轉(zhuǎn)型升級(jí) 創(chuàng)新發(fā)展為加快推進(jìn)國(guó)際旅游休閑中心而奮斗

杭州市旅游委員會(huì)主任 李 虹

轉(zhuǎn)型升級(jí) 創(chuàng)新發(fā)展為加快推進(jìn)國(guó)際旅游休閑中心而奮斗

杭州市旅游委員會(huì)主任 李 虹

今年，杭州旅游業(yè)將探索成立由涉旅部門組成的市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由涉旅緊密部門組成的大旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮政府在戰(zhàn)略研究、政策制定、發(fā)展環(huán)境營(yíng)造、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)提供、城市旅游品牌推廣方面的作用。加快制定“旅游全域化”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)《杭州市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)至2016年杭州初步形成旅游觀光、休閑保健、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，力爭(zhēng)杭州成為全國(guó)國(guó)民旅游休閑示范試點(diǎn)城市。

作為行業(yè)主管部門，市旅委將行政管理職能放權(quán)于市場(chǎng)、放權(quán)于基層、放權(quán)于協(xié)會(huì)（中介組織），同時(shí)改變行業(yè)指導(dǎo)方式，改進(jìn)營(yíng)銷推廣方式、改進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)方式、改進(jìn)調(diào)查研究方式、改進(jìn)專項(xiàng)資金使用方式、改進(jìn)辦展辦節(jié)方式等，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

從今年起到2017年，通過(guò)部門攜手、市縣聯(lián)合，推出一批示范性強(qiáng)、附加值高、輻射力強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)融合扶持項(xiàng)目。一是推出休閑特色街區(qū)。重點(diǎn)打造建國(guó)南路中醫(yī)街等特色街區(qū)。二是大力培育會(huì)獎(jiǎng)旅游市場(chǎng)。力爭(zhēng)聘請(qǐng)杭州市會(huì)獎(jiǎng)旅游大使50名，容納1000人以上的會(huì)議場(chǎng)所10個(gè)；召開國(guó)際會(huì)議20個(gè)以上（ICCA組織統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）。三是做強(qiáng)旅游演藝市場(chǎng)。重點(diǎn)提升“宋城千古情”等演藝品牌，新創(chuàng)“良渚印象”等大型旅游文藝節(jié)目；重點(diǎn)開發(fā)“杭州絲綢文化之旅”特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)龍頭文化休閑旅游企業(yè)上市，培育4-6個(gè)品牌市場(chǎng)演出團(tuán)體。四是建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)融合基地。重點(diǎn)推進(jìn)千島湖啤酒休閑園、建德汽車越野運(yùn)動(dòng)基地、余杭運(yùn)動(dòng)休閑集聚區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)基地。

建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)

今年將圍繞國(guó)際散客旅游無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升杭州旅游城市品質(zhì)，建設(shè)“國(guó)際游客無(wú)障礙旅游區(qū)”。一是開辟更多的國(guó)際航線。合力支持蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通直達(dá)美國(guó)航線，爭(zhēng)取杭州對(duì)持有第三國(guó)簽證的外籍人士實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽政策。二是擴(kuò)大杭州旅游消費(fèi)卡的使用覆蓋面。為方便散客自由出行和小額支付，深度體驗(yàn)杭州，杭州旅游消費(fèi)卡要擴(kuò)大使用商家，包括更多的社會(huì)餐館、民宿、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所，同時(shí)向五縣（市）延伸。三是優(yōu)化旅游公共交通體系。建設(shè)和完善五縣（市）旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)杭州旅游集散中心與五縣（市）旅游集散中心線路互通、客源互送、業(yè)務(wù)互聯(lián)；完善火車東站城市旅游綜合服務(wù)配套設(shè)施，提供游客汽車租賃、咨詢等多功能服務(wù)；完善星級(jí)飯店汽車租賃服務(wù)體系。加快區(qū)域內(nèi)公共交通設(shè)施建設(shè)，注重景區(qū)（點(diǎn)）的串連以及旅游公共交通資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，推進(jìn)特色旅游村的公共自行車建設(shè)，在景區(qū)倡導(dǎo)使用新能源汽車等低碳環(huán)保交通工具。四是完善智慧旅游服務(wù)功能。完成包括旅游咨詢中心、旅游自助咨詢平臺(tái)等在內(nèi)的杭州城市旅游公共咨詢體系建設(shè)。

啟動(dòng)旅游全域化戰(zhàn)略

市委市政府作出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)圍繞惠民富民，通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施旅游全域化戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。2014年編制完成《杭州市鄉(xiāng)村旅游提升規(guī)劃》及“鄉(xiāng)村旅游開發(fā)導(dǎo)則”，確定一批“旅游休閑小鎮(zhèn)”旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，加強(qiáng)招商選資力度，培育特色鄉(xiāng)村示范性旅游產(chǎn)品；積極保護(hù)杭州鄉(xiāng)村民宿酒店、精品酒店、文化主題酒店的良好發(fā)展勢(shì)頭，引導(dǎo)精品民宿項(xiàng)目的品牌化和連鎖經(jīng)營(yíng)。支持杭州大運(yùn)河旅游區(qū)、湘湖景區(qū)及杭州野生動(dòng)物世界創(chuàng)建5A景區(qū)，桐廬深澳古村落、西湖區(qū)外桐塢、余杭區(qū)中橋村創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化、規(guī)?；?、精品化。二是推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快千島湖、湘湖、清涼峰旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造溫泉、滑雪、滑翔等休閑度假產(chǎn)品。指導(dǎo)桐廬蘆茨、富陽(yáng)永安等地創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，支持淳安“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)、桐廬全域旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。三是加快綠道建設(shè)?！叭瓋砂丁本G道功能重在串珠成鏈、以鏈帶片、以片帶面，打造“美麗杭州”三江兩岸黃金旅游線。