提升后方倉庫保障能力的幾點(diǎn)思考

李衛(wèi)靈 李 麗 吳 昊 張明傳

（1.中國人民解放軍海軍航空工程學(xué)院青島校區(qū)，山東 青島266041；2.中國人民解放軍91286部隊(duì)，山東 青島266000）

后方倉庫是海軍航空裝備物資器材儲(chǔ)備、管理的重要組織機(jī)構(gòu)，是海軍重要的技術(shù)保障單位。后方倉庫擔(dān)負(fù)著平時(shí)物資儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)和戰(zhàn)時(shí)支援保障任務(wù)，平時(shí)既是各級(jí)后勤建設(shè)和防衛(wèi)重點(diǎn)，戰(zhàn)時(shí)又是敵空中火力打擊的要害目標(biāo)群。受客觀因素的制約，海軍后方倉庫基礎(chǔ)建設(shè)整體水平還不是很高，難以適應(yīng)海軍航空兵飛機(jī)新老并存、多型號(hào)、多代差等現(xiàn)狀的保障要求。如何提升后方倉庫保障能力，對未來在打贏信息化條件下戰(zhàn)爭，實(shí)施有效的保障具有重要的意義。

1 目前后方倉庫保障存在的主要問題

1.1 現(xiàn)行管理體制編制不盡合理

目前后方倉庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備物資存儲(chǔ)責(zé)任分屬于不同部門、行政管理與業(yè)務(wù)管理分屬于不同部門，這不可避免地會(huì)造成分工不明、辦事推諉、保障低效，在諸多建設(shè)與管理環(huán)節(jié)上難以達(dá)成共識(shí)，最終導(dǎo)致保障的整體實(shí)力受損。而且，倉庫幾經(jīng)調(diào)整精簡后，編制人員少，專業(yè)編配不合理，特別是營團(tuán)職干部較多，連排職干部較少。隨著新品物資裝備逐年增多，現(xiàn)有人員數(shù)量以及專業(yè)已不能滿足需求，特別是搬運(yùn)機(jī)械操作手、倉儲(chǔ)設(shè)備維護(hù)員等專業(yè)人員，遇到大批量物資收發(fā)和應(yīng)急前出支援保障時(shí)明顯感覺保障力量不足。

1.2 裝備物資統(tǒng)計(jì)管理方式落后

后方倉庫大部分裝備物資的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、分發(fā)和管理依舊沿用傳統(tǒng)的半手工操作方式，效率較低，造成大量人力、物力資源的浪費(fèi)，難以達(dá)到資源共享、互通有無、相互協(xié)調(diào)的目的。尤其是在裝備保障實(shí)施過程中，一旦裝備物資離開倉庫，保障人員就無法對這些裝備物資繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控。

1.3 包裝形式多樣

由于歷史原因，不同物資器材包裝形式多樣，標(biāo)志不一；同種物資因生產(chǎn)廠家或生產(chǎn)批次的不同，包裝尺寸不同、包裝材料各異、標(biāo)志位置和內(nèi)容各異。多樣化的標(biāo)志不利于物資的統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸、分發(fā)和管理，“個(gè)體化”包裝不利于機(jī)械化裝卸作業(yè)和集裝化運(yùn)輸，嚴(yán)重增加了保障難度，降低了保障效率。

1.4 現(xiàn)有保障設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后

后方倉庫大多建于20世紀(jì)，年久失修，防雨保溫通風(fēng)條件差，庫存物資所需環(huán)境條件難以得到保證。同時(shí)，庫房電氣設(shè)備陳舊老化，電源總閘和庫內(nèi)供電線路部分老化，庫存物資儲(chǔ)存條件難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且存在安全隱患。大型保障裝備缺乏或不配套，機(jī)動(dòng)性、越野性差，信息技術(shù)和快速投送手段落后，難以實(shí)施直達(dá)保障、快速保障。物資作業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備和相關(guān)設(shè)施之間配套性差，還有一些倉庫至今仍靠人力進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)，物資保障能力低、時(shí)效性差。

1.5 應(yīng)急支援保障能力較弱

當(dāng)前，一些后方倉庫不僅擔(dān)負(fù)著基地化保障任務(wù)，而且還要肩負(fù)起應(yīng)急機(jī)動(dòng)支援保障任務(wù)。但是倉庫基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急保障不相適應(yīng)，大多數(shù)庫房容量大、出口小、內(nèi)部作業(yè)面窄、與新式裝備不配套，不利于機(jī)械化作業(yè)。部分應(yīng)急保障裝備老舊，不堪重任，人員素質(zhì)還不能完全勝任完成應(yīng)急保障任務(wù)。

2 提升保障能力的主要對策

2.1 統(tǒng)籌兼顧，深化編制體制改革

后方倉庫的體制編制要能承擔(dān)起高強(qiáng)度、大容量、快節(jié)奏的軍用物資保障任務(wù)。

一要，調(diào)整和優(yōu)化倉庫目前的體制編制。變多元管理為統(tǒng)一集中管控，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成高度集中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控的高效指揮系統(tǒng)；管理層次要減到最少程度，組織機(jī)構(gòu)要合理精干，使其充分發(fā)揮各自的功能，并盡力形成最大的整體保障效益。二要，合理優(yōu)化人員編制。為進(jìn)一步完善后方倉庫人員編制，使之能夠滿足平時(shí)應(yīng)急以及戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)保障任務(wù)需求，應(yīng)針對倉庫具體的工作和任務(wù)內(nèi)容統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整人員編配，加強(qiáng)人員崗位訓(xùn)練，保證人員在崗率，這樣才能使每名人員都能各司其職，擔(dān)負(fù)起倉庫保障與建設(shè)的重任。

2.2 加大投入，逐步提升物資儲(chǔ)存能力

要從根本上改善儲(chǔ)存條件，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗破壞、抗打擊的能力。

一要，根據(jù)各倉庫所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)加以區(qū)分，對在未來戰(zhàn)爭中發(fā)揮重要保障作用和容量嚴(yán)重不足的倉庫，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，集中精力，重點(diǎn)建設(shè)。二要，對儲(chǔ)存條件差、整治價(jià)值不大的庫房果斷報(bào)廢，根據(jù)各類物資存儲(chǔ)特點(diǎn)重新建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)放在主要裝備物資和高新技術(shù)裝備物資儲(chǔ)存的庫房上。三要，增強(qiáng)能效，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變目前大建面子工程和新建庫房好看而不實(shí)用的現(xiàn)象。進(jìn)一步增強(qiáng)庫房實(shí)用性，安裝技術(shù)先進(jìn)、性能可靠的設(shè)備，使庫房都能達(dá)到“五防”要求，確保裝備物資儲(chǔ)存管理安全。

2.3 實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)航材供應(yīng)集裝化建設(shè)

現(xiàn)有作戰(zhàn)裝備維修器材包裝通常采用單件包裝，用瓦楞紙或木箱外包裝，這種包裝形式雖符合器材領(lǐng)用要求，但不符合未來作戰(zhàn)裝備高機(jī)動(dòng)性保障要求。

要立足后方倉庫硬件設(shè)施現(xiàn)狀，在沿用傳統(tǒng)裝箱清單進(jìn)行存儲(chǔ)航材基本信息識(shí)別的同時(shí)，針對戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)場環(huán)境復(fù)雜多變，裝箱清單易損、易毀、易丟失，信息修改和快速查詢定位不便等問題，加強(qiáng)后方倉庫儲(chǔ)運(yùn)集裝箱化建設(shè)，規(guī)范器材外包裝規(guī)格尺寸，采取內(nèi)包裝加中間包裝加外包裝加托盤（托架、集裝箱）集裝的模塊化包裝結(jié)構(gòu)，使于通過自動(dòng)化系統(tǒng)對器材進(jìn)行智能管理，方便器材的儲(chǔ)存、識(shí)別和運(yùn)輸，滿足器材分發(fā)快速,高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的要求，提高保障效率。

2.4 科學(xué)管理，推進(jìn)倉庫物資器材管理向可視化發(fā)展

目前，海軍許多后方倉庫的器材管理還停留在只能對掛卡顯示的器材有關(guān)內(nèi)容和要素的初級(jí)可視上，沒有具備器材從出廠到最后消耗使用全過程的可視化管理能力，無法滿足信息化條件下作戰(zhàn)需要。

應(yīng)建立以信息技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)建立可視化系統(tǒng)，對后方保障力量、對象、數(shù)量、品種、地點(diǎn)等實(shí)行全過程可視化監(jiān)控的航材管理信息系統(tǒng)，使倉庫人員對庫存器材名稱、編碼、規(guī)格、型號(hào)、入庫單價(jià)等信息，物資的存放位置、庫存量、入庫時(shí)間等信息全程全維可視，幫助保管員快速查詢倉庫信息，保證入庫貨位不沖突，出庫物資不遺漏，實(shí)現(xiàn)器材管理簡捷直觀高效。

后方倉庫可視化系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)該包括局域網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)采集終端、基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)庫和可視化管理軟件系統(tǒng)。具體功能應(yīng)涵蓋四個(gè)方面：

（1）保障環(huán)境可視化。建立庫房安全監(jiān)視系統(tǒng)。平時(shí)監(jiān)視庫房內(nèi)外環(huán)境，保證器材物資安全，戰(zhàn)時(shí)收集戰(zhàn)場信息，消除前后方界限。

（2）物流控制可視化。應(yīng)用二維條形碼、RFID等技術(shù)，將庫房屬性和物資器材屬性數(shù)字化，隨時(shí)了解和掌握作業(yè)進(jìn)程。

（3）保障過程可視化。應(yīng)用GPS、GIS等技術(shù)，實(shí)時(shí)跟蹤從倉庫、中轉(zhuǎn)站到目的地的運(yùn)輸全過程，達(dá)到全程可視。

（4）保障需求可視化。運(yùn)用信息共享和輔助決策系統(tǒng)，適時(shí)、適量地掌握器材保障需求，實(shí)現(xiàn)精確保障。

2.5 科學(xué)建訓(xùn)，大力提升應(yīng)急保障能力

（1）加大改造基礎(chǔ)設(shè)施力度。后方倉庫要圍繞作戰(zhàn)任務(wù)，按照基地化、野戰(zhàn)化保障要求，抓好各類庫房改造、戰(zhàn)備迂回公路建設(shè)、鐵路專用線延伸改造等工作。按標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐步配套完善設(shè)施設(shè)備及各類器材，使之更加符合實(shí)戰(zhàn)化保障要求。

（2）合理編配人員，努力提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)，要加強(qiáng)與地方人員和民兵分隊(duì)的聯(lián)合演練，通過野戰(zhàn)環(huán)境下的訓(xùn)練演練，有效提高倉庫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（3）充分利用各種新技術(shù)、新手段對現(xiàn)有裝備進(jìn)行升級(jí)改造，根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)配齊各類特種裝備，并有針對性地進(jìn)行演練，努力提高快速反應(yīng)、快速機(jī)動(dòng)、快速搶修能力。

（4）結(jié)合倉庫擔(dān)負(fù)的任務(wù)和現(xiàn)有條件，堅(jiān)持把應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量作為戰(zhàn)備工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，制定合理完備的預(yù)案，健全組織，明確分工，按照應(yīng)急保障要求狠抓落實(shí)，還要結(jié)合新裝備、新機(jī)械、新技術(shù)，按任務(wù)、分課目有針對性地組織野戰(zhàn)倉庫進(jìn)行快速收發(fā)演練，努力提高應(yīng)急保障能力。