環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程管理探究

摘要：環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施的施工質(zhì)量關(guān)乎所在城市居民的切身利益，也極大地代表了相關(guān)公共部門的行政形象。文章作者多年從事城市環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積累了寶貴的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，通過探究建設(shè)目標(biāo)控制，過程管理，以期拋磚引玉，借鑒同行指點(diǎn)，力爭(zhēng)自身業(yè)務(wù)水平再創(chuàng)新高。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)一體化；基建；目標(biāo)控制；過程管理

為了用足用好環(huán)衛(wèi)建設(shè)專項(xiàng)資金，搞好環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量按時(shí)按點(diǎn)地完成相關(guān)工程建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)一體化工程施工目標(biāo)控制、過程管理處于重中之重的位置。作者常年從事縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工作，環(huán)衛(wèi)一體化施工建設(shè)的監(jiān)管體系只有不斷自我完善，充分發(fā)掘城市環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)控制與過程管理流程，方能更好地完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理工作。

1目標(biāo)控制階段

1.1基于科學(xué)決策之質(zhì)量監(jiān)督程序建立健全階段

1.1.1審核基礎(chǔ)設(shè)施工程啟動(dòng)情況材料。環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)工程施工之前，具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理工程師將以施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工規(guī)劃方案送至備案審批。設(shè)備、材料、人力資源和相關(guān)工程責(zé)任人以及其他條件應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工規(guī)劃方案中注明，例如施工工藝圖、測(cè)量放樣、實(shí)驗(yàn)放樣等基本信息需要提供。

1.1.2周密布局的旁站監(jiān)理階段。監(jiān)理工程師必須通過旁站監(jiān)理對(duì)承包人各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝進(jìn)行有效的目標(biāo)控制與過程管理。檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工人員及其它施工條件，核對(duì)其與批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程開工報(bào)告是否符合。采用全過程旁站、部分時(shí)間旁站和巡視等方法，檢查施工工程師施工方法和操作工藝，對(duì)違反施工技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)要求的行為，及時(shí)發(fā)出警告并作出現(xiàn)場(chǎng)指令。對(duì)重要工序、首次工序、欠穩(wěn)定工序和不易測(cè)控的工序用全過程旁站 “盯”在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在監(jiān)理獨(dú)立平行驗(yàn)表“結(jié)論”欄里，如實(shí)填寫監(jiān)理旁站施工所見到的施工情況、外觀鑒定意見及各種自檢質(zhì)保資料的規(guī)范化情況，將其作為簽發(fā)承包人工序檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單的依據(jù)。這樣，就構(gòu)成一套完整的與承包人平行的監(jiān)理資料，工程項(xiàng)目質(zhì)量情況有根有據(jù)，避免“盲簽”和質(zhì)量失控。

1.2完善工程自檢報(bào)告及中間檢驗(yàn)環(huán)節(jié)階段

承包人的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后自檢。自檢合格后，申報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

1.3嚴(yán)格落實(shí)工序檢查認(rèn)可階段

專業(yè)監(jiān)理人員要緊接承包人的自檢或在承包人自檢的同時(shí)，進(jìn)行每道工序（工藝）完工后的檢查驗(yàn)收。專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)以不少于承包人全頻率檢驗(yàn)的20％，進(jìn)行包括試驗(yàn)、測(cè)量等全方位獨(dú)立抽檢，對(duì)不合格的工序（工藝）指示承包人員進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工，前道工序未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，后道工序不得進(jìn)行。

1.4做好中間交工報(bào)告及中間交工證書階段

當(dāng)一個(gè)單項(xiàng)、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的自檢人員應(yīng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和自檢試驗(yàn)的結(jié)果，提出交工報(bào)告，工程質(zhì)量評(píng)分工作隨之進(jìn)行。專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)完工的單項(xiàng)工程進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收，檢查合格后，提請(qǐng)駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》，未經(jīng)中間交工檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的單項(xiàng)工程，不得交付下項(xiàng)工程使用或進(jìn)行下項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工。

2過程管理階段

2.1做好工程施工前期的引導(dǎo)控制工作

2.1.1質(zhì)量監(jiān)督人員的自身素質(zhì)直接影響著質(zhì)監(jiān)水平。因此對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)和把握成為重中之重，將強(qiáng)制性要求落實(shí)到工程質(zhì)量監(jiān)管的各個(gè)階段。

2.1.2注重工程參與各方的質(zhì)量意識(shí)培養(yǎng)。本著“執(zhí)法要嚴(yán)，監(jiān)理要細(xì)，目標(biāo)要明，管理要緊”的原則，工程正式開工前，就要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，組織實(shí)施監(jiān)督會(huì)議，明確告之其職責(zé)，提出具體要求，使工程參與各方職責(zé)分明，目標(biāo)明確。

2.1.3針對(duì)不同工程制定相應(yīng)方案，做到預(yù)控在先。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本上都在城市人群集居地，受自然環(huán)境限制，工程的施工場(chǎng)地、操作工藝等需要適時(shí)調(diào)整，為保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)性的監(jiān)督方案必須制定。如新建環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站等地下工程，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)圍護(hù)及開挖工程的監(jiān)督力度；公廁改造裝修工程應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝飾材料的質(zhì)量抽檢等。對(duì)設(shè)計(jì)方?jīng)]有考慮周到的問題，監(jiān)理要把好關(guān)。施工過程是動(dòng)態(tài)的，實(shí)際情況往往與設(shè)計(jì)有出入，監(jiān)理人員要依工程實(shí)際情況，作出有利于保證和提高工程質(zhì)量的決定。

2.2把握好工程施工中的質(zhì)量控制工作

2.2.1拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施質(zhì)量水平。（1）嚴(yán)格依法治理。對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，加大《建筑法》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計(jì)問題，使質(zhì)量從源頭得到保證。（2）以達(dá)標(biāo)為抓手，促進(jìn)施工隊(duì)伍健全質(zhì)量保證體系，為環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。（3）在保證環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，主動(dòng)組織工程參與各方按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事，量力而行，避免盲目追求超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加重社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，阻礙環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2加強(qiáng)施工巡查，確保基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題，往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，控制好這兩個(gè)階段，工程質(zhì)量隱患就可以基本消除。特別應(yīng)對(duì)地基驗(yàn)槽基坑圍護(hù)、管線監(jiān)測(cè)、基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、電位聯(lián)結(jié)等工程中所涉及的計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備，要加強(qiáng)檢查，對(duì)混凝土配合比、坍落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)等，要堅(jiān)持重點(diǎn)抽查。

2.2.3創(chuàng)優(yōu)與查劣結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合。對(duì)工程參與各方所遇到的技術(shù)難題，積極認(rèn)真地協(xié)調(diào)處理。質(zhì)監(jiān)工作要做到只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障，服務(wù)多方。同時(shí)，要嚴(yán)格按國(guó)家或地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，消除質(zhì)量隱患和安全使用功能缺陷。積極倡導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)，對(duì)創(chuàng)優(yōu)單位在政策、技術(shù)、具體實(shí)施上給予實(shí)質(zhì)性幫助，加大對(duì)劣、差工程的查處力度，探索嚴(yán)格監(jiān)督與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的新型管理模式。

2.3檢查好后期竣工驗(yàn)收控制工作

嚴(yán)格把好工程竣工備案驗(yàn)收關(guān)。工程質(zhì)監(jiān)工作要成為誠(chéng)信建設(shè)的重要組成部分，讓那些制劣者無機(jī)可乘，把滿意與放心的環(huán)衛(wèi)工程交付給社會(huì)和市民。當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工完畢，承包人自檢合格后，向監(jiān)理人員提交齊全的自檢資料。監(jiān)理人員認(rèn)為滿足驗(yàn)收條件后，組織人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患時(shí)，監(jiān)理人員要及時(shí)出示書面處理意見，督促施工單位及時(shí)返工處理，重新組織竣工驗(yàn)收。對(duì)拒不改正，將驗(yàn)收不合格的建筑工程交付使用的，建議相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)格檢查把關(guān)，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。

總之，環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，只有堅(jiān)持前妻目標(biāo)控制，加強(qiáng)過程管理，完善相關(guān)的生產(chǎn)與現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督體系，才能打造出優(yōu)質(zhì)的符合現(xiàn)代化生活節(jié)奏和人民群眾需求的環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好地為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)!

作者簡(jiǎn)介：任明波，身份證號(hào)碼：37068319760301791x。