農(nóng)村水利工程管理的探討與研究

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在水利工程方面的投資也在逐漸增加，農(nóng)村水利工程再次背景下得到了較快的發(fā)展。但是，隨著農(nóng)村水利工程的不斷發(fā)展，工程管理中存在的矛盾也越來越多，本文主要針對目前農(nóng)村水利工程管理中存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了自己的見解。

關(guān)鍵字：農(nóng)村水利工程管理

1. 引言

加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理不僅能提高農(nóng)村整體的農(nóng)業(yè)能力，而且還能幫助農(nóng)民提高農(nóng)田增長效益。通過對農(nóng)村水利工程的管理，可以提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理，可以逐步改善我國農(nóng)村的生產(chǎn)現(xiàn)狀，為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2. 農(nóng)村水利工程管理的特點(diǎn)

我國的水利工程管理歷史十分悠久，目前，農(nóng)村的水利工程發(fā)展大致可以分為傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程和新時(shí)期的農(nóng)村水利工程兩個(gè)階段。對于傳統(tǒng)的水利工程來說主要就是指一般意義上狹義的農(nóng)村水利工程，其主要作用就是對農(nóng)田的一系列管理，包括農(nóng)田的旱、澇、漬等災(zāi)害，以及對農(nóng)田的灌溉和排水等服務(wù)工程，對于這種傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)都是把農(nóng)田灌溉作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，因此，為了滿足農(nóng)田灌溉用水可能會(huì)存在對水資源開發(fā)過度，超過其生態(tài)承載能力，對環(huán)境破壞比較嚴(yán)重等問題。同時(shí)這種傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程在建設(shè)和管理方面也存在問題，比較重視開始的水利工程建設(shè)階段，但是對于后來的管理階段比較松懈，重視經(jīng)濟(jì)制度的可行性而忽略了對環(huán)境的破壞性，水利工程管理比較散亂，缺少整體的規(guī)劃。

對于新時(shí)期的農(nóng)村水利工程來說，首先，它不僅滿足了新時(shí)期農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，而且對于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境考慮的也比較周到，兼顧了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者三者之間的平衡，新時(shí)期農(nóng)村水利工程的建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村城市化的發(fā)展速度，加快了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步。其次，新時(shí)期農(nóng)村水利工程的建設(shè)不再僅僅局限于農(nóng)田灌溉用水，而且還注重和生態(tài)環(huán)境的結(jié)合，不僅能起到農(nóng)田的灌溉排水而且還能美化環(huán)境，提高農(nóng)村生活的物質(zhì)文化水平，創(chuàng)造自由的人文文化環(huán)境。最后，新時(shí)期農(nóng)村水利工程的建設(shè)要注重軟件和硬件的雙重管理，加強(qiáng)水利工程的整體管理水平，從根本上改善重建設(shè)輕管理的局面，要堅(jiān)持水利工程的可持續(xù)化發(fā)展，提高水利工程的水資源利用率，特別注意對環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)還可以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用高科技管理手段，確保水利工程管理的現(xiàn)代化和確定性。

3. 農(nóng)村水利工程可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 改革農(nóng)村水利管理體制

水利體制管理是農(nóng)村水利工程管理中的難題，農(nóng)村水利工程那個(gè)管理體制主要包括農(nóng)業(yè)水資源管理體制和農(nóng)村水利工程管理體制兩個(gè)基本方面。農(nóng)業(yè)水資源管理體制的主要目的是對水資源管理體制進(jìn)行理順，而農(nóng)村水利工程管理體制的主要目的是為水利工程單位建設(shè)一個(gè)良好的循環(huán)機(jī)制。良好的水利工程管理體制和模式不僅能對水利建設(shè)的成果起到鞏固的作用，而且還能充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在這里作者認(rèn)為可以對不同類型的水利工程采取不同的管理策略，以適應(yīng)不同類型的水利工程的建設(shè)、發(fā)展和管理。像目前比較流行的農(nóng)村小型公共水利工程，一般都是一個(gè)村的村民共同使用，因此，可以實(shí)行農(nóng)民間自主合作的方式推進(jìn)，而對于一些具有經(jīng)營性質(zhì)的水利工程可以采取像公司股份合作的方式進(jìn)行管理。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村水資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

對于農(nóng)村水利工程的建設(shè)我們要遵循的首要原則就是可持續(xù)發(fā)展，因此，在農(nóng)村水利工程的推進(jìn)過程中要特別注意對農(nóng)村水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，要拋棄傳統(tǒng)的把農(nóng)田灌溉作為主要目標(biāo)的原則，在新型農(nóng)村水利工程的管理過程中要堅(jiān)持對環(huán)境的保護(hù)，維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，保持人與自然的和諧發(fā)展，在確保水利工程順利進(jìn)行的同時(shí)對自然環(huán)境的保護(hù)，提高灌溉用水的利用率，確保農(nóng)村水利工程健康穩(wěn)定的發(fā)展，尋求經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)，保證農(nóng)村水利工程管理的整體效益。

3.3 加大節(jié)水和污水資源化力度

中國是世界上的缺水比較嚴(yán)重的國家，尤其是近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷快速的發(fā)展，許多地區(qū)面臨越來越嚴(yán)重的水資源問題，同時(shí)隨著城市化步伐的快速發(fā)展，在工業(yè)和生活這兩方面的用水會(huì)越來越多，而我國水資源的擁有量確是一定的，因此，會(huì)造成一定量的農(nóng)業(yè)用水的減少，所以在未來的用水過程中我們一定要確保水資源的高效利用，同時(shí)要減少對水資源的污染。在目前農(nóng)村水利工程的管理過程中存在著相當(dāng)一部分的水資源浪費(fèi)問題，尤其是在農(nóng)田灌溉方面，由于不合理的灌溉方式，造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，因此，在以后的管理中我們要堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，改善灌溉方式，提高水資源的利用率。同時(shí)還要加大對水資源污染的治理工作，加強(qiáng)水資源污染管理措施，使得節(jié)約用水成為每個(gè)人心中的共識(shí)。

4. 總結(jié)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的建立對農(nóng)村水利的利用的效率要求越來越高，再加上我國水資源短缺和水資源污染問題日益嚴(yán)重，水資源的可持續(xù)利用和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求越來越高，越來越迫切。水資源對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的作用，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的過程中，我們要及時(shí)了解農(nóng)民的真實(shí)需求，不斷總結(jié)前人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系的建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)田灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助政策，加快建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：徐海軍（1973-）男，河北承德人，承德市水務(wù)局，高級(jí)工程師，本科學(xué)歷，水利工程方向