北京打工子弟學(xué)校教師的保障狀況研究

劉永寧

【摘 要】本文以北京市打工子弟學(xué)校教師為研究對(duì)象①，選取北京市城中村一所打工子弟學(xué)校作為調(diào)查點(diǎn)，運(yùn)用深度訪談法、參與觀察法以及文獻(xiàn)研究法，從社會(huì)保障角度考察和了解其在校教師的生活保障狀況，職業(yè)生涯保障狀況和心理適應(yīng)性狀況等，并結(jié)合他們的其他特征，從中尋找出打工子弟學(xué)校教師在北京市面臨的普遍性保障困境，為改善打工子弟學(xué)校教師狀況提供方向和參考。

【關(guān)鍵詞】打工子弟學(xué)校；教師；保障狀況

0 引言

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工進(jìn)程打工已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年5月公布的《2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2012年末全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261萬(wàn)人，并且有越來(lái)越多的農(nóng)民工帶著未成年的孩子一起生活居住于他們打工的城市。農(nóng)民工子女的教育成為城市化進(jìn)程中不可回避的問(wèn)題。由于城市教育資源有限和農(nóng)民子女自身?xiàng)l件等種種限制，他們大多數(shù)人無(wú)法進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，只能選擇條件較為艱苦，師資相對(duì)薄弱的農(nóng)民工子弟學(xué)校。于此同時(shí)，與此相關(guān)的另一個(gè)群體：打工子弟學(xué)校教師的數(shù)量隨著打工子弟學(xué)校的建立也在迅速增加。同為教師，他們卻受到種種條件的限制，被排除在體制之外，呈現(xiàn)出與教師行業(yè)不匹配的特征。地位也始終徘徊在教育體制的邊緣，其受保障程度更無(wú)法與正式編制的教師相比。因此，關(guān)注和了解打工子弟學(xué)校教師的保障現(xiàn)狀，探討解決這一邊緣群體問(wèn)題的途徑，是城市進(jìn)程中不可回避的問(wèn)題。如何解決他們的保障問(wèn)題直接關(guān)系到這類(lèi)群體城市社會(huì)的融入方式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，他們的穩(wěn)定和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高，對(duì)提升城市農(nóng)民工子女的教育質(zhì)量，提高整個(gè)民族的人口素質(zhì)都具有十分重要的意義。

1 打工子弟學(xué)校教師的保障狀況

1.1 教師生活保障狀況

1.1.1 收入狀況

與公辦學(xué)校不同，打工子弟學(xué)校教師的工資基本上來(lái)自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)。根據(jù)學(xué)?？傌?fù)責(zé)人所述，學(xué)?，F(xiàn)在有教師34人，學(xué)生800人左右；對(duì)單個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，每學(xué)期需要交1300元左右的學(xué)費(fèi)，外加700元的飯費(fèi)，另外還有水費(fèi)等其他的零散收費(fèi)，加起來(lái)，每個(gè)學(xué)生一學(xué)期所交費(fèi)用大概為2400元。這些學(xué)生的學(xué)費(fèi)構(gòu)成了學(xué)校的基本收入來(lái)源，除去學(xué)校校舍，教學(xué)用品，日常開(kāi)支等的花費(fèi)，每個(gè)老師領(lǐng)到的收入平均在3000元左右。

事實(shí)上，教師的工資發(fā)放沒(méi)有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，只有零散的幾條規(guī)則，諸如，新進(jìn)老師的工資較低一些，教習(xí)主課的老師工資比教習(xí)副科的老師工資要高，同時(shí)班主任的工資也比其他老師相對(duì)要高。一個(gè)學(xué)生給10塊錢(qián)班主任費(fèi)，一個(gè)班有三四十個(gè)學(xué)生，一個(gè)月能增加三四百的收入。具體高出多少，又是如何規(guī)定的，學(xué)校中暫時(shí)還沒(méi)有文字規(guī)定。年終學(xué)校會(huì)對(duì)在崗教師進(jìn)行考核，主要參考學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)金鼓勵(lì)。這些都構(gòu)成了教師收入來(lái)源的不確定性以及不穩(wěn)定性。

1.1.2 費(fèi)用支出狀況

打工子弟學(xué)校教師全部來(lái)自外地，河北山西河南的，河北和山西占大多數(shù)，這些人里有的妻子孩子都在北京，由于在本地沒(méi)有自有房產(chǎn)，一般是租住在學(xué)校附近的居民區(qū)，據(jù)被訪談的教師所述，房租一般在十平米50元左右，按照每人平均租住60-80平米來(lái)計(jì)算，每月的房租需要300-400元（水電費(fèi)另計(jì)）。按照一天20元的飯費(fèi)來(lái)看，每月將有600元的飯費(fèi)。也就是說(shuō)，這些教師每月必須要固定支出900-1000元的生活費(fèi)。

1.1.3 生活水平

這些教師平均年齡在33歲左右，除了校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)比較高，新進(jìn)教師工資偏低一些，大部分的工資在3000元左右，由上述費(fèi)用支出可以看到，打工子弟學(xué)校教師的每月固定支出900-1000元左右，再加上子女的教育費(fèi)，抽煙，煤氣費(fèi)，公交地鐵費(fèi)，米油等費(fèi)，實(shí)際上每月省吃?xún)€用僅有四五百元的積蓄，一旦家中出現(xiàn)變化，比如生病住院，藥費(fèi)和住院費(fèi)會(huì)一下子耗去家庭積累幾個(gè)月的積蓄，生活上處于無(wú)保障狀態(tài)。

1.2 教師職業(yè)生涯保障狀況

1.2.1 工作量大，工作時(shí)間長(zhǎng)

打工子弟學(xué)校的教師很公辦學(xué)校教師有所不同，不僅課時(shí)量多而且工作時(shí)間較長(zhǎng)。正常教學(xué)情況下，學(xué)校一般上午四節(jié)，下午三節(jié)，每節(jié)課45分鐘；上午和下午的課程應(yīng)由不同的教師教授不同的課程，但由于打工自己學(xué)校教師的缺乏，不少教師身兼兩門(mén)課程，有些老師甚至帶三門(mén)課程，無(wú)形之中加大了教師的工作量。另一方面來(lái)說(shuō)，教師的工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，尤其是班主任通常早上要比學(xué)生早到一個(gè)小時(shí)左右，下午四點(diǎn)半放學(xué)后，繼續(xù)批改作業(yè)，一般會(huì)晚上七點(diǎn)才會(huì)回家，每周平均工作時(shí)間超過(guò)40小時(shí)，超過(guò)了《勞動(dòng)法》規(guī)定的每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)的規(guī)定。

1.2.2 晉升希望渺茫

在訪談中，我們了解到，這些打工子弟學(xué)校的教師不像公辦學(xué)校教師，他們基本上沒(méi)有編制，也沒(méi)有職稱(chēng)，教育學(xué)院對(duì)他們定期組織教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的培訓(xùn)，這些老師在沒(méi)有課的時(shí)候會(huì)去參加培訓(xùn)，希望通過(guò)這樣的方式評(píng)上職稱(chēng)，但培訓(xùn)后這些教師是否能真正納入編制，評(píng)上職稱(chēng)，還是未知數(shù)。此外，并不是所有的教師都有社會(huì)保障，這導(dǎo)致他們對(duì)未來(lái)的發(fā)展有強(qiáng)烈的壓力。

1.2.3 教師的心理適應(yīng)性狀況

在訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，打工子弟學(xué)校的教師一半以上之前從事的便是教師的行業(yè)，但是來(lái)到打工子弟學(xué)校的初衷各有不同，有的專(zhuān)科剛畢業(yè)，主要是積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，明確表示待一兩年就要跳到正規(guī)學(xué)校；有的因?yàn)椴粷M(mǎn)意家鄉(xiāng)的工作環(huán)境和工資水平，想換個(gè)環(huán)境；有的因?yàn)槟挲g大了，再換其他工作不切實(shí)際，抱著得過(guò)且過(guò)的想法。但是這些打工子弟學(xué)校的教師有著共同的觀點(diǎn)，覺(jué)得打工學(xué)校的教師社會(huì)地位等價(jià)于農(nóng)民工，不僅被排斥在教師體制的邊緣，而且不受到社會(huì)的關(guān)注和重視，他們自己也時(shí)常有危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為生活在北京沒(méi)有安全感。

2 總結(jié)

在城市化的進(jìn)程中，打工子弟學(xué)校作為一個(gè)應(yīng)時(shí)代而生的產(chǎn)物有其存在的價(jià)值，并且在目前的階段，伴隨著農(nóng)民工進(jìn)程的加劇，越來(lái)越多的非城鎮(zhèn)戶(hù)口子女面臨著在城鎮(zhèn)接受教育的問(wèn)題，打工子弟學(xué)校恰恰解決了這部分群體的教育問(wèn)題，同時(shí)緩解了公辦學(xué)校的壓力。由于打工子弟學(xué)校師資薄弱，教學(xué)環(huán)境相對(duì)較差，不少學(xué)校被取締，但我們?nèi)匀灰吹?，目前，打工子弟學(xué)校仍然有存在的必要性和合理性。

打工子弟學(xué)校是一個(gè)社會(huì)的縮影，教師的狀況更是復(fù)雜，為了展現(xiàn)打工學(xué)校教師的保障狀況，在文中，筆者選用了三個(gè)角度進(jìn)行展開(kāi)，分別從教師的生理，心理以及未來(lái)發(fā)展三個(gè)維度敘述，并通過(guò)狀況的描述間接展現(xiàn)了打工子弟學(xué)校教師的困境，他們生活沒(méi)有保障，心理極度缺乏安全感，對(duì)未來(lái)更是充滿(mǎn)了憂(yōu)慮，這些都是我們應(yīng)該需要注意到的問(wèn)題。社會(huì)保障的建立正是為了保障公民基本生活，維護(hù)公民利益，從這個(gè)層面上講，我們更應(yīng)該著重關(guān)注教師的現(xiàn)狀，從而才能夠從政府，學(xué)校，社會(huì)以及教師自身等多角度綜合考慮解決這些問(wèn)題。

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注釋?zhuān)?/p>

① 這里的教師是指在打工子弟學(xué)校任課1年以上的老師，不包括實(shí)習(xí)教師.

[責(zé)任編輯：薛俊歌]