武漢城市圈高等職業(yè)教育資源共享研究①

夏云建 余剛

(武漢商學(xué)院 武漢 430056)

高等職業(yè)教育是社會生產(chǎn)工業(yè)化的產(chǎn)物,隨著社會生產(chǎn)的工業(yè)化,各行業(yè)和企業(yè)需要越來越多的具有良好綜合素質(zhì),具備一定專業(yè)技能的應(yīng)用型人才。為了滿足社會對應(yīng)用型人才的大量需求,必須建立大量的高等職業(yè)院校來培養(yǎng)此類人才。高等職業(yè)院校的任務(wù)就是培養(yǎng)各行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)各領(lǐng)域第一線需要的具有良好的綜合素質(zhì),一定的基礎(chǔ)理論知識和熟練的專業(yè)技能的應(yīng)用型人才。隨著近20年來市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,我國高等職業(yè)教育獲得了迅猛的發(fā)展。

然而高等職業(yè)教育在快速發(fā)展的同時,也面臨著一些現(xiàn)實的困難和問題,有些困難和問題甚至阻礙了高職教育進一步的健康發(fā)展,不僅直接影響到高等職業(yè)教育的健康發(fā)展,而且還會對國民經(jīng)濟今后的有序發(fā)展也將產(chǎn)生巨大的影響。尤其是高等職業(yè)教育資源如何實現(xiàn)共享的問題顯得尤為重要和迫切,因為各高等職業(yè)院校由于基礎(chǔ)都比較薄弱,經(jīng)費投入有限,難以全面滿足高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)過程中的各種要求,這個時候就有必要將各院校的資源進行整合,取長補短,建立高等職業(yè)教育資源共享平臺,把有限的高等職業(yè)教育資源整合起來,在不改變各高等職業(yè)院校隸屬關(guān)系、專業(yè)類別、基本職能、服務(wù)對象的前提下,進行資源重組,并做好潛能挖掘,促其在培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才方面發(fā)揮作用。

1 武漢城市圈概況

武漢城市圈,又稱“1+8”城市圈,是指以湖北省省會武漢為中心,范圍包括武漢以及周邊的鄂州、黃石、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門、咸寧等8個中小城市。全力打造之下的“武漢城市圈”,將形成以大武漢為核心,與周邊8個中小城市優(yōu)勢互補、資源共享、市場共通、利益共享的城市圈經(jīng)濟一體化格局。武漢城市圈的建設(shè),涉及工業(yè)、交通、教育、金融、旅游等諸多領(lǐng)域,將堅持以市場機制為主導(dǎo),以六個“一體化”為目標推進武漢城市圈發(fā)展:(1)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化;(2)推進產(chǎn)業(yè)布局一體化;(3)推進區(qū)域市場一體化;(4)推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化;(5)推進體制創(chuàng)新一體化;(6)推進招商引資一體化。

2 武漢城市圈高等職業(yè)教育資源現(xiàn)狀及存在的問題

湖北省現(xiàn)有各類高等職業(yè)院校51所,其中絕大部分,即43所坐落在武漢城市圈,這說明城市圈內(nèi)高等職業(yè)教育資源從數(shù)量上來說是非常豐富的。但是在數(shù)量上豐富的同時,也應(yīng)該看到武漢城市圈現(xiàn)有高等職業(yè)院校的質(zhì)量還有待提高。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先,城市圈內(nèi)現(xiàn)有的高等職業(yè)院校主要由原有的較低層次的高職院校以及一部分成人高校、數(shù)量眾多的中專、職工大學(xué)等轉(zhuǎn)制或升格而成。這些學(xué)校在發(fā)展過程中經(jīng)費投入往往受到各地經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,使辦學(xué)條件和師資力量達不到教育部規(guī)定的高等職業(yè)院校健康發(fā)展的要求:在教師的學(xué)歷構(gòu)成、校均校舍面積、教學(xué)儀器設(shè)備價值、圖書資料擁有量等各個指標方面都與國家教育部要求的標準還有差距。

其次,武漢城市圈高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中,由于觀念、管理體制等方面的原因,還是沿用陳舊的教學(xué)方法,在軟件方面,其師資力量,特別是“雙師型”教師嚴重缺乏。在硬件方面,專業(yè)實驗實訓(xùn)基地、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書文獻資料等辦學(xué)條件與社會的快速發(fā)展很不適應(yīng)。這樣的軟、硬件現(xiàn)狀與國家教育部規(guī)定的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中“實踐教學(xué)課時一般應(yīng)占教學(xué)計劃總課時40%左右;教學(xué)計劃規(guī)定的實驗、實訓(xùn)課的開出率在90%以上;每個專業(yè)必須擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作的條件和穩(wěn)定的實習(xí)、實踐活動基地”的要求相比,還有很大的差距。

最后,武漢城市圈高等職業(yè)院校普遍存在“小而全”現(xiàn)象,各個高職院校只管自己辦學(xué)資源的完善,辦學(xué)資源不能充分共享、導(dǎo)致辦學(xué)資源的利用效率極低,造成了極大浪費,也影響了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。例如,有的學(xué)校為了某一個專業(yè)的人才培養(yǎng)投巨資購買價格昂貴的儀器設(shè)備,建設(shè)了非常完善和氣派的實習(xí)實訓(xùn)基地,卻只對本校、本專業(yè)服務(wù)。由于本校的專業(yè)學(xué)生人數(shù)非常有限,造成整個實習(xí)實訓(xùn)基地內(nèi)部的儀器設(shè)備使用率很低，與此同時,有相同專業(yè)的另外一所高等職業(yè)院校由于經(jīng)費缺乏或者場地限制等原因沒有建立起類似完善的實習(xí)實訓(xùn)基地,導(dǎo)致教學(xué)工作不能正常開展,影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一方面是有的學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)基地資源浪費；另一方面是有的學(xué)校卻缺乏相似的教學(xué)資源,這樣的情況在武漢城市圈大多數(shù)高等職業(yè)院校都不同程度地存在。

3 對武漢城市圈高等職業(yè)教育資源共享的建議

武漢城市圈高等職業(yè)教育目前還是處于比較分散的狀態(tài),各校只專注于自身教學(xué)資源的建設(shè),對其他學(xué)校教學(xué)資源的情況并不了解,也很少深入合作,互通有無。并沒有形成資源共享的局面,專業(yè)建設(shè)上還是存在重復(fù)建設(shè)與相互競爭的問題,造成了有限的教育資源的巨大浪費。因此,武漢城市圈高等職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)采取建立跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機構(gòu)、開展各高職院校之間專業(yè)共建、課程互選、教學(xué)內(nèi)容街接、學(xué)分互認、師資互補等方法,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,促進城市圈高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。具體建議包括。

3.1 建立協(xié)調(diào)機構(gòu)

應(yīng)綜合協(xié)調(diào)城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校之間利益,因為利益協(xié)調(diào)問題貫穿整個教育資源共享的全過程,不僅影響資源共享協(xié)議的達成,而且關(guān)系到資源共享的效率。因而,必須綜合運用多種利益協(xié)調(diào)方式,建立跨行政區(qū)域的,高效的利益協(xié)調(diào)機構(gòu)。既要積極運用市場交易方式,逐步提高市場交易在利益協(xié)調(diào)中的地位,又要根據(jù)教育資源共享項目的特點,理性運用政府的行政協(xié)調(diào)機制。只有這樣才能真正調(diào)動各高職院校的積極性,真正建立起城市圈高職教育資源共享平臺,促進城市圈高職教育的健康發(fā)展。

3.2 開展專業(yè)共建

為了避免城市圈高職院校相同或相似專業(yè)的重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競爭,城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校應(yīng)按照優(yōu)勢互補的原則,取長補短,統(tǒng)一專業(yè)規(guī)劃,進行專業(yè)共建。

3.3 開展課程互選

在專業(yè)共建基礎(chǔ)上,城市圈內(nèi)各高職院?；ハ喑姓J課程學(xué)分,鼓勵學(xué)生跨校選修專業(yè)課程,實現(xiàn)城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校,各專業(yè)之間的課程互選。

3.4 教學(xué)內(nèi)容街接

為保證專業(yè)課程互選的順利開展,城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校應(yīng)統(tǒng)一教學(xué)計劃,做好教學(xué)內(nèi)容的銜接,達到不同高職院校的學(xué)生在任意的時間都可以方便的進行專業(yè)課程的互相選修,而不會出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的不兼容情況,使城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校,各專業(yè)之間的課程互選無障礙進行。

3.5 學(xué)分互認

武漢城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校應(yīng)逐步推進學(xué)分制改革,建立學(xué)分互認機制,制定靈活的學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度。城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校學(xué)生所修學(xué)分在學(xué)校各專業(yè)間、各學(xué)校之間以及區(qū)域間都可以互認,這樣城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校學(xué)生就可以實現(xiàn)跨地區(qū)、跨學(xué)校、跨專業(yè)選課。

3.6 師資互補

師資是教育資源中最為重要的資源,尤其對于高等職業(yè)院校而言,師資也是最為稀缺的資源。高職院校由于學(xué)校的軟、硬件條件所限,很難吸引真正優(yōu)質(zhì)的教師資源,導(dǎo)致高職院校師資普遍較為缺乏,影響了高職院校的教學(xué)質(zhì)量。因此,武漢城市圈高等職業(yè)院校應(yīng)加強教師的互補,在資源共享平臺機制下,鼓勵教師在城市圈不同高職院校互相兼職,以達到優(yōu)勢互補,共同受益的目的。

4 結(jié)語

隨著武漢城市圈建設(shè)的不斷推進,城市圈內(nèi)各項建設(shè)都朝著互相融合,互相促進的方向發(fā)展,高等職業(yè)教育也面臨著相同的發(fā)展趨勢。因此,武漢城市圈區(qū)域內(nèi)的各地方政府必須徹底解放思想,突破狹隘的為地方經(jīng)濟服務(wù)的觀念,要根據(jù)區(qū)域整體經(jīng)濟社會發(fā)展需要和高職教育資源優(yōu)勢,實行跨區(qū)域的高等職業(yè)教育資源共享。避免本轄區(qū)范圍內(nèi)盲目追求高職教育資源小而全、大而全、學(xué)校布點分散、專業(yè)重復(fù)設(shè)置、浪費大量資金的現(xiàn)象,建立高職教育資源共享平臺。以促進武漢城市圈高等職業(yè)教育的整體發(fā)展,為武漢城市圈的融合、發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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