淺析企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露存在的問題及對策

孫晶藝

(遼寧工程技術(shù)大學(xué)，遼寧 葫蘆島 125105)

企業(yè)的經(jīng)營活動是造成環(huán)境惡化不可推卸的原因之一，同時也把環(huán)境會計(jì)信息披露問題推到風(fēng)口浪尖。針對環(huán)境會計(jì)信息披露的含義、原則、存在的問題，以及深度分析應(yīng)對的對策，筆者進(jìn)行以下具體分析。

1 環(huán)境會計(jì)信息披露的含義及原則

1.1 環(huán)境會計(jì)信息披露的含義

環(huán)境會計(jì)信息披露就是指以一定的信息載體公開企業(yè)環(huán)境會計(jì)方面的信息，披露的載體主要包括：內(nèi)部會計(jì)報(bào)表附注、會計(jì)工作記錄、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、董事會報(bào)告及上市公司的招股說明書等。環(huán)境會計(jì)應(yīng)披露的信息主要有：環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、與環(huán)境成本和負(fù)債相關(guān)的特定會計(jì)政策、報(bào)表中確認(rèn)的環(huán)境負(fù)債和成本的性質(zhì)、與某一實(shí)體和其所在行業(yè)相關(guān)的環(huán)境問題的類型等等。

1.2 環(huán)境會計(jì)信息披露的原則

環(huán)境會計(jì)信息披露既要遵循《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，還要遵循客觀性原則、定量定性相結(jié)合原則和強(qiáng)制自愿相結(jié)合原則。

1.2.1 客觀性原則

與環(huán)境會計(jì)有關(guān)的事項(xiàng)和普通的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)相比具有很大的不確定性，但這并不是說環(huán)境會計(jì)信息披露不以客觀事實(shí)為依據(jù)，只是環(huán)境會計(jì)信息的客觀性特征沒有財(cái)務(wù)會計(jì)以及其他會計(jì)那么嚴(yán)格，只是一種相對的客觀性。企業(yè)提供的環(huán)境會計(jì)信息只要是真實(shí)的還有中立的，即使是相對的客觀性，也一樣是可以滿足信息使用者的需求的。

1.2.2 定量定性原則

現(xiàn)階段的環(huán)境會計(jì)信息披露既要包括定量信息，又要包括定性信息。定量信息可以是以貨幣單位表示的信息，例如：企業(yè)每年用于污水處理的金額總數(shù)；也可以是以實(shí)物、技術(shù)、數(shù)據(jù)等指標(biāo)表示的非貨幣信息，例如：污染物的排放量。對企業(yè)環(huán)境政策執(zhí)行的描述信息就屬于定性信息。由于價值計(jì)量有些復(fù)雜，有些信息難以定量計(jì)量，有的雖然可以定量計(jì)量，但信息獲取的成本太高，不符合成本效益原則，所以要定量和定性相結(jié)合。

1.2.3 強(qiáng)制自愿相結(jié)合原則

目前，主要的大部分企業(yè)的環(huán)境會計(jì)信息披露是依靠法律法規(guī)的強(qiáng)制性。然而，強(qiáng)制披露所涉及的企業(yè)及內(nèi)容依然有限，披露的主體范圍較窄，這樣不利于社會公眾對企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息的獲取，不利于對企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任進(jìn)行評價。因此，要加強(qiáng)企業(yè)披露環(huán)境會計(jì)信息的自愿性，將強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合，使該信息更切實(shí)、更規(guī)范地滿足信息使用者的需求。

2 我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露存在的問題

2.1 企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露自覺性差

一些企業(yè)沒有具體形成環(huán)境責(zé)任意識，環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成，對建立環(huán)境會計(jì)信息公開化的制度的重要意義比較缺乏認(rèn)識，披露自覺性、主動性不強(qiáng)，能夠準(zhǔn)確、及時、自愿披露環(huán)境會計(jì)信息的企業(yè)少之又少。披露主要是依靠國家法規(guī)的強(qiáng)制力，在法規(guī)的要求下做出不完全的，有選擇的披露，輕描淡寫，避重就輕，對問題的分析與認(rèn)識缺乏深度，提出的措施也不夠全面，可操作性較差。企業(yè)是環(huán)境會計(jì)信息的主體，但是大部分卻感覺不到對此信息的披露對自身有什么壓力，有什么重要的影響，仍從短期目標(biāo)出發(fā)，都是盡量降低環(huán)保投資和支出以求獲得較高的利潤。

2.2 披露內(nèi)容不全面，方式不規(guī)范

從披露內(nèi)容來看，大部分企業(yè)披露的環(huán)境會計(jì)信息多并且具有自我贊揚(yáng)的性質(zhì)，強(qiáng)而且調(diào)公司在環(huán)境治理和保護(hù)中積極的一面，很少有披露自我譴責(zé)或者消極的環(huán)境信息，存在避重就輕的現(xiàn)象。對于哪些算是環(huán)境會計(jì)信息，哪些不屬于環(huán)境會計(jì)信息，沒有一個明確的分界線，對此問題界定非常模糊。所披露的環(huán)境政策等非貨幣性信息較多，但是貨幣性信息比較少，比如：環(huán)保投資。排污費(fèi)、環(huán)境稅和環(huán)保撥款及補(bǔ)貼。此外，多數(shù)企業(yè)披露的環(huán)境信息反映的是過去環(huán)境事項(xiàng)，如：綠化費(fèi)、稅收減免、環(huán)保認(rèn)證和排污費(fèi)。這些信息對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的影響較小，實(shí)用性不強(qiáng)。

2.3 環(huán)境會計(jì)信息披露的法規(guī)尚不健全

與環(huán)境會計(jì)信息披露相關(guān)的法律法規(guī)尚沒有出臺，也沒有相應(yīng)的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則。對環(huán)境會計(jì)信息披露的要求比較沒有實(shí)際內(nèi)容。目前對環(huán)境會計(jì)信息披露的企業(yè)主要是上市公司，從上市公司來看，一些文件提出了要對環(huán)境會計(jì)信息進(jìn)行披露，但是很少去對環(huán)境會計(jì)信息披露提出具體要求和操作指導(dǎo)，并且這些規(guī)定僅針對企業(yè)首次公開發(fā)行股票時做出要求，對于上市公司的定期財(cái)務(wù)報(bào)告卻很少有關(guān)環(huán)境會計(jì)信息披露的具體要求，對于臨時報(bào)告等其他形式的具體規(guī)定幾乎沒有，造成了企業(yè)對日常營業(yè)過程中的環(huán)境信息及時披露的缺陷。缺乏完整規(guī)范的、系統(tǒng)的環(huán)境會計(jì)規(guī)范，導(dǎo)致我國上市公司披露的環(huán)境會計(jì)信息較為凌亂、可比性較其他國家相比不強(qiáng)。

3 我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露的對策

3.1 教育和監(jiān)督相結(jié)合

企業(yè)主動披露環(huán)境會計(jì)信息的意愿不強(qiáng)，總體披露情況不太理想。針對這一現(xiàn)象，我們要將大力進(jìn)行教育和加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合，使企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露的情況有所改善。政府部門要大力進(jìn)行環(huán)保教育，加大宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識。一方面，針對當(dāng)前我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露不足的情況，政府部門應(yīng)加大對環(huán)保費(fèi)用的投入支出，加強(qiáng)宣傳以及教育的力度。另一方面，政府可以定期組織企業(yè)的管理者進(jìn)行關(guān)于環(huán)境方面知識的學(xué)習(xí)。企業(yè)的管理者對企業(yè)起著舉足輕重的作用，要讓整個企業(yè)的環(huán)保意識提高，就必須重視對管理者的教育。此外，企業(yè)要加強(qiáng)對員工的教育，員工要明白這樣做是企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇，有利于樹立良好的企業(yè)形象，符合企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)不能只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境效益。企業(yè)的員工轉(zhuǎn)變了意識思想，企業(yè)才能轉(zhuǎn)變意識思想，才能提高對環(huán)境會計(jì)信息披露的自覺性。

3.2 規(guī)范披露內(nèi)容和方式

在披露內(nèi)容方面，可以在上市公告書、招股說明書、年度報(bào)告、中期報(bào)告和臨時報(bào)告等文件中重點(diǎn)披露對企業(yè)未來發(fā)展有重大影響的環(huán)境信息，比如環(huán)境訴訟和獎懲，還要多些與當(dāng)前環(huán)境事項(xiàng)有關(guān)的數(shù)字去反映企業(yè)在環(huán)境治理方面的相關(guān)成本、費(fèi)用等。披露內(nèi)容既要包括環(huán)境財(cái)務(wù)方面信息，又要包括環(huán)境績效方面信息。環(huán)境要素信息可以包含環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收益和環(huán)境其他支出。環(huán)境業(yè)績信息的內(nèi)容可以主要體現(xiàn)在企業(yè)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況和環(huán)境質(zhì)量情況。企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露的內(nèi)容一定要全面，對于那些不利于企業(yè)的消極的環(huán)境會計(jì)信息也一定要在相關(guān)文件中體現(xiàn)出來，切不可只是披露那些有利于企業(yè)形象的，否則，披露環(huán)境會計(jì)信息的全面性、客觀性將是空談。

3.3 完善法律法規(guī)，健全披露制度

環(huán)境會計(jì)信息披露的地位和作用，必須以法律、法規(guī)的形式確定下來，使環(huán)境會計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)社會責(zé)任信息披露可以分為三個具體的層次：強(qiáng)制性披露、自律性披露和自愿性披露。其中，強(qiáng)制性披露處于比較基礎(chǔ)的位置。在現(xiàn)階段，應(yīng)該通過立法方式，制定要求企業(yè)強(qiáng)制披露環(huán)境會計(jì)信息、所承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，統(tǒng)一核算對象和披露方式的法律法規(guī)。盡管我國已經(jīng)相繼出臺了一系列環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和法制，但對于環(huán)境會計(jì)信息的披露多數(shù)是一些不具體籠統(tǒng)的規(guī)定。出臺更多具體的、有效的法律法規(guī)去規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露，是十分必要的。這些相關(guān)的法律法規(guī)要更加注重對披露內(nèi)容和方式的具體要求。

環(huán)境會計(jì)信息披露是適應(yīng)社會和時代發(fā)展產(chǎn)生的的必然產(chǎn)物，有其存在和發(fā)展的無限生命力的價值。雖然當(dāng)前我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露還存在企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露自覺性差，披露內(nèi)容不全面、方式不規(guī)范，財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，環(huán)境會計(jì)信息披露的法規(guī)尚不健全，缺乏對環(huán)境會計(jì)信息披露的審計(jì)等諸多問題，但是通過教育和監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范披露內(nèi)容和方式，培養(yǎng)環(huán)境會計(jì)專業(yè)人才，完善法律法規(guī)、健全披露制度，完善環(huán)境會計(jì)信息披露的審計(jì)體制等對策，我國環(huán)境會計(jì)信息披露會取得更大的進(jìn)步。

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