淺論新時期林業(yè)資源保護的可行性策略

龍鳳

摘要：林業(yè)資源是以森林資源為核心的重要資源，是維持生態(tài)平衡與環(huán)境可持續(xù)的重要因素。在新時期，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的加速，林業(yè)資源的保護面臨愈發(fā)嚴峻的挑戰(zhàn)。人們?yōu)榱私?jīng)濟發(fā)展不惜犧牲大量的林業(yè)資源，給林業(yè)資源的長序發(fā)展帶來了巨大的影響；而很多地方在保護林業(yè)資源方面投入的力度不夠，從而影響了保護的效果。探究保護林業(yè)資源的策略和方法，應該成為今后一個時期相關(guān)部門工作的重點。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；森林資源；林業(yè)保護；立法；人才隊伍

中圖分類號：F224 文獻標識碼：A

1 加快林業(yè)保護立法步伐，開展有效的執(zhí)法及監(jiān)督

林業(yè)資源、森林資源是我們生活的大自然和人居環(huán)境能夠維系、長存的重要屏障，也是生態(tài)平衡的基本保障。保護好我們周邊的林業(yè)資源不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是造福子孫后代的大事。就我國當前的情況看，很多地方的林業(yè)資源面臨開發(fā)過度、濫砍濫伐、無節(jié)制利用的局面，對林業(yè)資源的保護往往也淪為一句空話。隨著各地大氣污染、生態(tài)惡化的加劇，人們愈發(fā)認識到了保護林業(yè)資源的重要意義。為了更好的保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，就必須果斷的以立法的形式將林業(yè)資源保護確立為基本的社會準則，以保持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)運轉(zhuǎn)。法律法規(guī)具備強制性的效力，是林業(yè)資源保護必不可少的理論性規(guī)范。加快立法的步伐，建立健全更具針對性的林業(yè)資源保護法律體系，有利于執(zhí)法與司法的開展。對于那些破壞林業(yè)資源的企業(yè)、單位與個人，必須嚴格處理，依法辦理。

加快立法，不僅為林業(yè)資源的保護提供了依據(jù)，也為處置各類違法、違規(guī)的破壞林業(yè)資源的行為提供了后盾。在完善林業(yè)資源立法的同時，還必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴”。簡言之，要嚴格遵循和落實相關(guān)的法律法規(guī)，對于護林者給予獎勵，對于濫砍濫伐的行為給予從嚴處置，絕不可姑息手軟。如，很多地方的企業(yè)處于經(jīng)濟效益的考慮，大肆砍伐自然林，給地方生態(tài)保護造成了極為惡劣的影響。對此行為，地方林業(yè)保護部門要協(xié)同公安部門加強執(zhí)法，對涉案的單位和個人給予相應的處理，對設(shè)計刑事犯罪的人員進行訴訟處理，堅決維護地方林業(yè)資源、森林生態(tài)系統(tǒng)的安全。

2 建立健全地方林業(yè)資源保護機構(gòu)，打造專業(yè)化護林隊伍

保護林業(yè)資源不僅需要健全的法律法規(guī)和規(guī)章制度，也需要專門的護林機構(gòu)和專業(yè)化的保護隊伍，更需要專業(yè)化的林業(yè)資源保護人才。我國很多地方的森林資源保護已經(jīng)步入全新的軌道，越來越多的年輕人加入到了保護森林資源的隊伍中來，這無疑是一大利好消息。但是，各地方林業(yè)資源的破壞情況十分嚴重，必須更加重視林業(yè)資源保護機構(gòu)、部門的建設(shè)，要形成完善的保護機制與運轉(zhuǎn)機構(gòu)，要把林業(yè)資源的保護與開發(fā)統(tǒng)籌起來，形成常態(tài)化機制，以部門領(lǐng)導引領(lǐng)分層次的機構(gòu)保護，以人才培養(yǎng)帶動社會保護。要加大宣傳和教育，通過各種社會媒體傳達林業(yè)資源保護的現(xiàn)狀與需要，呼吁更多的人們參與到集體性保護林業(yè)資源的隊伍中來。

各級政府要把林業(yè)資源保護人才的培養(yǎng)作為一項重要工作來抓，千方百計地為專業(yè)化人才隊伍的培訓、培養(yǎng)和教育提供便利，給予適度的資金、政策等方面的支持。要知道，專業(yè)化護林人才要具備森林方面的理論與實踐知識，要具備較高的思想道德素質(zhì)與社會學知識，同時需要了解林業(yè)資源保護的路徑與策略。所以，培養(yǎng)一個專業(yè)化護林人才是殊為不易的，更何況建立一支專業(yè)化的護林隊伍了。因此，各級地方政府要統(tǒng)籌林業(yè)資源保護的機構(gòu)建設(shè)與人才建設(shè)，將2者有機結(jié)合起來，為形成本地區(qū)林業(yè)資源保護的強勁團隊提供全方位的支持與幫助。可以想見，在專業(yè)化機構(gòu)、部門與人才隊伍的協(xié)作下，地方林業(yè)資源的保護一定可以取得新的進展。

3 嚴格控制林業(yè)資源的消耗，加強對林業(yè)資源的科學管理力度

要進一步強化林木采伐許可證的發(fā)放管理，對申請辦理林木采伐許可證的單位和個人所提交有關(guān)的證明文件，要認真審核，嚴格把關(guān)。凡是不按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的，要堅決依法嚴肅處理，涉及領(lǐng)導責任的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。要實行林木采伐許可證上山制度，采伐者必須攜帶林木采伐許可證進行伐區(qū)作業(yè)。要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，按照天然林保護工程和生態(tài)公益林區(qū)劃要求，合理確定采伐方式和強度。

林業(yè)主管部門要抓緊對本地區(qū)林木采伐、運輸和經(jīng)營加工方面法規(guī)、規(guī)章的修訂工作，清理本地區(qū)已經(jīng)制定的規(guī)章制度，對與《森林法》等法律法規(guī)和國家政策相違背的規(guī)定，必須立即糾正、廢止。

科學經(jīng)營管理好森林資源，促進森林資源的可持續(xù)利用。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關(guān)系到社會和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開發(fā)利用中的各種問題。

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