提升高校民主黨派基層組織活力質(zhì)量的路徑分析

王剛+李曉+任遠(yuǎn)鵬

中圖分類號(hào)：D665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—4496（2014）02—045—04

[內(nèi)容提要]高校內(nèi)黨派人才薈萃，高?；鶎咏M織建設(shè)工作成效如何，是參政黨的整體素質(zhì)和社會(huì)形象的典型代表，直接關(guān)系到參政黨職能的履行和作用的發(fā)揮能否達(dá)到極致。高?；鶎咏M織是構(gòu)成民主黨派的重要基石，它的活力能否被有效激發(fā)，直接關(guān)系到參政黨是否具有可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力和源泉。加強(qiáng)參政黨高校基層組織建設(shè)是各民主黨派當(dāng)前工作的一項(xiàng)迫切和重要任務(wù)。從民主黨派角度，高校民主黨派基層組織成員處于業(yè)余辦黨、兼職參政的狀態(tài)，如何提高基層支部活動(dòng)質(zhì)量，激發(fā)其活力是目前高校黨派基層組織亟待解決的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]高校；民主黨派；基層組織；活力質(zhì)量；路徑

民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨，其基層組織是聯(lián)系其成員的橋梁和紐帶，是對(duì)成員進(jìn)行教育、管理、學(xué)習(xí)和服務(wù)的最基本單位，是參政黨的組織和工作基礎(chǔ)?；鶎咏M織建設(shè)工作成效如何，直接反映參政黨的整體素質(zhì)和社會(huì)形象，關(guān)系到參政黨職能的履行和作用的發(fā)揮。高校基層支部是構(gòu)成民主黨派基石的有力組成部分，由于其是高級(jí)知識(shí)份子集聚的地方，它的活力能否被激發(fā)出來(lái)，直接關(guān)系到參政黨是否具有可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力和源泉。加強(qiáng)參政黨高校基層組織建設(shè)是各民主黨派當(dāng)前工作中的一項(xiàng)迫切和重要任務(wù)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，包括高校在內(nèi)任何一個(gè)小微組織，都離不開(kāi)各種矛盾交織在一起的“現(xiàn)實(shí)”，如民主黨派基層組織一般情況下是按區(qū)域劃分和行業(yè)劃分，組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，黨員布局呈現(xiàn)有同單位的集中性和多單位的分散性，單位成分復(fù)雜，并呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，黨員學(xué)歷普遍較高，但知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)黨員思想活躍，參政議政愿望強(qiáng)烈。而高校民主黨派基層組織教師還是業(yè)余辦黨、兼職參政，那么如何開(kāi)展活動(dòng)，才能提升民主黨派高?；鶎咏M織活力質(zhì)量呢？根據(jù)以上現(xiàn)狀和工作經(jīng)驗(yàn)，作者認(rèn)為應(yīng)該從以下9個(gè)方面加強(qiáng)高?；鶎咏M織活力質(zhì)量。

一、高校基層組織（支部）建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

基層組織建設(shè)是民主黨派實(shí)現(xiàn)思想建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。高校是基層組織廣大黨派成員開(kāi)展活動(dòng)、組織發(fā)展、學(xué)習(xí)交流、情感溝通的基本單位，是參政議政、社會(huì)服務(wù)、對(duì)外表現(xiàn)的載體組織。支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶出能“打硬仗”的隊(duì)伍，作為民主黨派基層支部的領(lǐng)導(dǎo)者或負(fù)責(zé)人，一定要有奉獻(xiàn)精神，熱愛(ài)黨派工作，靈活協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，善于通過(guò)自己的思想、理論和文化底蘊(yùn)影響他人，顯朝氣、養(yǎng)才氣、生靈氣、筑底氣，來(lái)提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員四種能力，即政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。

二、高?；鶎咏M織應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)，傳達(dá)政策與決議

高?；鶎又Р恳欢B(yǎng)成定期組織全體黨員學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。一般人認(rèn)為，支部集中學(xué)習(xí)可能會(huì)浪費(fèi)全體黨員許多寶貴時(shí)間，其實(shí)則不然。高校支部活動(dòng)應(yīng)該不拘泥于單一形式，提倡學(xué)習(xí)形式的多樣化，如集中學(xué)習(xí)和分散相結(jié)合，除上級(jí)黨派組織或工作單位集中學(xué)習(xí)要求外，可經(jīng)常采用分散學(xué)習(xí)的方式，由于現(xiàn)代IT技術(shù)的普及，我們可以通過(guò)建立QQ群的形式，將需要學(xué)習(xí)的相關(guān)資料傳送到網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，每名教師黨員隨時(shí)可以下載和學(xué)習(xí)；還可以就共同關(guān)心的熱點(diǎn)話題或參政議政問(wèn)題，共同交流，相互啟發(fā)，一定程度上會(huì)超越傳統(tǒng)的、禁錮的思維定式；還可進(jìn)行在費(fèi)用允許范圍內(nèi)的戶外學(xué)習(xí)和調(diào)研考察。除此之外，還可通過(guò)E-mail、微博、個(gè)人空間等其他聊天工具實(shí)現(xiàn)交流與溝通，傳達(dá)各種政策與組織決議，以及基層支部的有效執(zhí)行路徑等。高校黨派支部營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，按照“學(xué)習(xí)有實(shí)效、參政有成果、崗位有建樹(shù)”的要求，積極引導(dǎo)基層支部廣大教師努力提高黨員綜合素質(zhì)和參政議政能力。

三、高校基層組織應(yīng)收集對(duì)社會(huì)的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)雙向溝通

民主黨派高校支部是聯(lián)系高校基層教師黨員最直接的組織，利用高校支部交流平臺(tái)，將大家共同認(rèn)同的社會(huì)上爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題及建議匯集一起，定期反饋給縣區(qū)工委會(huì)或市委會(huì)等上級(jí)組織，這些組織將擇優(yōu)反映給同級(jí)市政協(xié)組織，進(jìn)而反映給政府部門。同理，將市政府或市政協(xié)的相關(guān)意見(jiàn)通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)民主黨派組織反饋給高?；鶎又Р拷M織，無(wú)論問(wèn)題是否得到妥善解決，一定要得到相關(guān)部門的準(zhǔn)確反饋意見(jiàn)，這樣才能保證全體黨員在不斷認(rèn)可和激勵(lì)下實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，才能迸發(fā)出更強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)。這需要高校、民主黨派和政府相關(guān)部門的共同努力搭建交流平臺(tái)，在三向平等溝通的基礎(chǔ)上，才能充分發(fā)揮高?；鶎又Р康摹爸悄覉F(tuán)”和“橋頭堡”作用。

四、高校基層組織應(yīng)積極培養(yǎng)和推薦后備干部

民主黨派政治權(quán)利有序交接，必須從基層支部做起。高?；鶎又Р恳脖仨毑粩喟l(fā)現(xiàn)和挖掘有潛力、可塑造的后備人才，并有意識(shí)加以培養(yǎng)和歷練，當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)再推薦給市委會(huì)或者高校黨委，將這些人才作為黨派或高校未來(lái)發(fā)展的后備干部，并建立市級(jí)（或校級(jí)）后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，并逐步形成老、中、青三代的后備干部梯隊(duì)，保證無(wú)論任何時(shí)候進(jìn)行政治權(quán)利交接時(shí)，都有一大批高學(xué)歷、高素質(zhì)的后備干部群等待組織的選拔與任用，然后加以考核，讓這些高校后備干部從基層部門干部做起，隨著閱歷與能力的不斷增加，逐漸走上更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在整個(gè)高校干部的培養(yǎng)與推薦過(guò)程中，高校基層支部起到舉足輕重的作用，由于基層組織非常了解基層教師黨員的一言一行，舉薦干部好壞將直接影響到黨派或高校未來(lái)的干部群體的整體綜合素質(zhì)，因?yàn)辄h派或高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)代表的是整個(gè)參政黨或單位，于國(guó)于黨應(yīng)該舉薦慎行。

五、高?；鶎咏M織要關(guān)心黨員的工作和生活

每位高校教師黨員既是參政黨中一員，又是高校中“傳道、授業(yè)、解惑”的實(shí)踐者，同時(shí)也是千千萬(wàn)萬(wàn)普通社會(huì)主義工作者。作為高?；鶎咏M織支部，要時(shí)刻關(guān)心每位教師黨員的工作是否有什么困難和需求，如同行的工作支持、以強(qiáng)帶弱組建工作團(tuán)隊(duì)、工作中傳幫帶好習(xí)俗的傳承等，高校支部要像家長(zhǎng)關(guān)愛(ài)自己子女一樣關(guān)心他（她）們是否在一直健康地成長(zhǎng)。在生活中，每位教師的生病、婚嫁、喪事、生日、特殊困難期等時(shí)刻，急需高校基層支部出面為黨員提供幫助之時(shí)，支部一定要起到帶頭作用，組織全體黨員群力群策，幫助黨員臨危救困或運(yùn)用集體關(guān)愛(ài)方式，使黨員時(shí)刻感到組織的溫暖，并使幸福感急劇增加，日后定會(huì)以感恩的心回饋組織和社會(huì)。

六、高?；鶎又Р繎?yīng)經(jīng)常組織黨員參加社情民意調(diào)研活動(dòng)

了解當(dāng)?shù)氐纳缜槊褚馐敲课还竦臋?quán)利和義務(wù)，作為高校民主黨派成員也應(yīng)義不容辭承擔(dān)這一歷史責(zé)任。高校基層支部作為人才薈萃的主力軍，應(yīng)該定期組織教師黨員就社會(huì)或社區(qū)的一些人們普遍關(guān)心或亟待解決的問(wèn)題，組織深入的專題調(diào)研，并將調(diào)研材料形成調(diào)研報(bào)告，上報(bào)給有關(guān)的政府部門。這些調(diào)研活動(dòng)，一方面調(diào)查研究社會(huì)整體運(yùn)行情況，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法律等；另一方面調(diào)查研究普通百姓的思想動(dòng)態(tài)，包括幸福指數(shù)的高低、生活的滿意度、對(duì)政府工作的認(rèn)可度、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的變化等，為了更好參政議政，提供第一手的真實(shí)素材。

七、高?；鶎咏M織應(yīng)加強(qiáng)與中共高校黨委的聯(lián)系

由于每位教師黨員都有教書育人的本職工作，必須接受中共高校黨委和民主黨派市委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，是擺在高?；鶎又Р棵媲暗囊坏离y題。作為民主黨派高校支部主委，首先應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)，支部從事的所有工作都應(yīng)圍繞國(guó)家、社會(huì)和高校而服務(wù)的，是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨派合作的政黨體制為基礎(chǔ)的。所以，高校黨員無(wú)論為中共高校黨組織，還是民主黨派高?；鶎又Р抗ぷ?，都是社會(huì)主義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的不同渠道，其實(shí)并不發(fā)生矛盾，高校支部主委要定期并及時(shí)與中共高校黨委溝通，以實(shí)現(xiàn)在執(zhí)政黨與參政黨之間的工作共贏局面。

八、高?；鶎咏M織應(yīng)開(kāi)展特色活動(dòng)為工作載體

基層組織活動(dòng)的單一化已經(jīng)成為民主黨派的活動(dòng)特色，如探望孤兒院和敬老院、送醫(yī)下鄉(xiāng)等等。在新形勢(shì)下，高?；鶎又Р咳绾翁龉逃械乃季S模式，以全新的視角去發(fā)現(xiàn)有意義的活動(dòng)方式并提升活動(dòng)質(zhì)量，并具有時(shí)代特色，一直是高校民主黨派組織需要思考和詮釋的主要問(wèn)題。高?；鶎又Р靠梢詮膸讉€(gè)角度去思考：第一，在活動(dòng)中，能否保持活動(dòng)的連續(xù)性，而不是僅僅在兒童節(jié)或重陽(yáng)節(jié)等特殊事情才是全體支部活動(dòng)的“統(tǒng)一”時(shí)間；第二，在扶貧幫困中，能否運(yùn)用高校相關(guān)的專業(yè)和能力特點(diǎn)，有針對(duì)性解決幫扶對(duì)象的深層次困難根源問(wèn)題；第三，在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)中，能否結(jié)合高校課題和黨派參政議政同步進(jìn)行調(diào)研，實(shí)現(xiàn)“三位一體”活動(dòng)形式，即開(kāi)展活動(dòng)+課題調(diào)研+參政議政，這樣一方面實(shí)現(xiàn)一舉多得，另一方面可以節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，總之盡量避免高校組織活動(dòng)的同質(zhì)化。

九、高?；鶎咏M織應(yīng)以精選調(diào)研課題，積極參政議政

作為具有專業(yè)特色背景的高?；鶎又Р浚裰鼽h派如何有效利用這些專業(yè)資源，是民主黨派一直探索的問(wèn)題。高?；鶎又Р靠梢越M建各種調(diào)研專題研究組，定期開(kāi)展課題專項(xiàng)調(diào)研，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，收集大量有價(jià)值的原始第一手材料，這些研究成果一方面用于專業(yè)領(lǐng)域的深度探索，另一方面可以整理成為非常具有說(shuō)服力的參政議政提案或建議，積極從工作領(lǐng)域角度參政議政，為各級(jí)政府決策提供了有力的參考。

綜上所述，重視和加強(qiáng)高校民主黨派基層組織的自身建設(shè)，是一個(gè)參政黨永葆青春活力的重要保證，時(shí)刻促進(jìn)民主黨派高校基層組織不斷創(chuàng)新與發(fā)展，對(duì)建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)、新階段要求的參政黨會(huì)起到了良好的推動(dòng)作用。

基金項(xiàng)目：2012年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論重點(diǎn)研究課題（GXTZ-B002）“高校民主黨派基層組織活動(dòng)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)研究”階段性成果。

責(zé)任編輯/陳洪超

收稿日期：2014-03-12

1.王剛，男，渤海大學(xué)金融與商貿(mào)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，錦州市政協(xié)委員，致公黨遼寧省參委會(huì)委員。2.李曉，女，

渤海大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、研究員，錦州市政協(xié)委員。2人為“中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作理論本溪研究基地”

特邀研究員。3.任遠(yuǎn)鵬，男，渤海大學(xué)高職學(xué)院講師。

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