武威市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

馬更尕

（甘肅武威市畜牧獸醫(yī)局，甘肅 武威733000）

1 養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武威市把發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)作為節(jié)水增收的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。近年來(lái)通過(guò)“婦女小額貸款”“雙聯(lián)貸款”“雙業(yè)貸款”等優(yōu)惠政策的實(shí)施，全市各類規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛養(yǎng)殖大戶如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。截止2013年10月底全市養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）累計(jì)達(dá)到318個(gè)（當(dāng)年新增65個(gè)），規(guī)模養(yǎng)殖大戶累計(jì)達(dá)到2.5戶（當(dāng)年新增0.165戶），牛飼養(yǎng)量達(dá)到74.49萬(wàn)頭。各種形式的養(yǎng)牛業(yè)還在繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，養(yǎng)殖量將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2 養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 牛舍規(guī)劃、布局不合理

部分規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)劃、設(shè)計(jì)不規(guī)范，選址隨意，布局小、散、亂，人畜未徹底分離。場(chǎng)舍的建筑有土木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)，材料不統(tǒng)一，其間距有大有小，朝向也不一致。有些地方為交通方便，多建在距村莊較近交通便利的公路沿線，雖然具有離家較近、交通便利便于管理和守護(hù)方便等好處，但人員流動(dòng)性大，外來(lái)車(chē)輛多，垃圾到處堆放，既無(wú)法為生產(chǎn)提供安靜舒適的環(huán)境條件，又給傳染病控制帶來(lái)了很大難度。

2.2 配套服務(wù)落后，養(yǎng)殖制度不健全

沒(méi)有配置專職專業(yè)技術(shù)員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏有效監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，往往是養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）根據(jù)自己情況進(jìn)行自由選擇，從而導(dǎo)致養(yǎng)殖品種多樣、雜交程度不高、經(jīng)濟(jì)效益不好。同時(shí)，養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）內(nèi)防疫消毒沒(méi)有制度化，牛舍內(nèi)外環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行定期消毒。各養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）的免疫程序千差萬(wàn)別，沒(méi)有根據(jù)本場(chǎng)實(shí)際制定科學(xué)的免疫程序，更有甚者本地沒(méi)有的疫病也搞免疫注射。

2.3 組織管理不規(guī)范，影響持續(xù)發(fā)展

雖然養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展很快，五良（良種、良舍、良料、良法、良醫(yī)）技術(shù)不配套，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理能力。部分地方場(chǎng)（小區(qū)）已建好，卻長(zhǎng)時(shí)間無(wú)發(fā)解決場(chǎng)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，水、電、路長(zhǎng)期不通；不愿意加入專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

2.4 品種不統(tǒng)一，規(guī)?；б娌幻黠@

一個(gè)場(chǎng)（小區(qū)）內(nèi)飼養(yǎng)品種繁雜，養(yǎng)殖數(shù)量偏少，難以形成規(guī)模效益。業(yè)務(wù)部門(mén)要加以引導(dǎo)，提高良種化程度，統(tǒng)一品種，打造優(yōu)質(zhì)綠色肉?；兀瑒?chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

隨著養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展建，環(huán)境污染問(wèn)題將成為制約養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展的重要因素。一是場(chǎng)區(qū)內(nèi)排污系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模小，糞便處理能力差，未經(jīng)處理的糞尿以不同的方式污染著周邊環(huán)境。二是排污設(shè)施科技含量低。糞便處理不徹底，易產(chǎn)生“二次污染”。

2.6 牛肉產(chǎn)品加工增值能力差

我市牛肉產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展滯后，加工檔次低，結(jié)構(gòu)趨同，缺乏附加值高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工企業(yè)和知名品牌，極大地阻礙了牛產(chǎn)業(yè)的快速推進(jìn)。

3 加快養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

3.1 養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

要本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對(duì)集中、人畜分處、規(guī)范管理、便于防控”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村在劃撥土地時(shí)，要相對(duì)集中，突出規(guī)模效益；畜牧部門(mén)要科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)方案。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，完善規(guī)章制度

規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)配備專職改良員和 （可兼職）防疫員，進(jìn)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)，實(shí)施嚴(yán)格的防疫制度，確保生產(chǎn)安全進(jìn)行。在落實(shí)計(jì)劃免疫制度時(shí)，養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)按照當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)的動(dòng)物免疫計(jì)劃，定期上報(bào)用疫苗數(shù)量，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照免疫操作規(guī)程實(shí)施免疫注射工作，填寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一的《動(dòng)物免疫證明》和免疫注射登記表。國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)疫病如口蹄疫等，必須強(qiáng)制免疫接種。

3.3 定期審核，規(guī)范養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）動(dòng)物防疫行為

規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)具備以下條件：①是有與飼養(yǎng)量相適應(yīng)的獸醫(yī)診療設(shè)備與獸醫(yī)技術(shù)人員，有相關(guān)的動(dòng)物防疫管理制度，有染疫動(dòng)物隔離間、觀察間；②是有病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施；③是有糞便、污物消毒發(fā)酵等處理設(shè)施。

3.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)，確保牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全

全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)，提高牛肉產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。①是抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。制定和完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，完善各級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)；②是抓產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，抓好養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）的牛肉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作。各類養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)在圈舍建設(shè)、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面，執(zhí)行無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖的技術(shù)規(guī)程，生產(chǎn)無(wú)公害的牛肉產(chǎn)品；③是抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。從牛的圈舍、品種、飼料、獸藥投入、疫病防治到牛肉產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)管。

3.5 探索解決環(huán)境污染問(wèn)題的途徑，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）可持續(xù)發(fā)展

①是制取沼氣。既可供養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）照明、煮飯、發(fā)電等，又可為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)肥料；②是實(shí)行糞尿分離，除臭減污。盡量減少用水沖糞便，將糞便送到養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）內(nèi)的糞便處理場(chǎng)，處理場(chǎng)可用塑料薄膜做頂蓋，利用陽(yáng)光蒸發(fā)水分，或用干濕分離機(jī)進(jìn)行糞水分離，干燥后制成顆粒狀有機(jī)肥料；③是采用生物堆肥發(fā)酵處理技術(shù)減少污染。將牛糞與其他填充料混合堆肥，使其發(fā)酵后作為肥料使用。

3.6 建立檔案，規(guī)范管理

在縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具體實(shí)施轄區(qū)養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）的摸底調(diào)查和建檔工作。檔案建好后，報(bào)送縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。日常動(dòng)物防疫監(jiān)督工作及時(shí)存入檔案，實(shí)行一場(chǎng)區(qū)一檔，規(guī)范管理。

3.7 強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）的各項(xiàng)防疫措施全面落實(shí)

各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照動(dòng)物防疫法規(guī)規(guī)定，在搞好技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，定期不定期地深入養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)場(chǎng)區(qū)全面落實(shí)免疫、檢疫、消毒、疫情報(bào)告、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等方面的措施。對(duì)不落實(shí)有關(guān)規(guī)定的，查清事實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。

3.8 培育壯大牛肉產(chǎn)品加工企業(yè)，增強(qiáng)養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）發(fā)展后勁

建立牛肉產(chǎn)品加工生產(chǎn)體系，培育牛肉產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。努力引進(jìn)一批有實(shí)力龍頭企業(yè)參與我市養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要加大牛肉產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以開(kāi)發(fā)液態(tài)奶、冷卻肉、分割肉為突破口，以開(kāi)發(fā)乳制品和肉制品為重點(diǎn)，打造幾個(gè)在全國(guó)有一定影響的牛肉名牌產(chǎn)品。