最后“一公里”的助推

吳羽

積極推進小微企業(yè)金融服務(wù)工作，是銀行業(yè)金融機構(gòu)履行社會責(zé)任的現(xiàn)實需要，更是銀行業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、拓寬服務(wù)渠道的重要契機。

內(nèi)江銀監(jiān)分局積極貫徹落實黨中央國務(wù)院各項工作會議精神，按照國家銀監(jiān)會和四川省銀監(jiān)局統(tǒng)一安排部署，充分發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，以提升小微企業(yè)金融服務(wù)工作助推地方經(jīng)濟建設(shè)為目標，大力督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)加強小微企業(yè)金融服務(wù)。截至2013年末，轄內(nèi)小微企業(yè)貸款余額162億元，較年初增加50億元，增量較上年同期多增18億元，增速高出全部貸款平均增速17個百分點，全面完成了“兩個不低于”目標。至今年4月末，小微企業(yè)貸款余額180億元，較年初增加18億元，增長11%。

出意見 加強窗口指導(dǎo)

內(nèi)江銀監(jiān)分局積極發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，進一步強化窗口指導(dǎo)，先后出臺了《關(guān)于完善金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及《內(nèi)江銀監(jiān)分局加大信貸支持力度穩(wěn)定經(jīng)濟增長的指導(dǎo)意見》，提出了小微企業(yè)貸款“兩個不低于”工作目標，并完善小企業(yè)貸款六項機制、加強小企業(yè)專營服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、推動小企業(yè)信貸管理創(chuàng)新、推進小企業(yè)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型等工作意見。

同時，該分局以《內(nèi)江銀行業(yè)金融機構(gòu)開展小微企業(yè)金融服務(wù)工作考核評價暫行辦法》為準則，對內(nèi)江銀行業(yè)機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作進行定性評價和監(jiān)管督促，從思想到行動上確保小微企業(yè)金融服務(wù)工作有序開展。

提要求 加強監(jiān)管約束

為確保小微企業(yè)金融服務(wù)工作起到實效，內(nèi)江銀監(jiān)分局始終督促各銀行業(yè)機構(gòu)不斷完善自身考核機制，通過加強激勵約束來更好地落實小微企業(yè)金融服務(wù)。通過建立《分縣（區(qū)）小微企業(yè)貸款情況統(tǒng)計季報表》制度強化統(tǒng)計監(jiān)測，對小微企業(yè)貸款和金融服務(wù)情況實施按月跟蹤監(jiān)測，并按季通報銀行業(yè)機構(gòu)“兩個不低于”目標完成情況。

同時，該分局還實施聯(lián)動監(jiān)管，將小微企業(yè)貸款與銀行業(yè)機構(gòu)市場準入、高管動態(tài)履職考核和監(jiān)管評級掛鉤，充分發(fā)揮監(jiān)管的撬動作用。對小微企業(yè)金融服務(wù)工作開展較好的機構(gòu)，開通市場準入“綠色通道”，優(yōu)先受理和審核行政許可事項，并在增設(shè)分支機構(gòu)、網(wǎng)點、POS機具等方面給予適當?shù)恼邇A斜。

下基層 加強實地調(diào)研

為切實了解小微企業(yè)發(fā)展困境和金融服務(wù)需求，該分局秉承下高樓、出深院，一切從實際出發(fā)的工作作風(fēng)，成立以局長為組長的小微企業(yè)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展對小微企業(yè)的實地調(diào)研，并針對小微企業(yè)提出的金融服務(wù)相關(guān)問題，及時與銀行業(yè)機構(gòu)交流意見、制定措施、總結(jié)經(jīng)驗，形成《千戶小微企業(yè)融資現(xiàn)狀調(diào)查分析》等具有實際參考價值的調(diào)研分析報告。以此指導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過面對面交流有針對性進行推廣，并且逐步引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)從讓小微企業(yè)找服務(wù)到為小微企業(yè)上門服務(wù)。

搭平臺 加強銀企對接

為解決政銀企信息不對稱問題，推動政銀企信息共享機制建設(shè)，分局主動會同內(nèi)江市中小企業(yè)局、金融辦等部門推動建設(shè)“內(nèi)江中小微企業(yè)融資平臺”，打造集銀行金融產(chǎn)品介紹、政府項目推介、企業(yè)金融服務(wù)需求、企業(yè)項目申報遴選于一體的政銀企金融服務(wù)網(wǎng)上對接新模式。目前已登記錄入27戶小微企業(yè)信息，推薦項目67個，借此平臺開拓銀政企合作共贏新局面，從而實現(xiàn)多方合力，進一步加大對小微企業(yè)的支持力度，為促進內(nèi)江經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮積極作用。

重創(chuàng)新 加強金融服務(wù)

為提高小微企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)化水平，內(nèi)江銀監(jiān)分局從小微企業(yè)金融服務(wù)隊伍建設(shè)、金融產(chǎn)品以及服務(wù)流程出發(fā)，督促銀行業(yè)機構(gòu)定方案，出成效。

分局繼續(xù)推動各農(nóng)村信用社成立了“微貸中心”，目前，全市共組建小微企業(yè)服務(wù)專（兼）部門14個，成立小微企業(yè)貸款中心7個；積極倡導(dǎo)小微企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，全力支持興隆村鎮(zhèn)銀行推出的興旺貸、興誠貸等適應(yīng)小微企業(yè)“短、小、頻、急”發(fā)展模式的金融產(chǎn)品；進一步督促銀行業(yè)機構(gòu)努力結(jié)合自身特色優(yōu)化信貸審批流程，提高審批效率。如建行內(nèi)江分行通過其小企業(yè)拳頭產(chǎn)品“速貸通”業(yè)務(wù)，搭建了不評級、不授信，直接發(fā)起貸款專用流程綠色通道。

建機制 加強誠信宣導(dǎo)

為改善小微企業(yè)金融服務(wù)環(huán)境，進一步推動銀政企互信良好關(guān)系建立，分局積極配合地方政府開展小微企業(yè)的信息體系、信用評價體系、擔(dān)保體系以及貸款風(fēng)險分擔(dān)體系等“四個體系”的建設(shè)，積極打造誠信鄉(xiāng)村，努力改善小微企業(yè)金融服務(wù)外部環(huán)境。

分局引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)充分利用“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”“送金融知識下鄉(xiāng)”等活動平臺，加強小微企業(yè)金融服務(wù)政策宣導(dǎo)，強化銀行業(yè)機構(gòu)和小微企業(yè)合作共贏意識，努力構(gòu)建小微企業(yè)良好金融服務(wù)環(huán)境。