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    在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中強化文化館的服務(wù)作用

    2014-08-08 11:24于德華
    藝術(shù)科技 2014年5期
    關(guān)鍵詞:公共文化文化館作用

    摘 要:文化館從性質(zhì)上來說具有“公共文化服務(wù)”的根本屬性,它從誕生以來就始終承擔著為廣大人民群眾提供文化服務(wù)的神圣使命。在未來的歷史進程中,文化館在公共文化服務(wù)體系中必然占有一定的主導(dǎo)地位。它代表著政府擔負著為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的職責(zé)。強化服務(wù)理念,一切從服務(wù)出發(fā),努力強化文化的感染力和輻射力。著力打造特色文化品牌,吸引廣大群眾參與公共文化建設(shè),共享文化成果。

    關(guān)鍵詞:公共文化;文化館;作用

    文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分.。而加強構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,則是社會主義文化大發(fā)展,大繁榮的具體實踐,是加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段,是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措,是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動。公共文化服務(wù)體系構(gòu)建,對于廣大人民群眾基本思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),保障廣大人民群眾基本權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定都是有十分重要意義。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中,文化館則由于它的性質(zhì)、特征、功能、作用以及所開展的民族性、科學(xué)性、大眾性的群眾文化活動,充分體現(xiàn)出其公共文化服務(wù)的主體特征。因此,在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中,文化館的支柱性地位毋庸置疑。而在具體實踐中。文化館在公共服務(wù)體系中的服務(wù)功能則顯得尤為重要。

    1 文化館在公共文化服務(wù)體系中的屬性和地位決定了它的服務(wù)功能作用

    公共文化服務(wù)體系指的是政府為主舉辦的非盈利的、普及文化知識、傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機構(gòu)和服務(wù)的總和。而文化館從性質(zhì)上來說具有“公共文化服務(wù)”的根本屬性。文化館則又被明文規(guī)定為政府舉辦的“公益性文化事業(yè)單位”,更加確定了它在公共文化服務(wù)體系中的根本屬性?!肮嫘浴保櫭剂x、“公共”即是“全社會所有”和“公有公用”的含義,而“益”則是“權(quán)益”和“利益”。由此斷言,文化館的“公益性”就是開展公共文化服務(wù)的重要場所,是保障人民群眾基本權(quán)益的重要陣地。

    實踐也充分證明,從新中國建立,文化館誕生以來始終承擔著為廣大人民群眾提供文化服務(wù)的神圣使命。幾十年來,它始終堅持“兩為方向”,以自己的主體業(yè)務(wù)工作,體現(xiàn)出了鮮明的時代性、民族性、科學(xué)性、大眾性的先進文化前進方向,為廣大人民群眾提供了豐富多彩、健康文明的文化生活需求,為社會發(fā)展提供了精神動力和智力支持。事實證明,文化館在公共文化服務(wù)上的作用功不可沒。在未來的歷史進程中,文化館在公共文化服務(wù)體系中也必然占有一定的主導(dǎo)地位。因此說,文化館的工作內(nèi)容就是公共文化服務(wù)。

    2 文化館在公共文化服務(wù)體系中的職責(zé)和任務(wù)決定了它的服務(wù)功能作用

    文化館是國家公共財政撥付經(jīng)費的國辦公益性事業(yè)單位,由于它覆蓋面廣,社會性強,影響力大,聯(lián)系群眾最直接、最廣泛,在公共文化服務(wù)領(lǐng)域中始終處于主導(dǎo)地位。即使在市場經(jīng)濟已經(jīng)建立的今天,社會文化領(lǐng)域出現(xiàn)投資多元化,社會辦文化的態(tài)勢和格局,但文化館在公共文化服務(wù)體系中獨具的工作職責(zé)和任務(wù)決定了它的作用是不可替代的。公共文化體系以政府提供公共文化服務(wù)為主導(dǎo)方式。它體現(xiàn)的是國家意志而不是市場意識,體現(xiàn)的是政府對公民的人文關(guān)懷。文化館是政府為主舉辦的非盈利的、保障大眾基本文化需求的公共文化體系的主導(dǎo)單位,因此、它代表了政府,擔負著政府為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的職責(zé)。

    《文化館管理辦法》規(guī)定:“文化館是國家設(shè)立的開展社會教育、普及科學(xué)文化知識,組織輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)(娛樂)活動的綜合性文化事業(yè)單位和活動場所。”顯然,文化館既是國家公共文化服務(wù)職能的承擔者和體現(xiàn)者,又是公共文化設(shè)施。國家設(shè)立文化館的目的是滿足廣大人民群眾精神文化需求,促進社會的全面發(fā)展。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的目標是在全面發(fā)展。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的目標是在全面建設(shè)小康社會和諧社會的大背景下提出的,這更加意味著政府承擔的公共文化服務(wù)的公共責(zé)任進入文化服務(wù)崗位,也是文化館在群眾文化工作中和基層文化工作的拓展和提升。作為公共文化服務(wù)體系中的主導(dǎo)單位之一,文化館擔負著普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn),時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等重要的工作,而這些所有的工作貫穿的都是兩個字:服務(wù)。所以說,在構(gòu)建公共文化體系中,文化館的一切工作都離不開服務(wù)。

    3 強化服務(wù)理念,在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中充分發(fā)揮文化館的作用

    從文化館的屬性和地位,從文化館的職責(zé)和任務(wù)中都確定了文化館在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的服務(wù)職能。強化服務(wù)理念,一切從服務(wù)出發(fā),是做好文化館工作的關(guān)鍵。

    我們應(yīng)該大膽地承認,改革開放以后,在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下,文化館工作曾一度迷失方向,把公益性拋在腦后,將公共文化設(shè)施變成了創(chuàng)收的場所,將人才資源變成了營利的來源,以致脫離了廣大群眾,給黨和政府的公共文化體系建設(shè)造成了損失和不良影響。好在黨中央及時扭轉(zhuǎn)了這一局面。2011年,文化部、財政部聯(lián)合會下發(fā)了《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》,明確了公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)著眼于保障公民基本文化權(quán)益,促進基本公共文化服務(wù)均等化,著眼于增強公共文化服務(wù)能力為重點,與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費保障機制相結(jié)合。這一措施,使得包括文化館在內(nèi)的公共文化體系重新煥發(fā)出新的活力。

    我們應(yīng)該清醒地認識到,黨和政府實行的這一措施,就是實行政府買單,公民共享基本文化權(quán)益。而作為政府主辦的文化館,就是要代表政府為廣大人民群眾做好服務(wù)工作,優(yōu)質(zhì)高效地滿足人民群眾的文化需求。強化服務(wù)理念,就要求根據(jù)群眾的需求,結(jié)合公共文化事業(yè)特點和本地本單位實際,整合業(yè)務(wù)流量,合理調(diào)配資源,改善服務(wù)效能。要不斷開展服務(wù)領(lǐng)域,方式和手段,提供更加人性的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目,努力強化文化的感染力和輻射力。要尊重和貼近服務(wù)對象的文化需求,逐步增設(shè)多樣化服務(wù),重點增加對未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對象優(yōu)化服務(wù)。

    4 創(chuàng)新服務(wù)思路,在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中提高文化館的服務(wù)水平

    在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中,文化館占有絕對的優(yōu)勢。首先,文化館擁有廣泛、完整、系統(tǒng)的群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò),上達省、市群藝(文化)館,下至縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道文化站以及社區(qū)、鄉(xiāng)村基層文化室及社會文化組織,這些文化機構(gòu)與文化網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯,覆蓋了整個社會,具體旺盛的生命力。再者,不少文化館聚集了大批的文藝專家,擁有一支高素質(zhì)的文藝人才隊伍。由于文化館具備的公共文化服務(wù)的種種優(yōu)勢,它已經(jīng)成為基層廣大群眾的文化活動中心,輔導(dǎo)中心。

    在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中,文化館必須充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,與時俱進,大膽創(chuàng)新,開展自己豐富多彩的文化活動,要把“等上門”變?yōu)椤八蜕祥T”,要把“送文化”變?yōu)椤胺N文化”。擴展服務(wù)對象。擴大服務(wù)范圍,堅持開展文化下基層活動。同時,要把送文化下基層同基層思想政治工作,政府中心工作相結(jié)合,與農(nóng)村集市、廟會等傳統(tǒng)文化娛樂活動相結(jié)合。與培養(yǎng)基層文藝骨干相結(jié)合,與建立長效機制相結(jié)合,重心下移,(下轉(zhuǎn)第120頁)文化產(chǎn)業(yè)

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