劉銘傳故居海峽兩岸交流基地建設(shè)現(xiàn)狀存在問題及思路措施

王建

2012年6月，“安徽合肥劉銘傳故居”被國臺辦授予“海峽兩岸交流基地”，成為安徽省唯一的海峽兩岸交流基地。

一、基本概況

劉銘傳故居位于安徽省肥西縣銘傳鄉(xiāng)啟明村境內(nèi)，又稱劉老圩。占地面積101畝，距合肥市70公里，距縣城上派鎮(zhèn)50公里。劉銘傳故居始建于清同治七年（1868年），為劉銘傳在第二次剿捻后回家興建，劉銘傳自號“大潛山人”，建成后命名“大潛山房”。劉銘傳故居1998年公布為安徽省文物保護單位，2006年公布為全國重點文物保護單位，2009年被確定為安徽省涉臺文物。故居現(xiàn)存有古建筑40余間，主要有九間廳、子藥房、西更樓、東大門及護門房、南門樓、盤亭等建筑。

二、建設(shè)現(xiàn)狀

（一）編制各項規(guī)劃

1、編制劉銘傳故居保護規(guī)劃。劉銘傳故居是國保單位，原有歷史殘存無法滿足兩岸交流的需要，亟需突破文物法和國保單位“原址現(xiàn)狀保護”的嚴格限制。在征求文物專家意見后，我縣于2012年7月立即啟動《全國重點文物保護單位—劉銘傳故居保護規(guī)劃》的編制。并多次到國家文物局匯報，懇請同意復(fù)建部分建筑，以滿足兩岸交流需要，保護規(guī)劃于2012年底通過國家文物局評審。

2、編制劉銘傳故居修建規(guī)劃。保護規(guī)劃經(jīng)國家文物局批準后，我縣立即著手啟動復(fù)建項目修建規(guī)劃，報國家文物局批準同意，復(fù)建中軸部分。

3、編制交流基地概念性規(guī)劃。在故居部分復(fù)建啟動后，必須對整個海峽兩岸交流基地建設(shè)作一個宏觀規(guī)劃。我縣在修建規(guī)劃招標的同時，2013年4月，啟動了劉銘傳故居海峽兩岸交流基地概念性規(guī)劃工作。目前，《劉銘傳故居海峽兩岸交流基地概念性規(guī)劃》及《劉銘傳故居海峽兩岸交流基地核心區(qū)總體規(guī)劃》初稿已完成，并召開了三次專家論證會，正在進一步的修改和完善。

（二）開展考古發(fā)掘

2012年9月至2013年初，配合保護規(guī)劃和修建性規(guī)劃，對故居遺址進行了一次全方位考古發(fā)掘。后期為配合施工需要，對故居內(nèi)壕、栓馬場、南書房及西洋樓周邊考古進行了詳細地發(fā)掘。

（三）迅速啟動復(fù)建

縣委、縣政府將復(fù)建工程列為肥西縣重點工程項目，納入大建設(shè)工程項目管理，于2013年7月13日正式開工建設(shè)。在施工過程中，縣文廣新局、重點局、銘傳鄉(xiāng)政府派專人進駐現(xiàn)場，目前，已完成工程內(nèi)容有：中心建筑中軸部分的門廳、前廳、中廳、后堂樓主體工程，外圍墻工程，南更樓、北更樓工程，外濠兩側(cè)護岸工程，工程總量已完成70%，預(yù)計到7月底工程竣工。

（四）開展文物征集

2012年9月，肥西縣政府在相關(guān)媒體發(fā)布《劉銘傳及淮軍文物征集公告》，文物征集工作小組先后赴合肥、六安、南京、常州、臺灣等地搜尋、征集劉銘傳及淮軍的相關(guān)文物、史料。經(jīng)過一年多的努力，已集到家具等文物資料60多件，照片資料200多幅，文獻資料300多件。

（五）成立專家組織

為切實做好劉銘傳故居復(fù)建工作，成立了以省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、省文物局專家、東南大學(xué)古建博導(dǎo)在內(nèi)的專家顧問委員會。從前期規(guī)劃設(shè)計到施工全過程，專家定期到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，提出了諸如盡量使用故居內(nèi)保留完好的歷史石材，保留仍保存完好的客廳地面等建議，以及對不符合施工要求的地方限期整改等監(jiān)督措施，有效地保證了復(fù)建工作按質(zhì)按量完成。

（六）爭創(chuàng)4A景區(qū)

為擴大交流基地的影響，提升品位，我縣同步開展了爭創(chuàng)4A景區(qū)工作，以4A景區(qū)的標準開展復(fù)建和環(huán)境景觀建設(shè)。游客接待中心主框架及生態(tài)停車場已完成，其后面的老式2層小樓將作為公共用房，外立面改造裝修工作正在招標。預(yù)計今年4A創(chuàng)建工作有望取得突破。

（七）擴大宣傳影響

一是借用大型活動加以宣傳。2013年4月10日，交流基地正式授牌，央視新聞聯(lián)播予以報道，央視4套予以專題報道。尤其是授牌活動，央視新聞聯(lián)播予以報道，這在目前的海峽兩岸交流基地中是唯一的。二是拍攝宣傳片。2013年5月，合肥市政府、肥西縣政府聯(lián)合中華文化發(fā)展促進會、省委宣傳部、省劉銘傳研究會攝制《臺灣往事—首任巡撫劉銘傳》大型紀錄片。目前已制作完成，將在央視播出。三是邀請臺灣媒體拍攝專題宣傳片。邀請中國華藝音像公司與臺灣“中國電視公司”到劉銘傳故居、墓園拍攝《萬里江山—大陸尋奇》電視專題紀錄片。

三、存在的困難

劉銘傳故居海峽兩岸交流基地是我省唯一的海峽兩岸交流基地，建設(shè)好并利用好這一基地，意義重大。我縣在具體承擔(dān)建設(shè)任務(wù)時，雖全力以赴，但仍面臨一些困難，主要有：文物征集的困難、資料研究和展示經(jīng)驗缺乏、交通困難、承辦高規(guī)格交流活動困難、外圍建設(shè)招商困難等。

四、建設(shè)思路和具體措施

針對存在的這些問題和困難，我們的工作思路是整合周邊資源，高水平、高起點規(guī)劃和建設(shè)，將旅游和文化有機結(jié)合，力爭使該基地建成皖臺文化交流、產(chǎn)業(yè)合作基地，全國一流的海峽兩岸交流平臺。為此采取的措施主要有鞏固完善既有建設(shè)成果、爭取新的復(fù)建項目、規(guī)劃功能分區(qū)、開展布展資料研究、加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承辦高規(guī)格交流活動、加大招商引資力度等。

（一）鞏固完善建設(shè)成果

全面完成劉銘傳故居中軸復(fù)建工程和交流基地規(guī)劃工作，復(fù)建工程力爭在今年7月底完工。啟動建設(shè)劉銘傳紀念館，目前，項目設(shè)計工作正在進行。

（二）爭取新的復(fù)建項目

主要是力爭國家文物局批準劉銘傳故居環(huán)境遺址及濠堰保護，故居內(nèi)大、小島復(fù)建項目。

（三）規(guī)劃功能分區(qū)

將交流基地劃分功能區(qū)，重點建設(shè)江淮風(fēng)情與生態(tài)保育區(qū)、海峽兩岸銘傳文化交流與紀念區(qū)、臺灣生態(tài)農(nóng)場與少數(shù)民族文化展示區(qū)、海峽兩岸“銘傳”教育與數(shù)字產(chǎn)業(yè)交流區(qū)、張老圩海峽兩岸藝術(shù)交流區(qū)、張新圩健康養(yǎng)生文化村、海峽兩岸交流基地綜合服務(wù)中心共七大功能分區(qū)。

（四）開展布展資料研究

提前對劉銘傳紀念館的布展進行研究。目前，相關(guān)專家已擬定研究項目內(nèi)容，計劃采取服務(wù)外包的方式進行布展資料研究。

（五）加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前合肥市政府正在規(guī)劃設(shè)計合肥至六安第二快速通道，我縣正積極爭取、協(xié)調(diào)通道能盡量靠近劉銘傳故居。

（六）承辦高規(guī)格交流活動

希望通過交流基地的建設(shè)以及各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的指導(dǎo)，交流基地能夠使高規(guī)格、有影響、上檔次的兩岸交流活動落戶劉銘傳故居，并常態(tài)化、品牌化進行。

（七）加大招商引資力度

編制招商項目，加大在長三角地區(qū)和臺灣的推介力度，力爭有所突破。