其中省院組織查辦的全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)45名國家工作人員涉嫌濫用職權(quán)，涉及省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)局長20人。江西農(nóng)機(jī)局原局長王紹萍非法收受他人財(cái)務(wù)700余萬元，濫用職權(quán)造成國家損失2200余萬元，被法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰，判處有期徒刑18年。

2009年到2011年，河北省檢察機(jī)關(guān)反貪部門查處涉農(nóng)貪污賄賂犯罪事件1861件，涉案3074人。2008年到2012年3月，廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯孓r(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案1739件2539人，占同期立案總?cè)藬?shù)的46%，涉案總余額2億余元，涉案官員級(jí)別高到副廳（如廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局原副局長李文科），低到科員。

近期《瞭望》刊登的《新惠農(nóng)時(shí)代倒下的農(nóng)業(yè)局長們》，在圈子里廣為傳播，記者調(diào)查檢視河南5位“落馬”縣農(nóng)業(yè)局長案情，發(fā)現(xiàn)在近三年來各種“高含金量”的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策密集出臺(tái)的大背景下，縣農(nóng)業(yè)口正在成為基層貪腐的高發(fā)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“拍蠅”行動(dòng)迫在眉睫。

?？诜锤却颉盎ⅰ庇峙摹跋墶?，海口市農(nóng)業(yè)局原副局長辜海燕等農(nóng)財(cái)系統(tǒng)部分干部在撥付財(cái)政與農(nóng)專項(xiàng)資金過程中受賄被查。

江南煤都六盤水市2013年重點(diǎn)查處了四個(gè)縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中騙取國家補(bǔ)貼，收受賄賂的腐敗案例，涉及農(nóng)業(yè)部門國家工作人員18人，涉案金額355萬余元，六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局、盤縣農(nóng)業(yè)局、水城縣農(nóng)業(yè)局的副局長等26人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

今年良種補(bǔ)貼增加了馬鈴薯、青稞、花生，就連每畝10元的良種補(bǔ)貼，某基層領(lǐng)導(dǎo)、工作人員都不放過，俺都不屑列舉了。

列舉這么多案件，有些怵目驚心，既感慨這些涉案人員的膽大心黑，無法無天，又欣喜地看到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的反腐行動(dòng)，正在如火如荼地進(jìn)行中。

從2004年開始，我國對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策主要包括糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，簡(jiǎn)稱“四補(bǔ)貼”。2013年，中央財(cái)政安排151億元實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼；1月份就向各省（市、區(qū)）預(yù)撥農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元；補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48小類175個(gè)品目，在2012年提前將2013年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金200億元指標(biāo)提前通知各省，再加上良種補(bǔ)貼，2013年中央財(cái)政“四補(bǔ)貼”高達(dá)1700.55億元。而今年的中央一號(hào)文件明確2014財(cái)政“三農(nóng)”支出在連續(xù)增加的基礎(chǔ)上，要按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求，積極開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點(diǎn)試驗(yàn)，同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。既然2014中央財(cái)政預(yù)算安排的“三農(nóng)”支出超過1.3萬億元，其中“四補(bǔ)貼”超過1700億元，這樣的好政策難免成了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一些別有用心人員眼中的“唐僧肉”，在這一背景下，騙取涉農(nóng)專項(xiàng)資金案件越來越多，涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件越來越多，充分暴露涉農(nóng)領(lǐng)域監(jiān)督滯后以至于腐敗頻發(fā)，審批制度也有待于嚴(yán)格，信息公開共享也有待于加強(qiáng)。

專家指出，日本2009年用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持總支出519億美元，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%，農(nóng)戶收入的47.3%源自補(bǔ)貼；韓國同期達(dá)到224億美元，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%，農(nóng)戶收入的52%源自補(bǔ)貼，而我國2011年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相當(dāng)于農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的1.94%，農(nóng)民收入中各種補(bǔ)貼不足10%，專家認(rèn)為涉農(nóng)補(bǔ)貼會(huì)繼續(xù)上升，很顯然，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域反腐行動(dòng)任重道遠(yuǎn)，且補(bǔ)貼且珍惜！