加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站管理之我見

張小平，彭 彬，占愛思，張晉川

（1.四川省平昌縣畜牧食品局，四川 巴中636400；2.四川省平昌縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 巴中636400；3.四川省平昌縣江口畜牧獸醫(yī)站，四川 巴中636400）

基層畜牧獸醫(yī)站是畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐，但在工作中也還存在單位負(fù)責(zé)人管理乏術(shù)、職工素質(zhì)低下、相關(guān)制度不健全等問題，嚴(yán)重制約了山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。如何加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站的管理，全力提升職工素質(zhì)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，打造一支業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、服務(wù)水平一流的高素質(zhì)隊(duì)伍，筆者從以下幾個(gè)方面淺談幾點(diǎn)意見。

1 加強(qiáng)對(duì)站長(zhǎng)的管理

首先是提升站長(zhǎng)個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)站務(wù)管理能力。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)需要在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略和促進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上，不斷提高自身素養(yǎng)，創(chuàng)新工作方法，不辱使命。

1.1 高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，履行職責(zé)，做到“六抓”抓好畜牧業(yè)法律法規(guī)、政策和上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神的宣傳貫徹工作；抓好轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、畜牧業(yè)科普宣傳和科技推廣工作；抓好動(dòng)物防疫、檢疫及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作；抓好站內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)，并組織實(shí)施；抓好職工及村防疫員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；抓好縣畜牧食品局和當(dāng)?shù)攸h委政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。埋頭苦干，眾志成城，扎實(shí)工作，爭(zhēng)當(dāng)一名合格的“班長(zhǎng)”。

1.2 妥善處理好“五種關(guān)系”妥善處理好與當(dāng)?shù)攸h政關(guān)系，與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，與主管局的關(guān)系，與職工的關(guān)系，與媒體的關(guān)系。

1.3 形成3種意識(shí) 強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、自我挑戰(zhàn)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)是一個(gè)神圣的職務(wù)，是基層畜牧戰(zhàn)線上的尖兵，代表著責(zé)任，寄托著重望，包含著奉獻(xiàn)，要有強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)和挑戰(zhàn)自我的意識(shí)。

1.4 做“四手干部”一要本職工作有一雙“能干的手”，每位站長(zhǎng)要敢干事、會(huì)干事、干好事、干實(shí)事；二要群眾有難不袖手，有一雙“愛民的手”，要在養(yǎng)殖戶需要幫助的時(shí)候依托技術(shù)和信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，杜絕麻木不仁，推三阻四；三要同事之間緊握手，就是要有一雙“團(tuán)結(jié)的手”，每位站長(zhǎng)在單位要營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、互相支持，形成合力，寬松、和諧、心齊、氣順、勁足的內(nèi)部氛圍；四要名利面前莫伸手，就是要有一雙“干凈的手”，每位站長(zhǎng)要以感恩的心干好本職工作，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，一副肝膽，兩袖清風(fēng)。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長(zhǎng)要率先垂范，政治上過得硬，經(jīng)濟(jì)上干干凈凈，原則上是非分明，人格上清白純潔。堅(jiān)持做到有抱負(fù)、有思路、有能力、有修養(yǎng)、有干勁、有作為；努力爭(zhēng)當(dāng)，刻苦學(xué)習(xí)，解放思想，增收節(jié)支，真抓實(shí)干，廉潔奉公，密切聯(lián)系群眾的表率。以求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣畜牧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2 加強(qiáng)對(duì)單位職工的管理

2.1 重點(diǎn)解決6個(gè)差問題 第一，解決學(xué)習(xí)差的問題。強(qiáng)化知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累是各方面事業(yè)進(jìn)步的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)強(qiáng)化職工對(duì)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，將集中學(xué)習(xí)和自學(xué)常態(tài)化，避免學(xué)習(xí)流于形式。第二，解決服務(wù)意識(shí)差的問題。重點(diǎn)解決職工觀念淡薄、工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬蠻橫、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、一切向“錢”看等問題。第三，解決執(zhí)行力差的問題。重點(diǎn)解決工作效率低下，不推就不動(dòng)，推了也不動(dòng)等問題，要在治懶、治庸上下工夫。第四，解決責(zé)任意識(shí)差的問題。重點(diǎn)解決事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，碰到困難就退，遇到矛盾就避，見到難題就推等問題。第五，重點(diǎn)解決紀(jì)律渙散、作風(fēng)飄忽、干勁不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，損害群眾利益和畜牧形象等問題。第六，重點(diǎn)解決對(duì)上級(jí)決策部署不能準(zhǔn)確理解和把握，有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題。

2.2 努力做到四個(gè)方面 一要感恩奮進(jìn)，增強(qiáng)大局意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二要梳理突出的問題，整改思想、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)中存在的問題，不遮不掩。三要大力提升精神面貌，顧大局、識(shí)大體、團(tuán)結(jié)和諧；要有凝聚力、戰(zhàn)斗力、作風(fēng)務(wù)實(shí)，人心思干，人心思進(jìn)，謀事創(chuàng)業(yè)。四要全面調(diào)動(dòng)工作主動(dòng)性，想工作、謀工作、干工作；圍繞工作重點(diǎn)談想法，干實(shí)事、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.3 不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù) 整合思想，增添措施，重抓落實(shí)。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制和方式，在動(dòng)物防疫檢疫上，重點(diǎn)在牧政執(zhí)法、疫情監(jiān)測(cè)上有力度；在畜產(chǎn)品安全上，重點(diǎn)在規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)投入品監(jiān)管上抓亮點(diǎn)；在畜禽品種改良上，重點(diǎn)在引進(jìn)優(yōu)良品種培育特色養(yǎng)殖上有創(chuàng)新；在優(yōu)質(zhì)牧草種植上，重點(diǎn)以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，力求在草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合上有特色；在動(dòng)物疫病防控上，重點(diǎn)研判國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)，在重大疫病防控策略和技能上有更新；努力促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作執(zhí)行力，不折不扣完成各項(xiàng)工作。

3 加強(qiáng)內(nèi)部制度的管理。

3.1 建立良好的人文關(guān)懷氛圍 主要是促進(jìn)人文關(guān)懷機(jī)制的形成，增強(qiáng)職工集體榮譽(yù)感和歸屬感，是穩(wěn)定隊(duì)伍的有效手段。

3.1.1 工作上積極引導(dǎo) 引導(dǎo)職工在實(shí)際工作中不斷走向成熟，在各種業(yè)務(wù)鍛煉中不斷提高自身工作能力。

3.1.2 生活上關(guān)心，堅(jiān)持“3個(gè)貼近”堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活，維護(hù)職工的合法權(quán)益。尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人發(fā)展與單位發(fā)展相統(tǒng)一。

3.1.3 尊重人格，堅(jiān)持“3個(gè)要”一要堅(jiān)持公平公正，對(duì)所有職工一視同仁，不厚此薄彼；二要傾聽職工心聲，對(duì)合理建議的要采納，對(duì)不成熟的思想動(dòng)向要正確引導(dǎo)和疏導(dǎo)；三要維護(hù)職工的自尊心，切忌冷漠，不聞不問。如此完善人文關(guān)懷機(jī)制，即在營(yíng)造了公平公正、互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的工作生活氛圍，又很好的促進(jìn)單位健康發(fā)展。

3.2 建立健全工作紀(jì)律 一是建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)明工作紀(jì)律。推行工作責(zé)任溯源追究制，嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤、會(huì)議紀(jì)律、請(qǐng)銷假紀(jì)律。二是建立陽光財(cái)務(wù)制度，實(shí)行收支兩條線，積極開展增收節(jié)支，夯實(shí)站內(nèi)力量；嚴(yán)格支出管理，支出經(jīng)職代會(huì)把關(guān)，站長(zhǎng)簽字后報(bào)縣局審批三關(guān)才能入賬。三是固定資產(chǎn)管理實(shí)行使用單位登記制度和縣畜牧食品局備案制度，堅(jiān)持“誰使用，誰保管”，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.3 落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

3.3.1 完善激勵(lì)機(jī)制 首先，在單位內(nèi)部形成與單位相關(guān)管理制度相適宜的合理的激勵(lì)機(jī)制是有效提高單位職工工作積極性和主動(dòng)性的保障。其次，要以人為本、充分尊重人、理解人、培養(yǎng)人，充分發(fā)揮職工的能動(dòng)性、積極性。第三，激勵(lì)要有目的性。單位要有全年總目標(biāo)，層層分解到人，責(zé)任到人，任務(wù)到人，目標(biāo)明確。

3.3.2 落實(shí)獎(jiǎng)懲制度 依據(jù)客觀公正原則，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，將制定的各項(xiàng)規(guī)章管理制度落實(shí)到位。用制度來規(guī)范和管理單位的人和事，在單位內(nèi)部形成你追我趕的工作拼勁，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍；堅(jiān)決杜絕“有人沒事做、有事沒人做、有人有事也不做”的現(xiàn)象。堅(jiān)持以人為本，公開公正，適時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。大力推行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合、懲戒與教育相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度，做到功過分明、獎(jiǎng)懲得當(dāng)。