國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇

熊正賢 吳黎圍

（長(zhǎng)江師范學(xué)院 烏江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化研究中心，重慶 408100）

一、引言

我國(guó)西部地區(qū)自解放以來(lái)獲得過(guò)兩次重大發(fā)展機(jī)遇，第一次是三線建設(shè)時(shí)期（1964-1980），第二次是西部大開發(fā)（2000.10-至今）。從效果來(lái)看，這兩次機(jī)遇給我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，一定程度上縮小了東、西部地區(qū)間的相對(duì)差距。從內(nèi)涵上來(lái)看，這兩次機(jī)遇都是“輸血型”機(jī)遇，以要素注入為主要特征。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，如果缺乏內(nèi)生性成長(zhǎng)和自我發(fā)展能力的培育，西部地區(qū)僅憑外部機(jī)遇和要素注入難以改變本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡。十七屆六中全會(huì)的召開以及新時(shí)期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時(shí)代背景為我國(guó)西部地區(qū)迎來(lái)了第三次發(fā)展機(jī)遇：民族文化資源開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于路徑選擇和模式探索，而路徑選擇和模式探索必須基于優(yōu)勢(shì)和特色。西部地區(qū)當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)有三：一是民族文化和原生態(tài)文化所形成的“異文化特色”；二是由于人才、資本、科技等要素資源的短缺，西部地區(qū)的這些要素的邊際收益大于東、中部地區(qū)，因此具有“經(jīng)濟(jì)勢(shì)能差”；三是落后地區(qū)天然具有的可以向先進(jìn)地區(qū)模仿和學(xué)習(xí)、少走彎路，從而形成的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助西部地區(qū)特有的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，吸引要素“西進(jìn)”，形成民族文化資本和文化生產(chǎn)力，那么西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展也就成為了一種可能。思路決定出路，模式?jīng)Q定成敗。本文系統(tǒng)梳理發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，探索我國(guó)西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑和發(fā)展模式。

二、國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式及其經(jīng)驗(yàn)借鑒

國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式，從政府干預(yù)角度分，可以分為政府主導(dǎo)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型，從資源密集程度分，可以分為科技主導(dǎo)型、資本主導(dǎo)型、資源主導(dǎo)型。

（一）國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式

1.從政府干預(yù)角度劃分

一是政府主導(dǎo)型模式。它的特點(diǎn)是政府運(yùn)用行政力量直接干預(yù)，利用政策法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，利用利益機(jī)制進(jìn)行誘導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)。日本是這種模式的典型代表。自上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)，日本政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高度重視。1995年，日本政府在《新文化立國(guó)：關(guān)于振興文化的幾個(gè)重要策略》報(bào)告中確立了“文化立國(guó)”戰(zhàn)略。1998年，《文化振興基本設(shè)想——為了實(shí)現(xiàn)文化立國(guó)》報(bào)告，強(qiáng)調(diào)日本依靠文化資源與文化優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。[1]2007年日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出了“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全球化戰(zhàn)略”。2008年，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布了“技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃2008”。該計(jì)劃確定重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域29個(gè)，并著眼于內(nèi)容技術(shù)。強(qiáng)調(diào)從“娃娃抓起”，通過(guò)終生教育方式培育文化教育市場(chǎng)。2009年3月，日本政府發(fā)表《日本品牌戰(zhàn)略——讓軟實(shí)力成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力》報(bào)告。2011年，日本基于“文化藝術(shù)立國(guó)”，確定了未來(lái)5年的六項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略，包括支援文化藝術(shù)活動(dòng)、支援文化藝術(shù)的人才、以小孩和年輕人為對(duì)象充實(shí)文藝振興政策、傳承文化藝術(shù)、促進(jìn)旅游和振興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文化傳播和國(guó)際文化交流。[2]綜合而言，日本政府從發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、融資及人才建設(shè)到動(dòng)員民眾參與等各方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了非常重要的作用，從某種角度來(lái)講，日本的文化產(chǎn)業(yè)是政府幕后主導(dǎo)發(fā)展起來(lái)的。

二是市場(chǎng)主導(dǎo)型模式。它的特點(diǎn)是政府盡量讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，充分鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，間接通過(guò)政策支持和稅收優(yōu)惠等方式進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管，代表性國(guó)家是美國(guó)。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在世界上擁有絕對(duì)的霸主地位，其發(fā)展模式特點(diǎn)是高度發(fā)達(dá)和完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與自由、寬松、靈活的文化政策相結(jié)合。至今為止，美國(guó)沒(méi)有一個(gè)正式的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的官方政策文件。美國(guó)一向以“無(wú)為而治”的方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在政府機(jī)構(gòu)中，美國(guó)沒(méi)有像其他發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的文化機(jī)構(gòu)，美國(guó)主要采用市場(chǎng)化原則、全球性戰(zhàn)略、高新化技術(shù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式屬于“小政府、大市場(chǎng)”自由主義模式。政府主要通過(guò)法律法規(guī)和政策杠桿來(lái)扶持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如美國(guó)憲法規(guī)定人民言論和出版自由，《國(guó)際藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》以及《文娛版權(quán)法》、《合同法》和《勞工法》等為文化產(chǎn)業(yè)提供法律法規(guī)平臺(tái)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總體上，文化產(chǎn)業(yè)的政府主導(dǎo)型發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠集中全國(guó)資源，培育有潛力的文化大企業(yè)，調(diào)控市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。但它也存在一些缺陷，如市場(chǎng)活力不足，體制機(jī)制容易僵化。這種模式在小國(guó)家往往能夠取得成功。市場(chǎng)主導(dǎo)型模式對(duì)于已經(jīng)具備一定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的國(guó)家或地區(qū)而言是比較容易成功的。

2.從資源密集程度劃分

一是科技主導(dǎo)型。它主要指以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為主要平臺(tái)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，它將新數(shù)字技術(shù)與文化資源相結(jié)合，以創(chuàng)意為動(dòng)力，融合重造，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)群，培育新的生產(chǎn)與消費(fèi)方式，是一種以高端技術(shù)帶動(dòng)的數(shù)字化模式。這種模式的典型代表有美國(guó)的數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)、韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)等。美國(guó)數(shù)字音樂(lè)主要是以MP3技術(shù)（MPEG-1 Audio Layer 3）為主導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及為平臺(tái)，以P2P（Peer-to-Peer）對(duì)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，并借助MP3播放器（Portable MP3 Player）等方式進(jìn)行的科技型文化產(chǎn)業(yè)。[3]其科技含量較高，對(duì)傳統(tǒng)音樂(lè)產(chǎn)生了很大的沖擊。據(jù)尼爾森（Nielsen）與BillBoard在2011年的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)報(bào)告表明，美國(guó)音樂(lè)行業(yè)中有50.3%來(lái)自數(shù)字音樂(lè)，而傳統(tǒng)音樂(lè)收入只占到49.7%，數(shù)字音樂(lè)收入首次超越傳統(tǒng)音樂(lè)收入。韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)以團(tuán)隊(duì)形式開展，團(tuán)隊(duì)成員合理分工，他們擁有游戲領(lǐng)域中絕對(duì)領(lǐng)先的研發(fā)技術(shù)、逼真的動(dòng)畫制作水平以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。2010年韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人均出口額高達(dá)32700美元，高出韓國(guó)全國(guó)所有行業(yè)人均出口額的6倍。

二是資本主導(dǎo)型。資本主導(dǎo)型模式主要指高回報(bào)、高投入的一種文化產(chǎn)業(yè)類型。典型的代表是美國(guó)的商業(yè)電影模式，美國(guó)電影的資本投入相當(dāng)驚人，但它的回報(bào)率也很高。據(jù)2006年中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)平均每部電影的成本高達(dá)1.003億美元，其中平均宣傳成本高達(dá)3450億美元。尤其是由名導(dǎo)明星參與的美國(guó)大片成本更高，近10年來(lái)票房數(shù)最高的10部電影平均預(yù)算成本超過(guò)了1.5億元，其中票房數(shù)最高的《阿凡達(dá)》預(yù)算成本高達(dá)5億美元。在高投入的情況下，美國(guó)電影的回報(bào)率往往也很高，如《阿凡達(dá)》、《泰坦尼克號(hào)》、《哈利波特與死亡圣器2》等電影僅票房收入一項(xiàng)，就高達(dá)十億美元以上的收益。此外，其他相關(guān)產(chǎn)品，如DVD音像制品、付費(fèi)節(jié)目頻道、游戲、唱片、主題公園、辛迪加組織等方面帶來(lái)的收益往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于票房收益。[4]2011年美國(guó)國(guó)內(nèi)和海外的票房收入共計(jì)103多億美元，而整個(gè)電影產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻高達(dá)600多億美元。

三是資源主導(dǎo)型模式。相比科技主導(dǎo)和資本主導(dǎo)型文化產(chǎn)業(yè)模式而言，資源主導(dǎo)型文化產(chǎn)業(yè)模式主要強(qiáng)調(diào)文化資源的依賴性。這種模式主要借助“文化元素”生產(chǎn)文化產(chǎn)品，或者增加產(chǎn)品附加值。較有代表性的是法國(guó)的文化旅游業(yè)。法國(guó)的文化資源十分豐富，從巍然聳立的宮殿到質(zhì)樸凝重的古堡，從氣勢(shì)磅礴的巴黎凱旋門到具有標(biāo)志性意義的埃菲爾鐵塔，從宏偉輝煌的盧浮宮到歷史悠久規(guī)模宏大的巴黎圣母院，從富麗堂皇的凡爾賽宮到世人向往的花都巴黎，從代表浪漫的法國(guó)香水到高雅的法國(guó)紅酒，從價(jià)值連城的名畫到古色古香的家具等等。借助這些文化資源，法國(guó)的文化旅游業(yè)發(fā)展如火如荼。2005年初，法國(guó)在世界旅游組織評(píng)選出的“2004全球十大旅游地排行榜”中排名第一。

總體上，科技主導(dǎo)型發(fā)展模式是未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一，隨著科技的進(jìn)步和電腦的普及，許多新興的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)將會(huì)如雨后春筍般的涌現(xiàn)。資本主導(dǎo)型發(fā)展模式回報(bào)率高，但風(fēng)險(xiǎn)也很大，在這種模式下，行業(yè)壟斷程度往往較大，進(jìn)入門檻較高。資源主導(dǎo)型模式是“資源稟賦”與“人為”的有效結(jié)合，該模式對(duì)于我國(guó)文化資源豐富的西部地區(qū)、民族地區(qū)而言具有很好的借鑒作用。

三、我國(guó)西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇

借鑒國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式，本著發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，我國(guó)西部地區(qū)應(yīng)探索以下幾種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（一）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

西部省會(huì)城市雖然在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局上屬于第三階梯，但在省內(nèi)來(lái)講，它們屬于要素集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的集中區(qū)。這些地區(qū)具備了較完整的文化產(chǎn)業(yè)體系，具有文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力，前期基礎(chǔ)也較好。因此西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)以省會(huì)城市為核心的文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力，循序漸進(jìn)地推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。[5]具體而言，西北地區(qū)應(yīng)立足西北民族文化、敦煌文化、歷史文化和黃河文明等打造文化產(chǎn)業(yè)集聚。陜西主要形成以歷史文化為主要特征，以曲江文化產(chǎn)業(yè)為代表的文化集聚；寧夏形成以西部影視城為代表的文化產(chǎn)業(yè)集聚；甘肅形成以敦煌藝術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的文化產(chǎn)業(yè)集聚；內(nèi)蒙古形成以大盛魁文化產(chǎn)業(yè)園為代表的文化產(chǎn)業(yè)集聚；青海形成以“八瓣蓮花”旅游文化產(chǎn)業(yè)園等為代表的文化產(chǎn)業(yè)集聚；新疆形成以新疆民街文化旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)園為代表的文化產(chǎn)業(yè)集聚。西南地區(qū)主要立足山地文化、巴蜀文化、民族文化、紅色文化等，云南形成以云南影視實(shí)驗(yàn)區(qū)為代表的文化產(chǎn)業(yè)集聚；廣西依托桂林山水形成西南民族特色文化產(chǎn)業(yè)集聚；貴州以“多彩貴州”為品牌形成原生態(tài)音樂(lè)以及演藝產(chǎn)業(yè)集聚；四川形成以成都建川博物館群落，廣漢三星堆文化產(chǎn)業(yè)園為代表的文化產(chǎn)業(yè)集聚；重慶主要形成以巴渝世家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集聚。

（二）協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式

目前西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上是以行政區(qū)為單元，各地區(qū)各自為政，跨境合作較少。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耗散系統(tǒng)來(lái)講，它們屬于無(wú)序或者低級(jí)有序的系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)從無(wú)序到有序，或從低級(jí)有序到高級(jí)有序，必然要求系統(tǒng)是開放的，必然要求區(qū)域之間有著密切的信息流和物質(zhì)流的交換。而區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高級(jí)有序耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的有效方式?！皡f(xié)同”不等于“創(chuàng)新”，健康有序的協(xié)同能帶來(lái)創(chuàng)新成果，僵化牽強(qiáng)的協(xié)同只是“形同虛設(shè)”，沒(méi)有利益索取的協(xié)同是不可持續(xù)發(fā)展的，只有利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同才是行之有效的協(xié)同路徑。因此，跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新必須在體制機(jī)制上做到利益共享、資源共用、發(fā)展共謀、品牌共塑、市場(chǎng)共育、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?；诖耍P者認(rèn)為西部地區(qū)可以以“跨境文脈”作為橋梁，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)，來(lái)推動(dòng)區(qū)域之間文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。具體而言，西部各省區(qū)（市）可以借助絲綢之路、長(zhǎng)征線路、茶馬古道、鹽油古道等跨境文脈，形成文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，打破行政區(qū)壁壘，形成“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)走廊”、“長(zhǎng)征之路文化旅游精品線路”、“茶馬古道文化產(chǎn)業(yè)走廊”、“鹽油古道文化產(chǎn)業(yè)走廊”。

（三）特色資源開發(fā)模式

西部地區(qū)可以借助特色文化資源開發(fā)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一是歷史文化資源的開發(fā)，如陜西西安歷史悠久，歷史文化資源豐富而厚重，通過(guò)文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)詮釋深厚的歷史文化，它不僅可以帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，同時(shí)也能提升城市的知名度。二是民族文化資源的開發(fā)，如云南大理的白族文化、麗江的納西族文化現(xiàn)已成為西部地區(qū)民族文化開發(fā)的典型代表。云南大理通過(guò)古城的知名度，深度挖掘白族文化資源，已經(jīng)掘得了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一桶金”，而且成功地打響了“白族文化”品牌。云南麗江通過(guò)麗江古城、云龍雪山、茶文化、納西族文化的品牌疊加，創(chuàng)造了我國(guó)西部地區(qū)民族文化開發(fā)的奇跡，名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了文化資源向文化資本的轉(zhuǎn)化，這對(duì)很多西部少數(shù)民族地區(qū)而言具有重要的借鑒意義。三是宗教文化資源的開發(fā)，西部地區(qū)具有豐富的宗教文化資源，是我國(guó)宗教活動(dòng)頻繁而密集的地區(qū)，西部地區(qū)擁有五大宗教的眾多信仰者（佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教）。本文認(rèn)為這些資源如能打造成文化產(chǎn)業(yè)鏈以及宗教文化旅游圈，一方面有利于弘揚(yáng)宗教道德以及孕育其中的藝術(shù)哲理，有效地促進(jìn)宗教文化健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步。另一方面有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入水平。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，因地制宜地開發(fā)本土特色文化資源，既是經(jīng)濟(jì)學(xué)中發(fā)揮“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”的理論要求，更是西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)途徑。

四、結(jié)論與展望

發(fā)達(dá)國(guó)家的成功模式和經(jīng)驗(yàn)值得西部地區(qū)借鑒和學(xué)習(xí)，但是由于國(guó)情、區(qū)情、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技水平、資源特色的不同，我們不能照搬這些成功的模式，而是要總結(jié)這些模式背后的“成功元素”，加以吸收。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式告訴我們：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要成功，它沒(méi)有固定模式，重在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。美國(guó)具有科技和資本優(yōu)勢(shì)，因此選擇資本和科技主導(dǎo)型模式；法國(guó)具有文化資源優(yōu)勢(shì)，因此注重文化旅游的開發(fā)。其次，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不同于其他行業(yè)，它在發(fā)展初期會(huì)面臨一定的瓶頸，因此政府不能僅僅作為裁判員，而要在一定程度上作為運(yùn)動(dòng)員身份參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去，待時(shí)機(jī)成熟之后，又要回歸到裁判員身份。因此對(duì)于西部地區(qū)而言，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不要人云亦云，攤大餅式的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，而是要準(zhǔn)確定位好自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，選擇好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大城市可以嘗試綜合開發(fā)，集群式發(fā)展模式；區(qū)域之間規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)，采用協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式；特色資源突出的地區(qū)應(yīng)采用特色項(xiàng)目帶動(dòng)、特色資源開發(fā)的模式。總之，只有因地制宜、發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式才是適合西部地區(qū)的發(fā)展模式。

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