把握“五性”求實(shí)效

劉應(yīng)文

較之第一批黨的群眾路線教教育實(shí)踐活動(dòng)，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)工作重點(diǎn)、活動(dòng)特點(diǎn)、方式方法都有了新的變化，參與對(duì)象和整改具體要求不盡相同，必須針對(duì)這些新變化，在分類指導(dǎo)上下功夫，具體做到“五性”：

步驟安排要有靈活性。按中央要求，路線教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定的動(dòng)作和程序不能減，但根據(jù)實(shí)際，在步驟安排上可以突出靈活性，建議第二批的時(shí)間安排側(cè)重在第二和第三階段，要把著力點(diǎn)放在進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、整改落實(shí)和建章立制上。

教育對(duì)象要有重點(diǎn)性。在普遍號(hào)召、整體推進(jìn)的前提下，要突出兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣委縣政府以及“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)檫@批人多多少少掌握一定的實(shí)權(quán)，他們的一言一行影響黨和政府形象，直接影響是維護(hù)還是損害群眾利益。另外一個(gè)重點(diǎn)就是村支部書記，因?yàn)檫@批人直接與群眾打交道，更受群眾關(guān)注，群眾直接從他們身上看到活動(dòng)的成效。

載體設(shè)定要有實(shí)效性。不能就教育抓教育，就活動(dòng)論活動(dòng)，必須將活動(dòng)置于載體之中，活動(dòng)效果要通過種種平臺(tái)來體現(xiàn)。載體設(shè)定要與貫徹十八屆三中全會(huì)精神、省委十屆三次全會(huì)精神結(jié)合起來；要與遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見結(jié)合起來，要與今年的“三萬”活動(dòng)結(jié)合起來，要與促進(jìn)中心任務(wù)，加快發(fā)展結(jié)合起來，要與改善民風(fēng)結(jié)合起來，要與解決關(guān)鍵點(diǎn)、疑難點(diǎn)、熱點(diǎn)結(jié)合起來，真正做到黨員干部受教育，群眾得實(shí)惠，黨和政府贏得口碑。各部門、各單位的載體設(shè)置不搞一刀切，要結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)見效快、效果好的自選動(dòng)作。

推進(jìn)方法要有創(chuàng)新性。在學(xué)習(xí)教育階段除會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)之外，還要運(yùn)用前期“三同”活動(dòng)的典型來引導(dǎo)，要圍繞如何找準(zhǔn)問題，如何“亮丑”上創(chuàng)新辦法。如在征求意見時(shí)要體現(xiàn)接地氣，體現(xiàn)廣泛性，除發(fā)征求意見函表之外，要上門征求意見，面對(duì)面聽取意見；在問題查擺階段，民主生活會(huì)要在如何開展批評(píng)上創(chuàng)新，可以設(shè)立旁聽席，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門黨組織和群眾代表旁聽監(jiān)督。同時(shí)，召開民主生活會(huì)要分類實(shí)施，不同層次的對(duì)象要求要明確，在批評(píng)和自我批評(píng)的要求上要不同。尤其是在村支部，既要發(fā)揮批評(píng)的作用，又要做到紅臉不破臉，在批評(píng)這個(gè)環(huán)節(jié)要側(cè)重發(fā)揮黨委的主導(dǎo)作用。整改結(jié)果要在敢于亮相上創(chuàng)新，要向社會(huì)公開，可以采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議的形式，以群眾滿意作為整改“過關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)。在活動(dòng)督導(dǎo)安排上要?jiǎng)?chuàng)新，在督導(dǎo)上要變一元為多元，既要有上級(jí)的巡視督導(dǎo)，又要接受群眾的監(jiān)督。

解決問題要有針對(duì)性。解決問題要有利于促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)改革。要抓住群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，群眾意見大的問題來整改，比如當(dāng)前農(nóng)村存在的干部吃喝、財(cái)務(wù)管理、少數(shù)政策落實(shí)不公正等。要從小事抓起，積小勝為大勝。探索建立管用的機(jī)制，制度建設(shè)除統(tǒng)一硬性規(guī)定外，還要因地制宜、因事制宜，如村財(cái)務(wù)管理制度，建立村主職干部、副職干部和駐村干部聯(lián)合簽字制度，村級(jí)三資監(jiān)管公共資源交易平臺(tái)制度，農(nóng)村低保實(shí)行雙向管理，縣直單位要把管理融于服務(wù)之中。

（作者系團(tuán)風(fēng)縣委書記）