新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理
——《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》(第Ⅲ部分)

(中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，北京 100012)

我國(guó)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車開展的環(huán)保管理，主要通過(guò)制定和實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、定型、批量生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保證機(jī)動(dòng)車能夠穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的環(huán)保管理是從源頭預(yù)防和控制機(jī)動(dòng)車污染物排放的重要手段。

1 機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

目前，我國(guó)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理范圍包括輕型汽車(輕型汽油車、輕型柴油車、輕型單一氣體燃料車、輕型兩用氣體燃料車等)、重型汽車(重型汽油車、重型柴油車、重型氣體燃料車等)、車用發(fā)動(dòng)機(jī)(壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)、重型車用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)等)、摩托車及輕便摩托車、低速汽車(三輪汽車和低速貨車)及其裝用的柴油機(jī)、非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械用小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)。截至2012年12月31日，我國(guó)目前正在執(zhí)行的新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1 新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)

續(xù)表1

車輛(發(fā)動(dòng)機(jī))類型標(biāo)準(zhǔn)名稱摩托車GB14622-2007《摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法(工況法,中國(guó)III階段)》GB18176-2007《輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法(工況法,中國(guó)III階段)》GB14621-2011《摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(雙怠速法)》GB20998-2007《摩托車和輕便摩托車燃油蒸發(fā)污染物排放限值及測(cè)量方法》GB16169-2005《摩托車和輕便摩托車加速行駛噪聲限值及測(cè)量方法》GB19758-2005《摩托車和輕便摩托車排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》低速汽車GB19756-2005《三輪汽車和低速貨車用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅰ、Ⅱ階段)》GB19757-2005《三輪汽車和低速貨車加速行駛車外噪聲限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅰ、Ⅱ階段)》18322-2002《農(nóng)用運(yùn)輸車自由加速煙度排放限值及測(cè)量方法》非道路移動(dòng)機(jī)械GB20891-2007《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅰ、Ⅱ階段)》GB26133-2010《非道路移動(dòng)機(jī)械用小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅰ、Ⅱ階段)》

2012年全國(guó)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度見(jiàn)圖25。

圖25 全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度

2 新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)

新生廠機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)是按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)新設(shè)計(jì)、定型的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排放達(dá)標(biāo)能力考核的環(huán)保管理制度。企業(yè)按要求向環(huán)境保護(hù)部提交新設(shè)計(jì)定型機(jī)動(dòng)車的技術(shù)資料，經(jīng)審核合格后，由環(huán)境保護(hù)部發(fā)放環(huán)保型式核準(zhǔn)證書并發(fā)布環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告。

2012年，新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)項(xiàng)目見(jiàn)表2。

表2 2012年新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)項(xiàng)目

續(xù)表2

車 型項(xiàng) 目工況法燃油蒸發(fā)曲軸箱排放雙怠速法全負(fù)荷煙度自由加速煙度耐久性車載診斷OBD系統(tǒng)噪聲摩托車摩托車●●●●●●●輕便摩托車●●●●●●●低速汽車●●●非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)●小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)●

2012年，全國(guó)共有24626個(gè)機(jī)動(dòng)車型(含發(fā)動(dòng)機(jī)型)通過(guò)環(huán)保型式核準(zhǔn)，達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)要求。其中，新設(shè)計(jì)定型的重型車型(含發(fā)動(dòng)機(jī))17940個(gè)，占車型總數(shù)的72.8%；輕型車型3802個(gè)，占車型總數(shù)的15.4 %；摩托車型1322個(gè)，占車型總數(shù)的5.4%；非道路用柴油機(jī)型738個(gè)，占車型總數(shù)的3.0%；非道路移動(dòng)機(jī)械用小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)型824個(gè)，占車型總數(shù)的3.4%。2012年環(huán)保型式核準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖26。

圖26 2012年環(huán)保型式核準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

3 環(huán)保一致性監(jiān)管

機(jī)動(dòng)車環(huán)保一致性監(jiān)管是按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)批量生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品進(jìn)行排放達(dá)標(biāo)考核的環(huán)境管理制度。環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)企業(yè)制定的產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃和年度實(shí)施情況，對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督性抽檢，以保證進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2012年，共有651家機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部門提交了5581份環(huán)保生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃書，共有750家機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提交了環(huán)保生產(chǎn)一致性季度報(bào)告和年度實(shí)施情況報(bào)告。

2012年環(huán)境保護(hù)部組織開展了兩次重型車(發(fā)動(dòng)機(jī))生產(chǎn)一致性檢查工作，共對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行檢查，其中現(xiàn)場(chǎng)核查了25個(gè)重型柴油車型、15個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)型，并對(duì)27臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行污染物排放檢測(cè)。