玉溪市生態(tài)文明建設問題研究

普發(fā)明 陶躍宏

（玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院，云南 玉溪 653106）

黨的十八大報告中指出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。當前，加強生態(tài)文明建設已成為人們的普遍認同，但如何加強和推進生態(tài)文明建設的對策問題有待進一步探討和思考。本文結合玉溪市的實際，對加強生態(tài)文明建設作一些探索和思考。

一、玉溪市生態(tài)文明建設的階段性成效

玉溪市地處滇中，下轄一區(qū)八縣，總面積15285平方公里，橫跨熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候類型，形成了非常獨特的立體氣候和自然生態(tài)區(qū)，水量豐沛，資源豐富，交通便捷，經(jīng)濟可觀，素有“滇中糧倉”之美譽。2003年，市委市政府提出了“生態(tài)立市”的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，2009年作出了關于加強生態(tài)文明建設的決定。經(jīng)過實踐，生態(tài)文明建設取得了顯著成效，走出了一條以生態(tài)保護為核心、生態(tài)工業(yè)為龍頭、生態(tài)農業(yè)為基礎、生態(tài)旅游為紐帶、生態(tài)家園為載體的生態(tài)文明發(fā)展之路。2009年，玉溪市被授予“中國十佳休閑宜居生態(tài)城市”的稱號，2010年，又被正式命名為國家園林城市?！皠?chuàng)衛(wèi)”順利通過國家技術評估，榮獲“國家園林城市”、“中國十佳休閑宜居生態(tài)城市”、“中國十佳和諧發(fā)展城市”和“全國無障礙城市”稱號。

（一）生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)增長,區(qū)域綜合實力大幅提升

以生態(tài)建設和環(huán)境保護為切入點，堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，資源利用效率不斷提高。大力推進新型工業(yè)化，實施大企業(yè)大集團帶動戰(zhàn)略，卷煙及其配套產(chǎn)業(yè)鞏固提升，礦電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，非煙產(chǎn)業(yè)后來居上?？緹煯a(chǎn)業(yè)不斷鞏固提高，畜牧、蔬菜、油菜、林果等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)農業(yè)發(fā)展積極推進。堅持打基礎、創(chuàng)品牌、樹形象，以旅游文化為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)總量增加、結構優(yōu)化、質量提升的格局。2013年，全市生產(chǎn)總值1080億元，財政總收入448.3億元；三大產(chǎn)業(yè)比重從2002年的10.8:62.1:27.1調整到2013年的10.2:60.3:29.5。

（二）生態(tài)環(huán)境不斷改善，生態(tài)市建設穩(wěn)步推進

2003年以來，玉溪市率先實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅持環(huán)境優(yōu)先，切實加大“三湖一?！钡谋Ｗo治理力度。完成星云湖——撫仙湖出流改道工程和杞麓湖調蓄水隧道主體工程、中心城區(qū)防洪水系綜合整治一期等重大工程。撫仙湖水質保持Ⅰ類，星云湖、杞麓湖水質明顯好轉。實行“兩山兩河、南北分工”的生態(tài)城市框架，中心城區(qū)以水為特色、聶耳文化為靈魂的生態(tài)城市建設初具雛形。紅塔區(qū)、通?？h、澄江縣被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)，積極推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村建設。城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)多年位居全省前列，公眾對城市環(huán)境保護的滿意率居全省前列。中心城區(qū)獲省級園林城市稱號，空氣質量居全國109個重點城市第八位，名列“中國特色魅力城市200強”。

（三）生態(tài)理念深入人心，公眾環(huán)保意識顯著增強

隨著“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)市建設的全面推進，生態(tài)建設成果豐碩，人民群眾在生態(tài)環(huán)境建設中看到希望、得到實惠，參與環(huán)境保護的自覺性進一步提高。通過實施七彩云南玉溪保護行動和開展綠色創(chuàng)建活動，“生態(tài)優(yōu)勢是玉溪最大的優(yōu)勢”、“生態(tài)興、玉溪興”等理念已成為全市人民的共識，社會公眾自覺參與環(huán)境保護的意識普遍增強。

二、玉溪市生態(tài)文明建設存在的問題

（一）經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾突出，污染物減排工作任務艱巨

目前，全市產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，經(jīng)濟增長方式較粗放，“兩高一資”的現(xiàn)象較普遍，短期內難以得到根本性改變；結構性污染較為突出，清潔生產(chǎn)水平低，污染物減排任務艱巨。工作上仍然存在著不同程度的非理性的發(fā)展理念和決策行為。一些地方重經(jīng)濟增速、輕發(fā)展質量，重形象工程、輕環(huán)境影響，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境利益而追求盲目的經(jīng)濟高增長的現(xiàn)象還比較突出，在缺少充分的環(huán)境影響評估的情況下，盲目上項目。

（二）水污染防治形勢十分嚴峻

由于入湖污染負荷不斷增加，農業(yè)農村面源污染未得到有效控制，城鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設施不配套、不完善，徑流區(qū)水土流失嚴重，做好湖泊水污染防治的難度越來越大。穩(wěn)定保持撫仙湖Ⅰ類水質需要進一步加大工作力度。實現(xiàn)星云湖、杞麓湖水質明顯好轉任重而道遠。

（三）社會公眾的生態(tài)文明意識有待進一步提高

生態(tài)文明建設參與度不夠，意識薄弱，對生態(tài)環(huán)保的關心，停留在口頭上的多，還沒有真正形成環(huán)保自覺。一些領導干部和公務人員的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代?！爸乩孑p民生、重經(jīng)濟輕環(huán)境、重局部輕整體、重當前輕長遠、重速度輕效益”等非理性的價值觀、政績觀、發(fā)展觀，在一些部門和單位仍然占主導地位。

（四）產(chǎn)業(yè)結構的生態(tài)化轉型滯后

2013年，玉溪市完成現(xiàn)價生產(chǎn)總值（GDP）1102.5億元，按可比價格計算增長10.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值112.4億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值664.8億元，增長9.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值325.3億元，增長13.7%。三次產(chǎn)業(yè)結構由2013年的9.7：62.4：27.9調整為2014年的10.2：60.3：29.5。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動GDP增長0.6、5.9和3.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為5.8%、57.8%和36.4%。玉溪市產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化未能實現(xiàn)實質性的突破，低資源消耗、低污染、低能耗、高附加值的、適應生態(tài)文明發(fā)展要求的生態(tài)、環(huán)保、清潔、循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)體系尚未構建。一些高耗能、高污染的企業(yè)和行業(yè)，仍然對區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來很大的消極影響。

（五）生態(tài)文明建設的體制機制尚待理順

生態(tài)文明城市建設，既要重視基礎設施等硬件環(huán)境建設，更要以構建科學合理的體制機制為保障。目前，玉溪市生態(tài)文明建設中的體制機制障礙仍然比較嚴重。忽視資源環(huán)境成本，拼環(huán)境追求高增長，過分追求經(jīng)濟增長指標；對生態(tài)環(huán)境破壞的補償標準偏低，補償機制不健全，不能有效發(fā)揮對生態(tài)環(huán)境的保護功能和對環(huán)境破壞的震懾作用。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方面，缺乏統(tǒng)一的生態(tài)文明建設的系統(tǒng)安排和環(huán)境保護規(guī)劃；一些項目孤立發(fā)展，形不成產(chǎn)業(yè)鏈，沒有市場前途，造成對土地、礦產(chǎn)等資源的低效使用和浪費；社會公眾參與生態(tài)文明建設的機制尚未建立，參與的領域窄，公眾參與程度不高，對政府環(huán)境決策的制約作用未能有效發(fā)揮；在生態(tài)文明建設的經(jīng)費投入機制、法制保障、環(huán)境影響監(jiān)督和考核等方面，都有待于加強。

三、玉溪市推進生態(tài)文明建設的對策

（一）生態(tài)文明建設的必由之路：綠色發(fā)展

1.大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟。第一，以轉變發(fā)展方式為抓手，推進生態(tài)工業(yè)建設。以科學規(guī)劃為先導，以循環(huán)經(jīng)濟為根本，按照“結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、集聚發(fā)展、輻射帶動、實力增強”的要求，加快推進新型工業(yè)化進程。堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團帶動戰(zhàn)略，推進重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。鞏固提升卷煙及其配套產(chǎn)業(yè)，推進礦電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。做大做強裝備制造業(yè)。依靠科技創(chuàng)新加快發(fā)展新能源、新能源材料產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進食品加工業(yè)提檔升級。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，大力推進縣域工業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推行清潔生產(chǎn)，堅定不移走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，促進工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第二，以調整種植結構為重點，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。堅持農業(yè)資源綜合開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，發(fā)揮資源、區(qū)位、生態(tài)比較優(yōu)勢，按照生產(chǎn)技術生態(tài)化、生產(chǎn)過程標準化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、綜合效益高效的要求，實施標準化、品牌化、規(guī)?；瘧?zhàn)略，大力發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農業(yè)，提高農業(yè)的現(xiàn)代化水平，降低農業(yè)的面源污染，提高農業(yè)的整體素質和競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收及農村環(huán)境改善。

2.以生態(tài)資源為依托，打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌旅游與生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌旅游與城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌旅游與經(jīng)濟社會發(fā)展，緊緊抓住省委、省政府實施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和把玉溪市確定為旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的重大機遇，堅持打基礎、創(chuàng)品牌、樹形象，把生態(tài)、文化、旅游緊密結合起來，以打造聶耳文化品牌為切入點，推進聶耳文化與民族民間文化、山水生態(tài)文化的發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)。

3.以興林富民為關鍵，加快發(fā)展生態(tài)林產(chǎn)業(yè)。加強森林資源的保護、培育和合理利用，理順管理體制，加快林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設，在全省率先實現(xiàn)興林富民，發(fā)展生態(tài)林產(chǎn)業(yè)的目標。

（二）加大環(huán)境保護和治理的力度

1.加大生態(tài)修復的力度，切實保護生態(tài)環(huán)境。加強“三湖一?！焙椭匾畮臁⒑恿鞯戎饕春B(yǎng)地的水土保持、小流域綜合治理，建設湖濱帶，實施退田還湖、退耕還林、封山育林，恢復徑流區(qū)植被、保護涵養(yǎng)林、改善水環(huán)境。在全市有計劃加大中低產(chǎn)林改造步伐，改造山區(qū)坡耕地，統(tǒng)籌安排山、水、林、田、路綜合治理，增加植被覆蓋度。著力抓好生態(tài)公益林、天然林保護、珠江防護林工程和石漠化治理等生態(tài)工程建設，鞏固退耕還林成果，提高全市的森林覆蓋率。進一步強化生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)的建設與管理，提高管護水平。

2.堅持在開發(fā)中保護，以保護促開發(fā)。按照有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)的方針，建立健全資源有償使用、生態(tài)恢復補償機制，保護和科學開發(fā)利用資源，促進可持續(xù)發(fā)展。嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估、環(huán)境影響評價制度和礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度，依法查處私挖濫采、無證開采和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，“三湖一?！睆搅鲄^(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域和集中式飲用水源地保護區(qū)嚴禁各類礦山開采活動；南盤江、元江等流域要科學規(guī)劃、有序開采。高度重視礦山地質環(huán)境保護，加強礦山采空區(qū)植被恢復和復墾，強化對礦山滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)監(jiān)控、防治。建立和完善自然災害預警預報體系，加強災后生態(tài)恢復與建設。加強水資源管理，對戰(zhàn)略儲備水源科學調配、合理使用、嚴格審批，防止浪費水資源。

3.加大水污染綜合防治工作。以改善“三湖一海”生態(tài)環(huán)境為目標，加大工程治理力度，全面實施環(huán)湖截污治污、環(huán)湖面源污染控制、入湖河道環(huán)境綜合治理、環(huán)湖生態(tài)建設、湖泊內源污染控制及環(huán)湖環(huán)境監(jiān)管能力建設六大工程。全力完成“三湖一?！彼廴揪C合防治，著力推進和實施撫仙湖東岸、北岸、南岸環(huán)湖截污治污工程、星云湖環(huán)湖截污治污工程、撫仙湖緩沖帶生態(tài)建設工程、撫仙湖入湖河流污染治理與清水產(chǎn)流機制修復工程、杞麓湖退塘還湖及生態(tài)修復工程、“三湖一海”沿湖172個村落的環(huán)境綜合整治工程等。

4.加強農村環(huán)境綜合治理和保護。穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治。第一，開展農村“五亂”整治：即整治垃圾亂倒、糞便亂堆、畜禽亂跑、柴草亂放、污水亂排。第二，開展農村“五有”建設，規(guī)范農村生活垃圾和污水處理，改善農村環(huán)境衛(wèi)生。第三，推廣科學施用農藥、化肥技術，積極發(fā)展農村沼氣。第四，推進農村畜禽養(yǎng)殖廢物和農作物秸稈的綜合利用，有效防治農業(yè)面源污染。第五，加強農村飲用水源保護，確保農村水源清潔、田園清潔、家園清潔。通過整治，讓村容村貌凸現(xiàn)魅力，讓農民群眾享受現(xiàn)代文明。同時，在農村環(huán)境綜合治理和保護過程中，要尊重自然之美，注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一品”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是千村一面。

5.加強環(huán)境保護和治理的力度。第一，建立綜合決策機制。建立經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制，把生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，增強政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護方面的綜合決策和協(xié)調能力，做到綜合決策規(guī)范化、制度化。第二，建立健全生態(tài)補償機制。要加快制定相關政策，加強立法，加大補償?shù)牧Χ群蛷V度，形成一套利用經(jīng)濟杠桿促進生態(tài)系統(tǒng)功能恢復和重建的制度。政府應正視經(jīng)濟快速發(fā)展與資源環(huán)境約束的突出矛盾，根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰受益誰補償”的原則，積極探索與加快建立科學合理的生態(tài)補償機制。第三，完善環(huán)境保護的法規(guī)體系。

（三）以生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建為載體，扎實推進生態(tài)文明建設

生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建是當前生態(tài)文明建設的重要載體和手段，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境保護并重的有效途徑。通過創(chuàng)建工作，有利于提升生態(tài)文明建設，促進資源節(jié)約型、環(huán)境有好型社會的建設，對玉溪市爭當全省生態(tài)文明排頭兵具有重要的現(xiàn)實意義。為此，第一，不斷深化生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，建立完善創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作推進機制，積極探索生態(tài)文明建設的有效途徑，認真落實玉溪市爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵實施意見，啟動編制《玉溪市生態(tài)文明建設規(guī)劃》。第二，認真組織實施創(chuàng)模規(guī)劃，制定年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作實施方案，明確年度創(chuàng)模重點工程任務和措施，細化創(chuàng)模責任分工，多方籌措資金，加大督促檢查力度，加快推進飲用水源地保護、玉溪市大河綜合治理、環(huán)境管理能力建設等創(chuàng)模重點工程項目。第三，加大創(chuàng)模工作的宣傳力度。嚴格按照創(chuàng)模檔案技術資料的匯編要求，加強創(chuàng)模資料收集和信息報送工作，確保創(chuàng)建資料能全面、完整地反映創(chuàng)模進程，為下一步申請考核驗收奠定基礎。第四，積極協(xié)調配合各級政府及相關職能部門，共同推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。抓好農村環(huán)境綜合整治項目前期工作，積極爭取中央、省級資金，實施完成3個農村環(huán)境綜合整治項目。第五，在鞏固取得成績的基礎上，認真總結分析生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作推進情況及存在的問題，圍繞生態(tài)市建設80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的縣創(chuàng)建成為生態(tài)文明縣的目標要求，繼續(xù)深入推進生態(tài)文明村、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明縣等系列創(chuàng)建工作，由點到面，形成規(guī)模和體系。對具備條件的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，加強指導，積極申報國家、省級生態(tài)文明縣、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村。

（四）加強宣傳教育，全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念

生態(tài)文明觀念是建設生態(tài)文明的精神動力和道德基礎，只有積極開展教育宣傳，大力培育全社會的生態(tài)道德意識，使人們把生態(tài)環(huán)境保護轉化為自覺的行動，才能解決生態(tài)保護的根本問題，才能為生態(tài)文明建設發(fā)展奠定堅實的基礎。

1.建立玉溪市生態(tài)文明教育基地，加強宣傳教育工作。生態(tài)文明建設的成效，取決于人的意志和行動。根據(jù)《國家生態(tài)文明教育基地的管理辦法》，在玉溪市八縣一區(qū)建立和申報玉溪市生態(tài)文明教育基地，作為全民普及生態(tài)科學知識的平臺。讓廣大人民群眾參與到生態(tài)文明建設的實踐之中，使生態(tài)文明觀念深入人心，并轉化為人們日常工作和生活的自覺行動。

2. 營造全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念的輿論氛圍。第一，要牢牢把握正確導向，強化輿論引導，形成宣傳教育強勢。積極組織開展多形式、多層次的以“增強生態(tài)環(huán)境保護意識、提高全民生態(tài)文明素質”為目標的教育宣傳活動，深入宣講生態(tài)文明的科學內涵、重大意義和精神實質；廣泛深入宣傳全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念的貫徹落實情況，宣傳在建設生態(tài)文明過程中解決實際問題的新成效和新進展。第二，要以各種生動具體的形式，廣泛深入地宣傳國家在生態(tài)文明建設方面的有關法律法規(guī)，提高全民依法保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的意識。第三，要在全社會大力倡導尊重自然、善待自然的觀念，大力提倡綠色消費、文明消費，弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，努力營造牢固樹立生態(tài)文明觀念的輿論環(huán)境,使生態(tài)文明觀念迅速扎根到廣大干部群眾和千家萬戶中去，深入民心之中。

3.激發(fā)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念的自覺性和主動性。生態(tài)文明建設不僅僅是黨和政府的事，也是普通群眾的事，關系到每一個老百姓。廣大人民群眾既是建設生態(tài)文明的主力軍，也是生態(tài)文明建設投入的主體。要進一步激發(fā)廣大人民群眾積極參與生態(tài)文明建設的自覺性。要適應新形勢下加快生態(tài)文明建設步伐的需要，進一步落實和完善“節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”，制定更加切實可行的優(yōu)惠政策，充分調動社會各界的力量，發(fā)揮一切積極因素。要在全社會倡導形成“生態(tài)文明人人講、生態(tài)倫理人人懂、生態(tài)道德人人守、生態(tài)環(huán)境人人建”的良好社會風尚，爭取廣大人民群眾的最廣泛的支持。

4.宣傳教育在不同層面上要有不同的要求。第一，高度重視公民生態(tài)文化心理和價值觀的培養(yǎng)。通過各種宣傳活動傳播綠色理念，加強生態(tài)倫理教育，喚起人們關愛生命的道德良知，培養(yǎng)熱愛生態(tài)的道德情操。第二，通過法律法規(guī)，明確生態(tài)文明的內在要求，強化人與自然相互依存的可持續(xù)發(fā)展價值觀，對人們利用自然資源的行為加以規(guī)約。第三，倡導可持續(xù)的生產(chǎn)方式，促進和諧社會建設。要根據(jù)長遠發(fā)展目標，提倡文明生育，優(yōu)化人口結構，以適應環(huán)境資源的承載能力。要普及生態(tài)文化知識，弘揚生態(tài)文明，把保護生態(tài)環(huán)境變成人們的自覺行動，以適應生態(tài)文明建設的要求，推動玉溪市的生態(tài)文明建設。

①胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建設小康社會而努力奮斗》，人民出版社，2012 年。

②《玉溪市關于加強生態(tài)文明建設的決定》，玉發(fā)【2009】26 號。

③郭靜利等：《我國生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀、成效和未來展望》，《農業(yè)展望》，2011 年第11 期。