延安時(shí)期為何“只見公仆不見官”

薛鑫良

在中國共產(chǎn)黨90多年的歷史上，延安時(shí)期是由小到大、由弱到強(qiáng)和愈挫愈奮、興旺發(fā)達(dá)的“黃金時(shí)期”。其寶貴經(jīng)驗(yàn)之一就是，當(dāng)時(shí)在局部執(zhí)政的條件下和艱險(xiǎn)困苦的環(huán)境中，在革命根據(jù)地認(rèn)真探索和推進(jìn)民主政治建設(shè)，積極實(shí)踐黨內(nèi)民主和人民民主。

小腳老太參加選舉

1941年11月召開的陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)，改變了第一屆參議會(huì)（1939年1月召開）選舉邊區(qū)政府負(fù)責(zé)人全部是中共黨員的狀況，不折不扣地執(zhí)行了“三三制”的政策；選舉林伯渠為邊區(qū)政府主席，開明紳士李鼎銘為副主席。在選舉邊區(qū)政府委員時(shí)，當(dāng)選的18人中本來有中共黨員7人；由于超過了“三三制”的規(guī)定，德高望重的徐特立主動(dòng)申請(qǐng)退出，然后按得票多少的次序，改由一名黨外人士遞補(bǔ)當(dāng)選。議員代表李丹生在閉幕會(huì)上發(fā)言說：共產(chǎn)黨“說到做到，以信義昭示天下，則天下都是你們的”。李鼎銘副主席認(rèn)真地說：“我原本不愿出來做事的，是受到毛主席在參議會(huì)上的演說感動(dòng)才出來的，在黨外人士有職有權(quán)的鼓勵(lì)下出來的?！?/p>

延安時(shí)期進(jìn)行的四次選舉，堪稱國史、黨史上民主選舉的典范。選民們也用民謠、小曲來表達(dá)自己的心聲：“民主政治要實(shí)行，選舉為了老百姓。咱們選舉什么人？辦事又好又公平?！痹S多足不出村的小腳老太太，都騎著毛驢，翻山越嶺，趕到選舉地點(diǎn)。為了使不識(shí)字的選民能夠行使選舉權(quán)，不少地方還使用了“碗里放豆”“香頭燒洞”等便于操作的選舉方式，開創(chuàng)了“草根民主”的先河。

厲行廉潔政治

早在1937年10月10日，毛澤東在一份材料的批語中就明確指出：“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”，體現(xiàn)了“從嚴(yán)治黨”的理念。

由中共陜甘寧邊區(qū)中央局提出、中共中央政治局1941年5月1日批準(zhǔn)、陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)1941年11月21日通過發(fā)布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，在1938年8月《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確規(guī)定“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪?！标兏蕦庍厖^(qū)參議會(huì)和政府還相繼制定和公布了《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)條例》《陜甘寧邊區(qū)政紀(jì)總則》《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部獎(jiǎng)懲暫行條例》《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等法規(guī)，把廉政建設(shè)逐步納入了民主和法治的軌道。

1941年12月底，清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長(zhǎng)肖玉璧（1933年參加革命的紅軍戰(zhàn)斗英雄，全身有傷疤90多處，曾任陜甘寧邊區(qū)某區(qū)主席、貿(mào)易局副局長(zhǎng)），因貪污3050元，由陜甘寧邊區(qū)高等法院依法判處死刑。

諸如此類案例，彰顯了延安時(shí)期“從嚴(yán)治黨”的思想和行動(dòng)。

“只見公仆不見官”

美國記者斯諾在1936年和1939年先后兩次長(zhǎng)期訪問陜北根據(jù)地和延安以后寫道：我看到毛澤東住在簡(jiǎn)陋的窯洞里，穿的是打了補(bǔ)丁的衣服，吃的是小米飯和辣椒土豆絲；周恩來睡在土炕上；彭德懷穿的背心是用繳獲敵人的降落傘做的；林伯渠的耳朵上用線繩系著斷了一只腿的眼鏡；林彪請(qǐng)我吃的是“面條宴”；紅軍大學(xué)學(xué)員把敵人的傳單翻過來當(dāng)作課堂筆記本使用……“他們堅(jiān)忍卓絕，任勞任怨，是無法打敗的?！彼怪Z稱贊“只見公仆不見官”的“那種精神，那種力量，那種欲望，那種熱情……是人類歷史本身的豐富而燦爛的精華”，是“東方魔力”“興國之光”。

1945年8月10日，此前訪問過延安的黃炎培在重慶出版了《延安歸來》。他在書中寫道：“每個(gè)人得投書街頭的意見箱，也個(gè)個(gè)得上書建議于主席毛澤東?！薄肮珓?wù)人員不論男女都穿制服，女子學(xué)生裝短發(fā)，都代表十足的朝氣。”“至于中共重要人物毛澤東先生，依我看來是一位思想豐富而精銳又勇于執(zhí)行者。朱德先生一望而知為長(zhǎng)者。此外，轟轟烈烈的賀龍、彭德懷、聶榮臻、林彪、劉伯承……諸位先生（徐向前先生在病中沒有能相見）在一般人想象中，一定脫不了飛揚(yáng)跋扈的姿態(tài)。料不到，這幾位先生都是從沉靜篤實(shí)中帶著些文雅，一點(diǎn)沒有狙獷傲慢樣子，天天見面笑談，真是古人所說‘如坐春風(fēng)中。這一點(diǎn)太出我們意外了?！薄拔艺J(rèn)為中共朋友最可貴的精神，倒是不斷地要好，不斷地追求進(jìn)步。這種精神充分發(fā)揮出來，前途希望是無限的?！蓖谠L問延安的左舜生也對(duì)梁實(shí)秋說，在延安的各級(jí)政治機(jī)關(guān)門口沒有警衛(wèi)，任何老百姓都可以排闥（小門）直入。