傳統(tǒng)媒體擁抱數(shù)字媒體版權(quán)是關(guān)鍵

文｜張洪波

今年3月，重慶日報報業(yè)集團(tuán)發(fā)布版權(quán)聲明稱，集團(tuán)下屬各報刊網(wǎng)和平臺享有的版權(quán)內(nèi)容，僅限在重慶日報報業(yè)集團(tuán)所屬系列媒體上作為第一網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。除法律、法規(guī)規(guī)定可以合理使用的范疇外，未經(jīng)集團(tuán)書面授權(quán)許可，其他任何網(wǎng)站都無權(quán)使用。此消息發(fā)出，立即引起媒體的廣泛關(guān)注。其實(shí)，重報集團(tuán)不是第一個向新媒體說“不”的傳統(tǒng)媒體。幾年前，全國幾十家都市報老總聚首南京，面對網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)非法轉(zhuǎn)載，發(fā)表了“南京宣言”，解放日報報業(yè)集團(tuán)也曾經(jīng)向其他30多家黨報發(fā)出抵制互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)轉(zhuǎn)載的倡議。

2009年，《新京報》以未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)載其7706篇文章將浙江在線訴諸法院，后由于當(dāng)?shù)胤ㄔ簩⑵洳鸱殖?706個案子而引發(fā)社會關(guān)注。雖然歷經(jīng)幾年磨難，《新京報》最后勝訴，但時至今日，網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)非法轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體現(xiàn)象仍然屢禁不止。

最近幾年，由于數(shù)字新媒體的影響，海外也經(jīng)常有紙媒體不斷?？男侣剤蟮馈?/p>

今年5月初，湖南衛(wèi)視宣布拒絕與網(wǎng)絡(luò)新媒體合作，推行網(wǎng)絡(luò)獨(dú)播。這在廣電領(lǐng)域，尤其是傳統(tǒng)媒體間引起很大反響。支持者有之，反對者有之，替其擔(dān)憂的“杞人憂天”者有之，且看且珍惜者亦有之。

中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了二十年的歷程。網(wǎng)絡(luò)新媒體對傳統(tǒng)媒體的影響，既有有利的一面，也有不利的一面，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。面對新媒體，傳統(tǒng)媒體是被迫屈服，任其魚肉宰割，還是絕地反擊，自成一體，自我發(fā)展壯大？還是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，尋求融合，共同發(fā)展？

無論是傳統(tǒng)報刊，還是廣播電臺電視臺，不管你愿意不愿意，數(shù)字新媒體來了，數(shù)字新媒體對傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的傳播使用是不爭的事實(shí)。那么，傳統(tǒng)媒體面對數(shù)字新媒體，如何生存和發(fā)展？傳統(tǒng)媒體靠什么與新媒體進(jìn)行合作、競爭？專業(yè)人才？數(shù)字技術(shù)？運(yùn)行平臺？營銷手段？政府支持？都不盡然。關(guān)鍵應(yīng)該是內(nèi)容，有版權(quán)的內(nèi)容，也就是版權(quán)資產(chǎn)。

但是，由于傳統(tǒng)媒體對版權(quán)歸屬、版權(quán)資產(chǎn)管理、運(yùn)營維護(hù)和版權(quán)保護(hù)重視不夠，往往造成數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的后續(xù)開發(fā)不利。

對職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬沒有約定或約定不清是傳統(tǒng)媒體的通病。傳統(tǒng)媒體大都對職務(wù)作品權(quán)屬約定說不清道不白，大都沒有與員工就職務(wù)作品權(quán)屬通過合同進(jìn)行約定。按照《著作權(quán)法》第十六條的規(guī)定，單位提供物質(zhì)技術(shù)條件并由單位承擔(dān)責(zé)任的，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由單位享有的，職務(wù)作品著作權(quán)歸單位享有，作者僅僅享有署名權(quán)，單位可以給予作者獎勵。除此而外，職務(wù)作品著作權(quán)由作者享有，但單位有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

實(shí)踐中，很多傳統(tǒng)媒體由于版權(quán)意識不足，內(nèi)部版權(quán)管理制度不完善甚至缺失，疏于對職務(wù)作品從《著作權(quán)法》角度進(jìn)行規(guī)范和管理，導(dǎo)致面對新媒體時非常被動，新媒體擅自轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)報刊文章和廣電節(jié)目無人擔(dān)責(zé)。當(dāng)作品版權(quán)屬于員工，報紙發(fā)表作品兩年后如何進(jìn)行后續(xù)管理，是很多報社面臨的現(xiàn)實(shí)問題。因此，傳統(tǒng)媒體需要跟員工通過合同約定獲得授權(quán)并支付報酬，才能主張權(quán)利或再授權(quán)給新媒體。

我國著作權(quán)法在2001年10月修改后才引入“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”這一新的權(quán)項(xiàng)，在此時間之前，任何媒體單位都不可能或很少就數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的后續(xù)開發(fā)和傳播使用進(jìn)行約定，所以，傳統(tǒng)媒體就2001年10月以前的內(nèi)容向數(shù)字新媒體傳播使用，或者數(shù)字新媒體擅自使用，非常容易造成侵權(quán)。

很多媒體知道《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定了八種“合理使用”的情形，如為報道時事新聞，在向公眾提供的作品中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品；向公眾提供在信息網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)問題的時事性文章，這兩種情形都可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬。但是實(shí)踐中，數(shù)字新媒體往往自行擴(kuò)大解釋“合理使用”的范圍，而且對政治、經(jīng)濟(jì)類時事性文章也把握不準(zhǔn)。還有很多新媒體轉(zhuǎn)載時事新聞時，很少懂得著作權(quán)法，甚至綜合各媒體的報道，將其他媒體內(nèi)容改的面目全非，不標(biāo)明作品名稱，不給作者署名、不標(biāo)明作品出處等等，都屬于不規(guī)范的“合理使用”，未盡到合理使用的法定義務(wù)。

另外，傳統(tǒng)媒體的“版權(quán)聲明”千奇百怪，大都不規(guī)范。版權(quán)聲明甚至成了一種時髦應(yīng)景的“擺設(shè)”。比如有的媒體聲明，“作者向本報投稿，即視為同意本報出版網(wǎng)絡(luò)版、與其他網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫合作，稿費(fèi)已包括網(wǎng)絡(luò)版在內(nèi)”，“未經(jīng)本報許可，禁止對本報內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)載、復(fù)制、鏡像”等等。

如果媒體與員工簽訂的勞務(wù)合同明確了在職期間或者作品刊登后兩年內(nèi)稿件的版權(quán)歸屬單位，或與其他作者都簽有合同約定網(wǎng)絡(luò)版權(quán)由單位代理，這種聲明才會具有法律效力。但是，如果僅僅是一紙聲明，沒有合同或其他形式的作者授權(quán)，而且稿酬還是原來紙質(zhì)媒體的稿酬，沒有提高，就很難說明聲明的效力了。沒有作者的授權(quán)，媒體的聲明可能僅僅對內(nèi)部員工有約束力。

在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體是數(shù)字新媒體的內(nèi)容提供商。傳統(tǒng)媒體傳播的內(nèi)容既是文化資源、知識資源、版權(quán)資源，更是一種資產(chǎn)，是版權(quán)資產(chǎn)。因此，加強(qiáng)對傳統(tǒng)媒體版權(quán)資產(chǎn)的管理、運(yùn)用和維護(hù)，是新形勢下傳統(tǒng)媒體發(fā)展的關(guān)鍵。從目前國內(nèi)外媒體發(fā)展的趨勢來看，數(shù)字新媒體離不開傳統(tǒng)媒體，離不開傳統(tǒng)媒體掌握的版權(quán)資產(chǎn)、版權(quán)資源。

因此，為了適應(yīng)數(shù)字新媒體的傳播使用，傳統(tǒng)媒體制定合法合規(guī)的版權(quán)聲明和合同，從源頭解決權(quán)屬問題是基礎(chǔ)。針對過去資源的授權(quán)問題，傳統(tǒng)媒體可以和中國文字著作權(quán)協(xié)會等版權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，逐步解決版權(quán)問題。另外，可以結(jié)合較為成熟的廣電節(jié)目版權(quán)資產(chǎn)管理技術(shù)，聯(lián)合有關(guān)技術(shù)公司，開發(fā)適合傳統(tǒng)媒體實(shí)際情況的版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對版權(quán)資產(chǎn)的精細(xì)化管理，對存量版權(quán)資產(chǎn)的清查和增量版權(quán)資產(chǎn)的管控。理順與員工即新聞采編人員和社外作者的關(guān)系，與數(shù)字新媒體——使用者或傳播者的關(guān)系，建立合規(guī)的內(nèi)部版權(quán)資產(chǎn)管理制度，高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，科學(xué)的管理手段，較高的版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)維能力，是傳統(tǒng)媒體進(jìn)行新媒體轉(zhuǎn)型升級和參與市場競爭的制勝法寶。

實(shí)踐中，有些傳統(tǒng)媒體與數(shù)字新媒體之間有合作協(xié)議，通過置換、互換、付費(fèi)等形式，使用對方資源。但是，二者之間沒有協(xié)議，也不可能取得傳統(tǒng)媒體的授權(quán)，網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)非法轉(zhuǎn)載非常普遍。傳統(tǒng)媒體與新媒體之間互相抱怨：傳統(tǒng)媒體抱怨網(wǎng)絡(luò)傳播不經(jīng)其授權(quán)、不支付報酬，數(shù)字新媒體抱怨取得授權(quán)耗費(fèi)時間，影響傳播，也抱怨傳統(tǒng)媒體使用網(wǎng)絡(luò)作品不付酬。

如何解決傳統(tǒng)媒體與數(shù)字新媒體之間免費(fèi)、無序轉(zhuǎn)載亂象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載秩序？筆者認(rèn)為，由文著協(xié)等集體管理組織出面與有關(guān)行業(yè)會共同協(xié)商制定網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的版權(quán)規(guī)范和轉(zhuǎn)載付酬標(biāo)準(zhǔn)，同時政府主管部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載的打擊力度，是解決這一亂象的現(xiàn)實(shí)選擇。

近年來，全球“漢語熱”不斷升溫。美國、英國、加拿大、澳大利亞、新加坡、挪威等國家和地區(qū)重視本國用戶對傳統(tǒng)報刊文章和圖書部分內(nèi)容的數(shù)字化復(fù)制，當(dāng)?shù)氐膹?fù)制權(quán)集體管理組織已經(jīng)向本地區(qū)政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校和企業(yè)收取版權(quán)費(fèi)，其中包括大量中國書報刊權(quán)利人的數(shù)字化復(fù)制權(quán)費(fèi)。由于中國大部分報刊社和出版社沒有認(rèn)識到書報刊復(fù)印和數(shù)字化復(fù)制在海外的影響和收益，海外很多復(fù)制權(quán)集體管理組織愿意透過管理中國文字作品復(fù)制權(quán)的集體管理組織——中國文字著作權(quán)協(xié)會獲得中方授權(quán)并交付海外復(fù)制權(quán)使用費(fèi)。

向海外授予復(fù)印權(quán)、數(shù)字化復(fù)制權(quán)利和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)并收取版權(quán)費(fèi)，不僅可以加快中國文化“走出去”的步伐，增強(qiáng)漢語和中國文化的國際影響力，還能提高中國傳統(tǒng)媒體的海外收益，提升中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好國際形象。

2012年6月，世界主要媒體在北京發(fā)表了《世界媒體峰會與媒體成果相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約》。這是旨在加強(qiáng)媒體成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自律性國際公約。這一保護(hù)媒體知識產(chǎn)權(quán)的自律公約，對知識產(chǎn)權(quán)制度起步晚、社會基礎(chǔ)薄弱、公眾知識產(chǎn)權(quán)意識較低的中國而言，具有重要的先導(dǎo)作用。

面對數(shù)字化與信息化帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，傳統(tǒng)媒體要加強(qiáng)對版權(quán)資產(chǎn)的保護(hù)和版權(quán)資源的開發(fā)利用，提升運(yùn)維能力，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，積極參與《著作權(quán)法》修訂這類頂層設(shè)計(jì)。只有自身強(qiáng)大，才能擁抱數(shù)字新媒體這只“刺猬”，才能實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。