鐵路電氣化改造工程施工安全風(fēng)險管理探討

摘 要：鐵路電氣化改造工程施工中存在風(fēng)險威脅，為此文章結(jié)合改造工程的特點對這些風(fēng)險因素做了深入的分析研究，并以此為據(jù)從三個方面提出了增強改造工程安全風(fēng)險管理的對策。希望通過文章的分析，為相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路電氣化；改造；安全風(fēng)險

鐵路電氣化改造工程從廣義上來說主要包括兩個方面，一個是新鐵路線的電氣化，而是對原有鐵路線的電氣化改造。從狹義來看主要是對原有鐵路線的電氣化改造。鐵路電氣化改造工程主要包括對之前陳舊設(shè)備和技術(shù)的改造，通信工程的建設(shè)和改造，電力工程項目改造，接觸網(wǎng)工程，牽引變電工程等等。概括的講包括通信、電力、電氣化、土建等幾個方面的電氣化改造項目構(gòu)成了電氣化改造施工工程的主要內(nèi)容。這些工作在施工過程中都存在一定的風(fēng)險因素，合理預(yù)測和規(guī)避這些風(fēng)險就是文章所探討的主要內(nèi)容。

1 鐵路電氣化工程施工的特征

1.1 電氣化工程施工具有不穩(wěn)定因素。這種不穩(wěn)定因素主要是根據(jù)施工環(huán)境，技術(shù)差異、施工線路的不同造成的。在施工過程中每條線路都分布在不同的地理空間之內(nèi)，而這些千差萬別的地理條件使得施工工程經(jīng)常要面臨不同的施工環(huán)境和困難，因此施工沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的不穩(wěn)定性。

1.2 施工力量分散。施工力量分散是鐵路電氣化施工中又一特征。由于鐵路線直線分布的基本特征，因此施工人員必須沿鐵路線直線分布，這也就導(dǎo)致了施工人員必須分散開來，而且在這樣的情況下，一些所需的技術(shù)設(shè)備也具有很強的分散性特征[1]。這對于人員和設(shè)備的安全管理帶來極大不便，也是導(dǎo)致施工安全風(fēng)險產(chǎn)生的一個重要影響因素。

1.3 施工項目受行車干擾因素較大。鐵路電氣化改造的施工一般都是對既有線路的改造。而這些線路大都是正常運行的線路，施工中隨時會有過往車輛，因此電氣化改在項目中的電力改造、接觸網(wǎng)、通信改造項目時常需要注意行車過往，隨時停工讓行。這種施工模式不僅對鐵路運輸造成一定影響，而且也大大增加了施工項目開展中的人員安全風(fēng)險。

2 鐵路電氣化改造工程施工安全風(fēng)險特點

鐵路電氣化改造工程施工存在諸多安全風(fēng)險，這是施工過程中不可避免的，同時也是由于鐵路施工中的基本特征決定的。

2.1 風(fēng)險不可避免的特點。鐵路電氣化改造過程中風(fēng)險是客觀存在的，而且具有很強的普遍性。任何時候施工人員都可能面臨這樣那樣的分享，這是開展該項工作無可避免的一個客觀現(xiàn)實。我們在工作中會通過各種先進的理念分析風(fēng)險、預(yù)測風(fēng)險，同時也會發(fā)明各種先進的技術(shù)規(guī)避風(fēng)險。但是這些因素不能從根本上消除風(fēng)險。尤其是在對既有鐵路線的電氣化改造中，工作人員對原有設(shè)備設(shè)施的了解程度不深，對于復(fù)雜的鐵路線環(huán)境在較短的時間內(nèi)無法完全熟悉。而且施工過程中經(jīng)常受到行車干擾，這些都會導(dǎo)致改造過程中工作人員面臨風(fēng)險。

2.2 安全風(fēng)險因素眾多。鐵路電氣化改造的對象范圍十分復(fù)雜、豐富。例如通信、電力、接觸網(wǎng)、變電設(shè)備等等。每一個項目的技術(shù)特征都不僅相同，因此每個項目產(chǎn)生的風(fēng)險特征也都具有自身的特殊性。因此在這樣的背景下，安全風(fēng)險因素呈現(xiàn)出復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、眾多性的基本特征。而且在這些項目改造過程中大都是野外作業(yè)，施工人員要到完全不熟悉的野外環(huán)境中去，地理條件的復(fù)雜性，例如崇山峻嶺、大漠荒野等。這里的氣候條件、生態(tài)狀況等都會造成施工人員的人身安全風(fēng)險。

2.3 造成的損失非常嚴重。電氣化改造中的風(fēng)險往往會造成重大財產(chǎn)和人身安全損失。隨著我國鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，對原有線路的改造任務(wù)越來越繁重，這不僅是由于我國經(jīng)濟快速發(fā)展對鐵路事業(yè)提出的新要求，同時也是各種先進電氣技術(shù)不斷出現(xiàn)，為鐵路運輸提升效率的內(nèi)在要求[2]。這些先進技術(shù)往往操作施工對人員素質(zhì)要求較高，同時潛在的風(fēng)險威脅也相應(yīng)增大。因此，風(fēng)險一旦產(chǎn)生不僅會造成更大的財產(chǎn)損失，也會帶來難以預(yù)測的人身安全風(fēng)險。

3 增強改造項目安全風(fēng)險管理的措施

3.1 樹立科學(xué)嚴謹?shù)陌踩Ｕ侠砟睢ｈF路電氣化改造工程施工中面臨的風(fēng)險復(fù)雜多樣，而且具有客觀性和普遍性的特征。面對這些風(fēng)險威脅首先需要施工單位和管理人員以及每一個參與人員都應(yīng)當(dāng)具備安全意識。應(yīng)當(dāng)以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工作中每一個細節(jié)，時刻將安全問題放在最重要的位置。具體而言增強人員的安全風(fēng)險管理意識應(yīng)當(dāng)及時開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。通過引入典型案例，詳細剖析違規(guī)操作、疏忽大意等以上存在的問題導(dǎo)致的安全事故。通過深刻的教育培訓(xùn)讓施工人員在思想中樹立牢固的“安全第一、預(yù)防為主”的風(fēng)險管理理念。另外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合鐵路電氣化的新技術(shù)和施工特點向大家分析風(fēng)險產(chǎn)生的根源，以便在工作中更加有針對性的規(guī)避。

3.2 為安全風(fēng)險管理提供堅強的組織保障。鐵路電氣化改造工程施工安全應(yīng)當(dāng)成立一個具體的組織部門進行統(tǒng)一管理和教育。為此施工單位應(yīng)當(dāng)建立一個健全的風(fēng)險管理組織體系。該組織部門應(yīng)當(dāng)以增強風(fēng)險分析、安全教育、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險規(guī)避等職能為主要工作原則，具體負責(zé)整個施工單位的安全管理。在內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置上應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任分工，每一項工作都應(yīng)當(dāng)由具體的人員承擔(dān)，工作中應(yīng)當(dāng)加強與施工部門和相關(guān)人員的溝通交流。及時了解工程進展?fàn)顩r，及時分析預(yù)測各種風(fēng)險的特征。當(dāng)前在安全風(fēng)險管理這方面，一些施工單位建立了自己的現(xiàn)場安全管理機構(gòu)，將國家安全生產(chǎn)法作為指導(dǎo)，對本單位的安全施工進行統(tǒng)一整理。這一做法使得施工單位在應(yīng)對和規(guī)避風(fēng)險的效果大大增強。

3.3 為安全生產(chǎn)提供必要的技術(shù)保障。技術(shù)因素是規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵因素。風(fēng)險管理作為一門獨立學(xué)科在我國學(xué)術(shù)研究和實踐工作當(dāng)中取得顯著進展。各種風(fēng)險管理的技術(shù)要素創(chuàng)新也在生產(chǎn)中得到了有效地運用和體現(xiàn)。但是，風(fēng)險因素是隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新而發(fā)展變化的。簡單的說，當(dāng)前電氣施工中存在的風(fēng)險威脅與十幾年前的風(fēng)險威脅就存在很大不同。因此安全風(fēng)險防范技術(shù)也需要不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。施工單位為風(fēng)險規(guī)避提供一個強大的技術(shù)保障體系就要不斷得根據(jù)現(xiàn)場工作環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)的變化發(fā)展?fàn)顩r完善自己的技術(shù)體系。

參考文獻

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[2]王興中.鐵路營業(yè)線施工風(fēng)險分析與管理研究[J].鐵道建筑，2011（04）.

作者簡介：陳江波（1972，11-），男，北京，碩士研究生，講師，研究方向：電氣機電一體化。