段院生+余夕帆+王沫+
摘要:分析了湖北省黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及當前存在的問題,提出了促進黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關對策。
關鍵詞:中藥材產(chǎn)業(yè);發(fā)展;問題;對策;黃岡市
中圖分類號:R281.4文獻標識碼:C文章編號:0439-8114(2014)08-1947-03
Problems and Strategies of Chinese Medicinal Materials Industry in Huanggang City
DUAN Yuan-sheng1,2,YU Xi-fan1,WANG Mo2
(Huanggang Polytechnic College, Huanggang 438002, Hubei, Cnina)
Abstract: The situation and problems of Chinese medicinal materials industry in Huanggang city, Hubei province were analyzed. Strategies for the Chinese medicinal materials industry in Huanggang city are proposed.
Key words: Chinese medicinal materials industry; development; problems; strategies; Huanggang
黃岡市地處大別山區(qū)域,獨特的氣候、優(yōu)越的地理條件、悠久的醫(yī)藥文化傳統(tǒng)為該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎。近年來,該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,但也存在著諸多問題,本文通過對該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,找出該市中藥材產(chǎn)業(yè)當前存在的問題,并提出相應的發(fā)展對策。
1黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1自然環(huán)境優(yōu)越,藥用資源極為豐富
黃岡屬亞熱帶季風性氣候,氣候溫和、雨水充沛、光照充足、四季分明,年日照時數(shù)為1 772~2 070 h,全年無霜期在240~270 d,年降雨量822~1 397 mm,地勢北高南低,海拔落差1 700多米,山巒起伏、溝壑縱橫,為中藥材生產(chǎn)提供了良好的生長環(huán)境,《本草綱目》中收錄的1 892種中藥材,分布在黃岡市的有663種,其中植物類136科564種,動物類28科69種,礦物類18種,菌類8種,其他4種。據(jù)1986年全國藥材資源普查結果,全市野生藥材品種達1 181種,其中植物類208科1 132種,動物類30科40種,礦物類9種,被譽為“大別山藥用植物資源寶庫”[1],藥用資源極為豐富。
1.2種植歷史悠久,人文資源十分厚重
黃岡市地處湖北省東部,具有悠久的醫(yī)藥文化傳統(tǒng),誕生了李時珍(蘄春)、龐安時(浠水)、萬密齋(羅田)、楊際泰(武穴)等“鄂東四大名醫(yī)”[2],人文資源厚重。當?shù)赜兄凭玫闹兴幉姆N植傳統(tǒng),并形成了一大批聞名遐邇的道地藥材。例如“蘄州四寶”:蘄艾、蘄龜、蘄蛇、蘄竹[3],羅田縣“九資河茯苓”早在1914年美國舊金山萬國博覽會上獲得金獎,并被確定為出口免檢商品[4],英山紫苔山“英山桔?!痹@1938年巴拿馬萬國博覽會金獎。
1.3規(guī)模發(fā)展迅速,科技含量不斷提升
據(jù)統(tǒng)計,2012年全市中藥材種植面積達4.4萬hm2,藥材產(chǎn)量17.2萬t,總產(chǎn)值22億元。逐步形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等種植模式,部分縣市形成了以主導品種為主的中藥材種植產(chǎn)業(yè)布局,如蘄春以蘄艾、杜仲、梔子、銀杏為主;英山以茯苓、蒼術、桔梗、天麻為主;羅田以茯苓、金銀花、蒼術、百合為主;麻城以菊花、天麻、茯苓、靈芝為主。同時,該市通過項目攻關、技術推廣等途徑,實施申報了一批中藥材科技項目,包括杜仲良種無性繁殖、黃岡蒼術GAP種植、麻城福白菊GAP種植、紫蘇營養(yǎng)保健油、英山桔梗野生轉家種、乳通舒糖漿等,并攻克了天麻和茯苓的上窖、有性繁殖等技術難關;與相關部門合作,制定了一批中藥材的技術規(guī)范和技術規(guī)程,包括《福白菊湖北省地方標準》、《蘄艾種植技術地方標準和操作規(guī)范》、《百合種植技術操作規(guī)范》、《福白菊規(guī)范化生產(chǎn)技術規(guī)程》及《蒼術規(guī)范化生產(chǎn)技術規(guī)程》等,科技含量不斷提升[5]。
1.4產(chǎn)業(yè)鏈條完善,品牌效應逐步彰顯
隨著中藥材產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,中藥材產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,逐步形成了制種-種植-飲片加工-中藥制劑(農(nóng)副產(chǎn)品深加工)等產(chǎn)業(yè)鏈,構建了種植戶-專業(yè)合作社(供銷社)-種植加工企業(yè)(批發(fā)市場)-大型醫(yī)藥公司等流通體系,形成了李時珍醫(yī)藥集團、黃岡衛(wèi)爾康醫(yī)藥有限公司等本地骨干企業(yè),吸引了九州通醫(yī)藥集團、北京同仁堂湖北中藥材有限公司、國藥控股(黃岡)、上海醫(yī)藥集團(黃岡)等大批著名醫(yī)藥企業(yè)前來投資。截至目前,全市共有國家級中藥材交易市場1個,中藥經(jīng)銷企業(yè)31家,經(jīng)銷合作社78個,中藥飲片、中成藥經(jīng)銷企業(yè)29家,醫(yī)療機構262家,零售藥店900余家,麻城九州中藥發(fā)展有限公司菊花基地、黃岡九州通中藥材有限公司蒼術基地、九資河茯苓基地、北京同仁堂湖北中藥材公司英山茯苓基地等4個中藥材基地通過國家GAP認證,蘄春縣也于2014年啟動了蘄艾及夏枯草兩個品種中藥材GAP認證,通過GAP認證的基地數(shù)量位居全省第一,全市中藥材品牌效應逐步彰顯。
2黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1品牌錯位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
目前,英山、羅田是黃岡市中藥材生產(chǎn)的兩個主產(chǎn)縣,而更多被李時珍中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的品牌光環(huán)籠罩下的蘄春縣,中藥材產(chǎn)業(yè)存在著“一條腿長,一條腿短”的現(xiàn)象,究其原因,主要是由于原材料依靠外來,產(chǎn)業(yè)鏈不夠完備,導致中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢發(fā)揮乏力。而在各縣市內(nèi)部,也存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象,以英山縣為例,近年來中藥材種植面積已發(fā)展到9 080 hm2,中藥材產(chǎn)量2.71萬t,系列產(chǎn)值2.4億元。形成了石鎮(zhèn)、草盤、雷店、陶河等4個過萬畝的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)區(qū),發(fā)展了蒼術、茯苓、桔梗、天麻及其他木本藥材等5條種植產(chǎn)業(yè)帶[6],但相較于茶葉、蠶桑產(chǎn)業(yè),該縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。
2.2整體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)化程度低
目前全市中藥材種植品種數(shù)量較多,但各品種的規(guī)模較小,種植區(qū)域多分布在山區(qū)和半山區(qū),這些地方耕地資源不足,人均耕地面積比較少。當前,中藥材種植主要是農(nóng)戶自發(fā)行為,以一家一戶零散種植和小型基地為主,而千畝以上的大型基地則較少,難以形成規(guī)模效益;龍頭企業(yè)較少,專業(yè)合作社規(guī)模普遍不大,整體產(chǎn)業(yè)化程度較低。
2.3執(zhí)行標準不嚴格,產(chǎn)品技術含量低
在中藥種植加工過程中,農(nóng)民單家獨戶式的自發(fā)生產(chǎn),缺乏專業(yè)培訓,必然導致新技術應用受阻,種質(zhì)資源的保護、品種的選育、保種、留種等環(huán)節(jié)缺乏保障措施,加工環(huán)節(jié)缺乏嚴格的技術規(guī)范,導致產(chǎn)品質(zhì)量不高。在種植環(huán)節(jié)中,例如茯苓的采收,一方面農(nóng)家子弟9月上學學費的現(xiàn)實需要,另一方面9月份茯苓產(chǎn)量已基本形成,因此藥農(nóng)往往將采收期由11月份提前到9月份,這在很大程度上會影響產(chǎn)品有效成分的形成與轉化,導致有產(chǎn)量、沒質(zhì)量。在加工環(huán)節(jié)中,除個別企業(yè)外,大多數(shù)中藥材加工企業(yè),中藥材精深加工能力不強,中藥材加工主要停留在揀、洗、曬、切等初加工上,產(chǎn)品技術含量低,產(chǎn)品附加值低。
2.4專業(yè)化程度低,市場競爭力不強
目前全市中藥材產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過50萬人,但大部分都是種植散戶,缺乏專業(yè)培訓,規(guī)范化種植加工意識不強,導致產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效保障。除茯苓、蒼術、福白菊等少數(shù)品種由企業(yè)介入進行專業(yè)的生產(chǎn)加工外,大部分品種都是散戶種植加工,專業(yè)化程度低,市場競爭力不強。
2.5服務體系不完善,企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>
近年來,各級政府加大了對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持。但由于種種原因,目前全市中藥材產(chǎn)業(yè)仍然存在著交流不通暢、管理不順暢、服務不流暢的現(xiàn)象,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不酣暢。區(qū)域內(nèi)缺乏協(xié)同發(fā)展,政府間無統(tǒng)一的職能部門進行管理。就產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)而言,除了李時珍醫(yī)藥集團外,真正從事中藥材產(chǎn)業(yè)的市內(nèi)公司都是小型民營企業(yè),視野不夠開闊、資金不足、專業(yè)化程度低、抵御非中藥材產(chǎn)業(yè)企業(yè)干擾能力差、抗風險能力弱、企業(yè)的社會責任感不強等,導致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>
3黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
3.1加強服務體系建設,完善產(chǎn)業(yè)市場
根據(jù)《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》、《湖北省藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,應成立黃岡市級職能明確的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門,加強政策引導,明確本區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展重點和區(qū)域布局;協(xié)調(diào)國家及省級政策支持項目的申報;促進區(qū)域內(nèi)縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流。相關縣市區(qū)政府也應成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門,把中藥材產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑,像發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)一樣進行市場推介,重點宣傳適合本縣市區(qū)的品牌中藥材品種;營造良好的發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,引入外來的資金和項目,提高對外來企業(yè)家和專家的服務質(zhì)量,重點培育產(chǎn)業(yè)市場;根據(jù)本縣市區(qū)的品種比較優(yōu)勢,做好品牌中藥材品種的基地建設。就黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)整體推進而言,應在市級層面統(tǒng)一協(xié)調(diào),弱化縣市區(qū)級的行政區(qū)劃、強化跨區(qū)域的合作開發(fā),充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從而形成橫向交流通暢、縱向管理順暢、職能服務流暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展酣暢的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。
3.2實施重點扶植,樹立品牌中藥材
通過舉辦中藥材節(jié)、藥材開市等活動[7],全方位多途徑培育中藥材市場,宣傳推介當?shù)仄放浦兴幉摹χT如獲得國家地理標志產(chǎn)品認證及區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展的品種,如麻城福白菊、黃岡蒼術、羅田茯苓[8]、英山茯苓等加大宣傳力度,實施重點扶持。同時通過對一批經(jīng)濟實力強、科技含量高的中藥材深加工企業(yè)的扶植,提高產(chǎn)品的加工技術含量,保障藥材質(zhì)量,從而打造品牌中藥材品種。
3.3加強質(zhì)量監(jiān)管,嚴格技術標準
政府職能部門要加強對中藥材產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,認真研究制訂中藥材種植、加工、生產(chǎn)技術標準[9],加強對種植戶和加工企業(yè)的監(jiān)督。就種植戶而言,一是要加強行業(yè)自律,嚴格按生產(chǎn)技術標準進行生產(chǎn),堅決杜絕使用禁用農(nóng)藥,減少農(nóng)藥使用量;二是要嚴格技術規(guī)程,科學管理,適時分級采收,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的中藥材,增強其產(chǎn)品的市場競爭力[10]。就中藥加工企業(yè)而言,一是要嚴格挑選,規(guī)范加工,不使用硫磺熏蒸等,不添加人工色素,分級包裝,嚴防以次充好,不使用防腐劑;二是大力推行中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP),按照GAP的要求選定藥材生產(chǎn)的基地,精選優(yōu)質(zhì)種源,進行栽培種植、采收加工,按照藥典要求對質(zhì)量標準做出相應的規(guī)定,從而保證藥材質(zhì)量的穩(wěn)定。
3.4加強科教合作,提高技術含量
一方面,繼續(xù)加強與華中農(nóng)業(yè)大學、湖北中醫(yī)藥大學、湖北中醫(yī)藥研究院等高等科研院校的合作,通過技術研發(fā)、項目開發(fā)、技術指導等模式,不斷提高中藥材產(chǎn)業(yè)的科技含量。同時邀請知名專家,開展對藥農(nóng)和中藥材加工人員的現(xiàn)場培訓或遠程培訓,提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和技術水平。通過激勵政策,吸引優(yōu)秀人才到中藥材生產(chǎn)一線工作。加強對中藥材的深加工,提高其產(chǎn)品附加值,積極向縱向、橫向延伸,開拓中藥材衍生產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈。從縱向上看,要積極發(fā)展一些與中藥產(chǎn)業(yè)相關的健康產(chǎn)業(yè)群,如中藥化妝品、中藥保健食品、中藥食品添加劑、中藥生物制藥等;從橫向上,要健全和完善中藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈,包括中藥材的種源、藥材種植、藥材加工炮制、飲片生產(chǎn)、飲片銷售經(jīng)營及中成藥的生產(chǎn)經(jīng)營。同時,要進一步推動中醫(yī)藥文化發(fā)展,例如鄂東四大名醫(yī)文化、李時珍醫(yī)藥文化等,以文化發(fā)展促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動中醫(yī)藥旅游、中醫(yī)藥美容等相關產(chǎn)業(yè),提升技術含量[11]。
3.5打造信息平臺,規(guī)避市場風險
眾所周知,中藥材價格受市場影響較大,這直接影響到藥農(nóng)種植的積極性。長期以來,由于信息的不通暢,市場大起大落,導致藥農(nóng)不敢盲目擴大種植,一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此,筆者認為,相關部門可以從三個方面著手,一是要大力發(fā)展李時珍國際醫(yī)藥港,努力打造市場信息平臺,及時向藥農(nóng)發(fā)布各類中藥材的市場價格、種植面積等信息,幫助藥農(nóng)在中藥材種植品種選擇、種植、儲藏、銷售等各個環(huán)節(jié)上,及時準確地掌握市場供求信息;二是要加強合理引導,加強培訓,從藥材種植到生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié),提高藥農(nóng)素質(zhì),使其做到有技術、會種植、懂市場;三是要加強監(jiān)控,深入調(diào)研,逐步建立應對中藥材價格變動的有效機制,同時加大對惡意囤貨、擾亂市場秩序等不法行為的打擊力度,不斷加強監(jiān)管[11]。
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