提升“五力”競(jìng)一流

陶志伍

早在2010年就摘取“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”桂冠的宜城市地方稅務(wù)局，近年來(lái)堅(jiān)持以黨建工作引領(lǐng)地稅事業(yè)發(fā)展，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，打造黨建品牌，再創(chuàng)稅收業(yè)務(wù)與黨建工作雙豐收。局先后榮獲“湖北省最佳文明單位”、“湖北省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“湖北省地稅系統(tǒng)十佳基層單位”、“襄陽(yáng)市先進(jìn)黨委（組）中心組”等榮譽(yù)稱號(hào)，有125人次受到宜城市級(jí)以上表彰，多項(xiàng)工作受到省、襄陽(yáng)市地稅局和地方黨委政府的通報(bào)表彰。

“三化”提升學(xué)習(xí)力

黨員學(xué)習(xí)制度化。制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度、通報(bào)制度和考核制度，做到了“每年有計(jì)劃、每月有專題、每周有內(nèi)容、每次有考核、每人有心得”，保證了各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。黨員干部養(yǎng)成了帶頭堅(jiān)持、帶頭自學(xué)、帶頭宣講、帶頭撰文、帶頭調(diào)研、帶頭提高的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

以考促學(xué)常態(tài)化。每季度組織黨員干部開(kāi)展一次綜合業(yè)務(wù)測(cè)試，運(yùn)用網(wǎng)上稅校考試平臺(tái)提高考試效率，同時(shí)把黨員學(xué)習(xí)情況納入績(jī)效考核，與黨員民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用結(jié)合起來(lái)。以考促學(xué)，激勵(lì)效果明顯。21名黨員干部被省、市地稅局授予“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”和“十崗十佳”稱號(hào)，7名干部入選省地稅局人才庫(kù)，2名干部當(dāng)選“襄陽(yáng)百杰”人物。

學(xué)用結(jié)合工作化。局黨組高度重視理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的相互轉(zhuǎn)化，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫的《宜城“三城”建設(shè)背景下納稅服務(wù)的實(shí)踐與思考》等一批理論調(diào)研成果先后在省市級(jí)刊物發(fā)表；黨員工作創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，黨建工作、稅收業(yè)務(wù)工作、納稅服務(wù)、法治單位創(chuàng)建等多個(gè)品牌全面開(kāi)花，市地稅局稽查局被授予襄陽(yáng)市最佳人民滿意基層站所；老干部管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省地稅系統(tǒng)工作會(huì)上做了典型交流；“法治單位”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)得到省政府法制辦和省地稅局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的兄弟單位達(dá)30多批300余人次，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果的有效轉(zhuǎn)化。

“三抓”提升執(zhí)行力

抓“活血化瘀”促執(zhí)行。通過(guò)建立黨員“五必談”、“五必訪”機(jī)制和“網(wǎng)上連心橋”平臺(tái)，做到黨員工作有變動(dòng)必談、思想有波動(dòng)必談、工作有失誤必談、外出有任務(wù)必談、發(fā)現(xiàn)不團(tuán)結(jié)必談；黨員生病必訪、婚喪嫁娶必訪、家庭有矛盾必訪、家庭有困難必訪、有災(zāi)難事故必訪，形成了“思想疙瘩有人解、遇到困難有人幫、關(guān)鍵時(shí)刻有人問(wèn)”的良好局面。共化解各類黨員思想矛盾17起，確保了黨員心齊氣順，高效工作。

抓日常督辦促執(zhí)行。對(duì)會(huì)議安排、文件要求、領(lǐng)導(dǎo)指示的重點(diǎn)工作，在事項(xiàng)辦結(jié)前一天在網(wǎng)上自動(dòng)提醒承辦黨員，納入黨員日常工作考核，形成了工作安排、督辦、落實(shí)、跟蹤問(wèn)效、考核的完整鏈條。近年來(lái)共編發(fā)各類督辦通報(bào)195期，涵蓋了黨員日常工作的方方面面，確保了“件件有落實(shí)、事事有回音”。

抓考核獎(jiǎng)懲促執(zhí)行。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明、快獎(jiǎng)快懲的原則，對(duì)效率高、執(zhí)行好的單位和黨員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)了黨員干部的大局觀和榮譽(yù)感。對(duì)效率低、執(zhí)行不力的行為則果斷懲治。

“三比”提升凝聚力

比黨員品牌形象。注重發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，每名黨員胸前都佩戴有黨徵，辦公桌上都放置有“黨員承諾”牌，每名優(yōu)秀黨員桌上都放置有“黨員示范崗”牌，讓黨員干部帶頭接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，積極落實(shí)納稅服務(wù)首席代表制度，提升和樹立了機(jī)關(guān)的良好形象。

比黨員廉潔形象。采取定期組織黨員觀看警示教育片、深入監(jiān)獄聽(tīng)犯人現(xiàn)身說(shuō)法、組織黨員深入“三萬(wàn)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)和廠礦企業(yè)體驗(yàn)生活等方式，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育；為每名黨員辦公電腦安裝了廉政屏保，扎實(shí)開(kāi)展黨員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找活動(dòng)；在機(jī)關(guān)圖書室開(kāi)辟黨建書柜，在內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辦黨建專題網(wǎng)頁(yè)，黨紀(jì)黨規(guī)教育陣地不斷拓寬，先后涌現(xiàn)出“十年基建節(jié)約上千萬(wàn)、不義之財(cái)分文不沾”的黨員廉政之星——陳文乾、“一心一意服務(wù)納稅人從不圖回報(bào)”的全省百佳納稅服務(wù)明星——陳小玲等一批廉政典型。

比黨員公益形象。自全省“三萬(wàn)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，所有局黨組成員都把腳印留在了農(nóng)戶家中，廣大黨員自發(fā)地結(jié)對(duì)幫扶劉猴鎮(zhèn)錢灣村貧困戶和失學(xué)兒童，并為村民免費(fèi)送去28噸化肥，義務(wù)植樹2000棵，援建文化中心戶2個(gè)、村級(jí)辦公場(chǎng)所1棟，為農(nóng)民義務(wù)打出了20口深水井，解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活用水困難，村民自發(fā)送來(lái)了“七年聯(lián)助情，共建新農(nóng)村”的錦旗以表感謝。

“三全”提升規(guī)范力

健全責(zé)任目標(biāo)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委精心制定了黨建活動(dòng)實(shí)施方案，明確了黨建規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行路線圖作業(yè)、時(shí)間表管理，按月考核，逐項(xiàng)通報(bào)，從而把黨建各項(xiàng)工作由“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。

健全工作融合機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合，系統(tǒng)總結(jié)了六小稅種管理、綜合治稅、信息管理、以地控稅等經(jīng)驗(yàn)，在襄陽(yáng)地稅系統(tǒng)進(jìn)行了多層面交流，實(shí)現(xiàn)了地稅業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。實(shí)行黨員亮承諾、亮身份制度，制作黨務(wù)公開(kāi)欄5個(gè)，將每名黨員承諾、踐諾、評(píng)諾情況公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，激勵(lì)黨員自覺(jué)做到“黨員身份亮出來(lái)，平時(shí)工作看出來(lái)，危難時(shí)刻站出來(lái)”。

健全基礎(chǔ)工作機(jī)制。以夯實(shí)黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了 “十有”、“七到位”。 “十有”即有一套完整的黨建規(guī)章制度、有一個(gè)機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地、有一套黨建活動(dòng)流程、有一套黨建活動(dòng)臺(tái)賬、有一套黨建活動(dòng)檔案、有一個(gè)黨員身份牌、有一個(gè)黨員公開(kāi)承諾牌、有一套完整的黨建知識(shí)學(xué)習(xí)資料、有一個(gè)黨員學(xué)習(xí)園地、有一個(gè)黨建宣傳載體?！捌叩轿弧奔磩?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全體動(dòng)員部署到位、黨員公開(kāi)承諾履行到位、黨員上評(píng)下議落實(shí)到位、黨性分析深刻到位、創(chuàng)新黨建載體活動(dòng)到位、黨員先進(jìn)典型引導(dǎo)示范到位、黨建獎(jiǎng)懲激勵(lì)執(zhí)行到位。

“三講”提升創(chuàng)優(yōu)力

講拼搏，扛紅旗，打造工作品牌。宜城市地稅局黨組積極開(kāi)拓創(chuàng)新，年初層層召開(kāi)“諸葛亮?xí)?，客觀分析，科學(xué)規(guī)劃，確立了納稅服務(wù)、依法行政、文明單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化管理、路線圖作業(yè)，品牌工作遍地開(kāi)花、亮點(diǎn)紛呈，多項(xiàng)工作成為宜城市直部門的標(biāo)桿。在襄陽(yáng)市局組織的績(jī)效管理考評(píng)中，考核總分在全系統(tǒng)名列前茅。

講真誠(chéng)，抓細(xì)節(jié)，融洽征納關(guān)系。實(shí)行先辦后審、即辦即審、快辦快審，開(kāi)辟便民辦稅綠色通道，為納稅人提供真正的一站式、一條龍快捷高效服務(wù)，深受納稅人好評(píng)。宜城市行政服務(wù)中心地稅窗口被評(píng)為“紅旗窗口”， 2名地稅窗口服務(wù)人員被評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”，2名地稅干部被宜城市委授予“服務(wù)群眾最佳科（局）長(zhǎng)”。

講科學(xué)，抓聯(lián)動(dòng)，提高管稅質(zhì)效。不斷拓展網(wǎng)上辦稅覆蓋面，加大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和稅控機(jī)推廣應(yīng)用力度。開(kāi)發(fā)的“1+X”涉稅信息綜合比對(duì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了重要涉稅信息的即傳即比、綜合監(jiān)控；開(kāi)發(fā)征管檔案電子化管理平臺(tái)并上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了征管檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理；切實(shí)應(yīng)用稅務(wù)管理軟件加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控，科技興稅、信息管稅有力助推稅收征管質(zhì)效的提升，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

（作者系宜城市地稅局黨組書記、局長(zhǎng)）endprint