淺談項(xiàng)目管理中勞務(wù)隊(duì)伍存在問題及對(duì)策

李建增

(中鐵十一局集團(tuán) 第一工程有限公司，湖北 襄陽441104)

1 勞務(wù)隊(duì)伍管理制度的意義

作為施工企業(yè)，和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是其健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是其發(fā)展的動(dòng)力，關(guān)系到企業(yè)的根本利益。勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)及勞務(wù)隊(duì)伍管理水平將影響工程施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期以及成本目標(biāo)，影響項(xiàng)目效益和企業(yè)健康有序發(fā)展。

2 當(dāng)前勞務(wù)隊(duì)伍中存在的問題

雖然，各地在勞務(wù)隊(duì)伍管理方面取得了一定的成績(jī)，但其管理水平參差不齊，還存在許多問題，尤其是勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)松散、零散用工以及拖欠勞務(wù)工資等兩大問題，嚴(yán)重影響著工程建筑的質(zhì)量，侵害了建筑勞務(wù)人員的利益。當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面：

2.1 管理模式問題存在問題

在一些地區(qū)，從事建筑施工的人員主要是自由打工者，就業(yè)途徑主要是通過親戚或朋友介紹和引薦，從業(yè)人員分散，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，而管理部門沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理和監(jiān)督，變相默認(rèn)了這種現(xiàn)象。眾多建筑勞務(wù)隊(duì)伍中并沒有真正的建立勞動(dòng)關(guān)系，人員的隨意性很大，勞動(dòng)者更換的很頻繁，同時(shí)勞動(dòng)力存在著地區(qū)價(jià)格上的差異，就導(dǎo)致了許多沒有經(jīng)培訓(xùn)的勞動(dòng)力進(jìn)入建筑行業(yè)，而且他們的流動(dòng)性很大，即便是在同一個(gè)工程隊(duì)中，出現(xiàn)了假日前后互相不認(rèn)識(shí)的工友的顯示也經(jīng)常發(fā)生。大部分施工企業(yè)沒有建立比較完善的用人制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，難以保證隊(duì)伍技術(shù)力量的相對(duì)穩(wěn)定。而勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)松散，也往往導(dǎo)致一些零散用工問題的出現(xiàn)，從而引發(fā)許多事故。

2.2 工資發(fā)放存在問題

一段時(shí)期以來，一些地區(qū)的用人單位違反國家的法律法規(guī)，拖欠、克扣建筑勞務(wù)人員工資，嚴(yán)重侵害了他們的合法權(quán)益，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。在許多地方，農(nóng)民建筑工人拿不到工資，加上法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)差，往往采取過激行為，或走上街頭鬧事，或以各種方式相威脅，影響了社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題

隨著工程施工機(jī)械化、現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，而勞務(wù)工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，集體施工企業(yè)外協(xié)隊(duì)伍整體素質(zhì)整體不高、安全基礎(chǔ)管理薄弱、現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象屢糾不止。在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，很多企業(yè)的培訓(xùn)力度不夠、安全投入不足、施工人員安全和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，一直是勞務(wù)協(xié)作施工隊(duì)伍普遍存在的管理短板，也使得施工安全與工程質(zhì)量難以得到保證。

3 加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理建議及做法

3.1 為了能夠更好的使用好、管理好勞務(wù)隊(duì)伍，必須要進(jìn)行大量的探索和實(shí)踐，從而形成一套系統(tǒng)的制度和辦法。首先建立健全外部勞務(wù)隊(duì)伍臺(tái)帳，完善評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)把入口關(guān)，每年定期公布《合格勞務(wù)隊(duì)伍名冊(cè)》。其次所屬各項(xiàng)目部為勞務(wù)隊(duì)伍提供技術(shù)、物資、資金等支持，優(yōu)化施工組織，強(qiáng)化文明施工。在外部勞務(wù)隊(duì)伍管理上注重以人為本，農(nóng)民工與公司員工一起，同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同管理、同生活，提高了農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性。始終把對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的管理作為企業(yè)發(fā)展壯大的重要任務(wù)，不斷創(chuàng)新管理理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

3.2 繼續(xù)以共同發(fā)展的思路，深化與有技術(shù)、有設(shè)備、有資金、有經(jīng)驗(yàn)、有誠信的外部勞務(wù)隊(duì)伍長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)吸引一流勞務(wù)隊(duì)伍加盟，廣舉社會(huì)力量、發(fā)揮各種關(guān)系尋找優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)大數(shù)量、提高層次。同時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持勞務(wù)隊(duì)伍招用、考核、評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持做到選擇勞務(wù)隊(duì)伍必須招標(biāo)，簽訂勞務(wù)協(xié)議后方可進(jìn)場(chǎng)。勞務(wù)分包對(duì)不同工序分別采取按設(shè)計(jì)數(shù)量或?qū)嶋H數(shù)量的計(jì)量方式，堅(jiān)決杜絕工程分包。

3.3 通過加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的引進(jìn)、注冊(cè)和年審工作，組織開展勞務(wù)隊(duì)伍的調(diào)研、督查活動(dòng)和信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，建立完善勞務(wù)隊(duì)伍管理制度和信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)隊(duì)伍的工作積極性，促進(jìn)了項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍管理水平的提升，使勞務(wù)隊(duì)伍的管理工作逐步走向規(guī)范化，為公司又好又快發(fā)展提高保證。

3.4 要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，杜絕企業(yè)零散用工，還要對(duì)勞務(wù)合法分包后進(jìn)行管理。要建立新體制下建筑勞務(wù)人員的技能制度，將工程的技能分成不同等級(jí)，各個(gè)等級(jí)都要有一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍以及最低工資待遇，這樣既可以保證工程的質(zhì)量和安全，又能不斷提高勞務(wù)人員自身的技術(shù)水平。

4 結(jié)束語

如何達(dá)到勞務(wù)隊(duì)伍和企業(yè)雙贏的目標(biāo)，這是一個(gè)持續(xù)而有漫長的過程，這需要企業(yè)各個(gè)管理層的共同努力，項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍從選擇到退場(chǎng)的管理是非常復(fù)雜的過程，隨著項(xiàng)目的施工動(dòng)態(tài)進(jìn)行，期間有許多不同的情況出現(xiàn)，需要針對(duì)不同情況使用不同管理方法。

［1］胡光華.建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)分包現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].重慶建筑，2007(12).

［2］李慧.基于關(guān)系理論的建筑勞務(wù)用工制度探討[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007(08).