我國城鎮(zhèn)化進程中土地利用經(jīng)濟效益研究

作者簡介：王麗君（1989-），女,河南焦作人，碩士，上海師范大學商學院，研究方向：國民經(jīng)濟學，產(chǎn)業(yè)組織。

摘要：指出城鎮(zhèn)化進程中存在的土地利用問題，并運用SPSS統(tǒng)計分析中的因子分析方法，選取了10個主要的影響因子對河南省18個主要地市的土地利用經(jīng)濟效益狀況進行分析、評分及排序，進而結(jié)合經(jīng)濟效益差異顯著的5個區(qū)域的實際情況分別提出了發(fā)展建議。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；土地經(jīng)濟利用效率；因子分析

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2014）13001202

1引言

現(xiàn)階段，我國加大了城鎮(zhèn)化的步伐，在城鎮(zhèn)化的過程中，土地的有效利用問題是不可避免的需要引起關注的問題。農(nóng)村的耕地與城鎮(zhèn)建設的用地之間具有相互制約關系，我國的城鎮(zhèn)化建設既要滿足與確保一定數(shù)量的耕地面積與有效利用，又要提供足夠的城鎮(zhèn)土地發(fā)展城市，城鎮(zhèn)化進程中的土地利用的經(jīng)濟效益研究就具有一定的必要性。

土地利用的經(jīng)濟效益是指通過土地的利用得到的各種成果與勞動消耗的相關評價。不同的地區(qū)土地資源不同，且具備不同的經(jīng)濟資源，城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)出來的土地利用的經(jīng)濟效益也呈現(xiàn)出較大的差距。在這種情況下研究土地利用的經(jīng)濟效益，可以給各個地區(qū)一個參照物，對自身所處區(qū)域取長補短，充分發(fā)揮本地區(qū)的土地利用經(jīng)濟效益。

2城鎮(zhèn)化進程中存在的土地利用問題綜述

城鎮(zhèn)化是伴隨著社會的發(fā)展產(chǎn)生的農(nóng)村與城鎮(zhèn)的聚集，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的互動和重組，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)化在一定程度上意味著城市規(guī)模的擴大、城市人口的增多，工商業(yè)所占的投資比重進一步的加大。城市數(shù)量的增加表示耕地面積的較少，土地利用問題就成為城鎮(zhèn)建設的核心問題之一。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，土地利用問題越來越突出，成為不可忽視的重要問題。

第一，土地利用規(guī)劃體系不完善。作為國家控制用地的重要手段，土地利用規(guī)劃具有控制性、超前性和指導性的顯著特征。1986年，我國原國家土地管理局成立之后，土地利用的規(guī)劃編制與實施工作才算是邁上正軌。首先，由于其長期缺乏科學規(guī)范，土地利用規(guī)劃欠缺權威性、指導性與時效性。目前，基層組織對土地整理都有專項規(guī)劃，但土地利用總體規(guī)劃未把土地整理列為重要內(nèi)容，對土地整理缺乏指導。其次，我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，導致目前規(guī)劃體系的不完善，內(nèi)容的不完整，可操作性差。城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密相關，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用規(guī)劃只是形式上的規(guī)劃，未得到重視，最終難以發(fā)揮作用。土地利用規(guī)劃體系的不科學，不完善主要由于我國城鎮(zhèn)建設中盲目貪大求全、未能因地制宜、追求高標準，最終導致土地利用未能達到最大化。

第二，土地利用方式有待于由粗放轉(zhuǎn)化為集約型?，F(xiàn)階段城鎮(zhèn)化進程中，可以將土地的利用形象的比喻為原始的粗放型的放羊方式，土地這種稀缺不僅沒有得到充分的利用，反而存在較為嚴重的浪費現(xiàn)象。首先，土地浪費表現(xiàn)在小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的住房占地面積上。在小城鎮(zhèn)內(nèi)，擁有農(nóng)業(yè)戶口的居民劃撥宅基地延用農(nóng)村宅基地標準，人均達到41~55平方米。人均面積或許不是很大，但是由于農(nóng)民建房鮮少有城市中的高樓，而是以平方及獨立式的樓房為主，這樣大范圍的大量的農(nóng)村住房面積加總占地非常多，且其中有相當大一部分可具備耕地條件的。2008年，我國城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點用地約0.191億平方千米，人均為158平方米；其中有0.07億畝的面積具有耕地的潛力。其次，土地浪費表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設的開發(fā)項目所占土地“圈而不用”。由于城鎮(zhèn)化的建設，許多開發(fā)區(qū)等項目紛紛展開，許多項目缺乏資金，導致土地長期閑置。資金能夠得到落實的項目，由于土地成本較為低廉，項目建設用地規(guī)劃不夠合理，在一定程度上存在著浪費現(xiàn)象。究其原因，主要是缺乏科學的統(tǒng)一規(guī)劃，盲目追求項目的數(shù)量，經(jīng)濟實力跟不上以及第二、第三產(chǎn)業(yè)沒有形成集聚規(guī)模等。

第三，土地利用結(jié)構不合理。土地利用結(jié)構的合理程度既是社會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，也是衡量土地利用集約程度的重要標準。首先，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不斷調(diào)整與升級，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，第二產(chǎn)業(yè)比重下降，然而土地的利用結(jié)構未能保持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構相匹配的變化。一方面，以上海為例，土地利用的結(jié)構有所改善，過往相當多的低效、高耗能、污染嚴重的工業(yè)可能位處城市中心區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸的遷移到偏遠地帶。然而我國還有許多城市的這類工業(yè)仍未能遷出城市中心區(qū)，造成中心商業(yè)區(qū)用地不足。另一方面，在城市商業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃不合理，大量企業(yè)混雜，土地級差效應不能充分的發(fā)揮。其次，我國多數(shù)城鎮(zhèn)土地利用的結(jié)構現(xiàn)狀表現(xiàn)為居住用地比重過大、公共設施與綠化用地比重偏少、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構不科學等問題。在小城鎮(zhèn)土地利用的布局方面，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村莊與小城鎮(zhèn)的布局過于分散，城鎮(zhèn)功能分區(qū)模糊，道路建設不規(guī)范，建筑密度低、布局零亂的問題。

3實證分析

因子分析研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關系，從原有變量中綜合出少數(shù)幾個假想變量即因子，來反映原來眾多變量的主要信息。本文采用SPSS statistics 16.0統(tǒng)計分析軟件進行計算和分析。

3.1指標體系構建

筆者選取河南省18個主要地市為樣本，以下10個指標作為樣本分析的評價指標體系。見表1。

表1土地利用經(jīng)濟效益指標體系

X1X2X3X4X5X6X7X8X9X10人均

播種

面積非農(nóng)

業(yè)人

口第一產(chǎn)

業(yè)人均

GDP城鎮(zhèn)

化率第三

產(chǎn)業(yè)

比重固定

資產(chǎn)

投資人均

建設

用地人均

GDP農(nóng)產(chǎn)

品產(chǎn)

量建筑

業(yè)總

產(chǎn)值3.2因子分析過程

筆者運用SPSS統(tǒng)計軟件，建立原有10個變量的相關系數(shù)矩陣R，隨后計算R的特征值與貢獻率。其中，貢獻率反映了每個因子所能載荷的原始變量信息的大小，通常按照特征值大于1或者累積貢獻率大于80%提取主因子，本文以特征值大于1提取三個主因子。通過對初始因子載荷進行正交旋轉(zhuǎn)后，得到旋轉(zhuǎn)成分矩陣（見表2）?？梢钥闯觯司鵊DP、城鎮(zhèn)化率、人均建設用地在主因子F1上具有較高的載荷，F(xiàn)1可解釋為城鎮(zhèn)化水平指數(shù)；非農(nóng)業(yè)人口、第三產(chǎn)業(yè)比重、建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（可看作第二、三產(chǎn)業(yè)的原料來源，在此統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)）在主因子F2上具有較高的載荷，F(xiàn)2可解釋為第二與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；人均播種面積在主因子F3具有較高載荷，F(xiàn)3可以解釋為第一產(chǎn)業(yè)投入。

表2因子得分系數(shù)矩陣

Component Score Coefficient MatrixComponent123人均播種面積0.1620.0050.695非農(nóng)業(yè)人口-0.0750.286-0.015第一產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)總值-0.241-0.012-0.051城鎮(zhèn)化率0.2600.0110.054第三產(chǎn)業(yè)比重-0.1330.288-0.082固定資產(chǎn)投資0.1060.2020.049人均建設用地-0.0840.085-0.601人均GDP0.254-0.030-0.013農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量-0.3350.192-0.184建筑業(yè)總產(chǎn)值0.0430.2390.002借助SPSS軟件中因子分析中的得分過程，可以將公共因子表示為原始變量的線性組合，得到得分系數(shù)矩陣。1、2、3主成分用原始變量表示如下：

F1=0.162X1-0.075X2-0.241X3+0.260X4-0133X5+0.106X6-0.084X7+0.254X8-0.335X9+0043X10

F2=0.005X1+0.286X2-0.012X3+0.011X4+0288X5+0.202X6+0.085X7-0.030X8+0.192X9+0239X10

F3=0.695X1-0.015X2-0.051X3+0.054X4-0082X5+0.049X6-0.601X7-0.013X8-0.184X9+0002X10

最后，對各地區(qū)的土地利用經(jīng)濟效益進行綜合評價。這里采用計算因子加權總分的方法，以三個因子的方差貢獻率為權數(shù)。于是，計算公式為：

F=0.3629F1+0.3573F2+0.1426F3

計算綜合得分，各地市的綜合得分見表3。

表3河南省各地市土地利用經(jīng)濟效益因子得分

地區(qū)F1得分F2得分F3得分綜合得分鄭州市1.9488932.940120.1735231.782503洛陽市0.6575081.21717-0.37810.619587三門峽市1.172484-0.953621.7031540.327634平頂山市0.496412-0.325890.5221120.138159鶴壁市0.987612-1.181690.9278830.068502新鄉(xiāng)市-0.050150.098791-0.091490.004054安陽市-0.23230.40829-0.65778-0.03222南陽市-1.057050.6438330.709822-0.05234駐馬店市-0.947830.2408791.184895-0.08893開封市-0.792310.1630690.752494-0.12196焦作市0.514292-0.55688-0.99342-0.154續(xù)表濮陽市-0.01742-0.867560.853855-0.19454許昌市0.178394-0.62547-0.26847-0.19702漯河市0.272224-1.03309-0.13982-0.29027濟源市1.076776-1.01314-2.57441-0.33834商丘市-1.316970.279732-0.07482-0.38865信陽市-1.321320.263459-1.02023-0.53086周口市-1.569250.302009-0.62919-0.55129注：表格已根據(jù)綜合得分降序排列。

3.3結(jié)果分析

根據(jù)因子分析結(jié)果，可知河南省18個地市土地利用經(jīng)濟效益水平存在著顯著差異。各地市按照綜合得分，從高到低排序依次為：鄭州市、洛陽市、三門峽市、平頂山市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、安陽市、南陽市、駐馬店市、開封市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、濟源市、商丘市、信陽市、周口市。排序與18個地市的經(jīng)濟發(fā)展水平排序基本一致。

土地利用經(jīng)濟效益水平最高，城市鄭州市在第一因子、第二因子得分均遠遠高于其他城市，也是綜合得分唯一一個大于1的城市；除了鄭州，僅有洛陽、三門峽、平頂山、鶴壁與新鄉(xiāng)市這五個城市的綜合得分大于0，而信陽、周口市得分在-0.5以下，土地利用經(jīng)濟效益水平較低。依照土地利用經(jīng)濟效益，按照>0.5,0～0.5，-0.5～0，<-0.5的標準，可以將河南省劃分為經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟落后的地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)包括鄭州市、洛陽市；經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)包括三門峽市、平頂山市、鶴壁市和新鄉(xiāng)市；經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)包括安陽市、南陽市、駐馬店市、開封市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、濟源市和商丘市；經(jīng)濟落后的地區(qū)包括信陽市和周口市。

4對策建議

本文將河南省的土地利用區(qū)域劃分為以下五個區(qū)域：豫西土地利用區(qū)、豫北土地利用區(qū)、豫南土地利用區(qū)、豫中土地利用區(qū)、豫東土地利用區(qū)。

4.1豫西土地利用區(qū)

豫西土地利用區(qū)包括鄭州、洛陽、三門峽、平頂山。豫西地區(qū)的土地利用經(jīng)濟效益最高，平均得分為0.7169，遠遠高于位居第二的豫北土地利用區(qū)的平均得分-0.0385；在豫西區(qū)域內(nèi)，鄭州的得分為1.7825，遠高于第二洛陽的06195；該區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平都較高。其中鄭州與洛陽的第二與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，平頂山應加快步伐，同鄭州與洛陽一起，以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，整合區(qū)域資源，加快構筑我國重要的制造業(yè)基地與現(xiàn)代化物流中心，實現(xiàn)率先發(fā)展。三門峽位于山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨特的優(yōu)勢，應充分利用資源優(yōu)勢，形成穩(wěn)定的規(guī)模生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，創(chuàng)建獨特的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.2豫北土地利用區(qū)

豫北土地利用區(qū)包括鶴壁、新鄉(xiāng)、安陽、濮陽。該區(qū)域土地利用經(jīng)濟效益低于低于全省平均水平的土地利用經(jīng)濟效益0.000001，優(yōu)勢上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，有“豫北糧倉”之稱。該區(qū)域應利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢的宜農(nóng)土地資源，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。形成省內(nèi)豫北的糧食主產(chǎn)區(qū)，致力于將本區(qū)建為糧、油、棉綜合的生產(chǎn)加工基地。

4.3豫南土地利用區(qū)

豫南土地利用區(qū)包括南陽、駐馬店。該區(qū)域的土地利用經(jīng)濟效益總體上來看在省內(nèi)位于中間檔次，但平均水平為負，略低于全省的平均水平，是省內(nèi)重要的糧食產(chǎn)地之一。應利用南陽盆地的天然糧倉優(yōu)勢，推進駐馬店的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)建設，合理的開發(fā)、復墾及整理區(qū)域內(nèi)土地資源，形成我省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地與糧食生產(chǎn)基地。

4.4豫中土地利用區(qū)

豫中土地利用區(qū)包括開封、焦作、許昌、漯河、濟源。該區(qū)域土地利用綜合經(jīng)濟效益水平較低，但是城鎮(zhèn)化水平偏高，地理位置環(huán)繞省市鄭州市，第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，該區(qū)域應加快人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，與鄭州交接，形成全程都對外開放，東引西進的主要的平臺，共同搭建制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代化物流，帶動中原崛起，促進中部崛起。

4.5豫東土地利用區(qū)

豫東土地利用區(qū)包括商丘、周口、信陽。本區(qū)域的土地利用經(jīng)濟效益平均水平在省內(nèi)最低，該區(qū)域的主要優(yōu)勢表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢。其中，信陽為水稻的集中產(chǎn)區(qū)，素稱為河南的“魚米之鄉(xiāng)”，要充分利用地域特色作物茶葉、藥材、板栗等，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；商丘與周口的糧產(chǎn)較多，但土地利用效率較低，應加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加強農(nóng)田水利的基本建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

5結(jié)語

城鎮(zhèn)化進程中，土地的合理利用至關重要，二者相互制約的同時也相互促進。本文考察河南省在城鎮(zhèn)化進程中土地利用的經(jīng)濟效益，選取了10個主要的影響因子進行研究。河南省土地利用經(jīng)濟效益水平東西差異明顯。以省會城市土地利用經(jīng)濟效益最高，以其為中心從西向東，土地利用的經(jīng)濟效益水平逐漸降低；以鄭州為中心，從北向南，總體上北方的土地利用經(jīng)濟效益大于南方。

在實際工作中，政府要針對不同區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，豫西與豫中區(qū)域內(nèi)要優(yōu)化土地利用結(jié)構，著重發(fā)展制造業(yè)與現(xiàn)代物流化物流中心，率先發(fā)展；在豫北、豫南、豫東三個糧食生產(chǎn)區(qū)域，要處理好城鎮(zhèn)化率與土地利用中耕地保護之間的關系，在耕地面積一定的基礎上，努力提升耕地的利用效率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，規(guī)?；a(chǎn)，建立具有區(qū)域特色的糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

參考文獻

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F2=0.005X1+0.286X2-0.012X3+0.011X4+0288X5+0.202X6+0.085X7-0.030X8+0.192X9+0239X10

F3=0.695X1-0.015X2-0.051X3+0.054X4-0082X5+0.049X6-0.601X7-0.013X8-0.184X9+0002X10

最后，對各地區(qū)的土地利用經(jīng)濟效益進行綜合評價。這里采用計算因子加權總分的方法，以三個因子的方差貢獻率為權數(shù)。于是，計算公式為：

F=0.3629F1+0.3573F2+0.1426F3

計算綜合得分，各地市的綜合得分見表3。

表3河南省各地市土地利用經(jīng)濟效益因子得分

地區(qū)F1得分F2得分F3得分綜合得分鄭州市1.9488932.940120.1735231.782503洛陽市0.6575081.21717-0.37810.619587三門峽市1.172484-0.953621.7031540.327634平頂山市0.496412-0.325890.5221120.138159鶴壁市0.987612-1.181690.9278830.068502新鄉(xiāng)市-0.050150.098791-0.091490.004054安陽市-0.23230.40829-0.65778-0.03222南陽市-1.057050.6438330.709822-0.05234駐馬店市-0.947830.2408791.184895-0.08893開封市-0.792310.1630690.752494-0.12196焦作市0.514292-0.55688-0.99342-0.154續(xù)表濮陽市-0.01742-0.867560.853855-0.19454許昌市0.178394-0.62547-0.26847-0.19702漯河市0.272224-1.03309-0.13982-0.29027濟源市1.076776-1.01314-2.57441-0.33834商丘市-1.316970.279732-0.07482-0.38865信陽市-1.321320.263459-1.02023-0.53086周口市-1.569250.302009-0.62919-0.55129注：表格已根據(jù)綜合得分降序排列。

3.3結(jié)果分析

根據(jù)因子分析結(jié)果，可知河南省18個地市土地利用經(jīng)濟效益水平存在著顯著差異。各地市按照綜合得分，從高到低排序依次為：鄭州市、洛陽市、三門峽市、平頂山市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、安陽市、南陽市、駐馬店市、開封市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、濟源市、商丘市、信陽市、周口市。排序與18個地市的經(jīng)濟發(fā)展水平排序基本一致。

土地利用經(jīng)濟效益水平最高，城市鄭州市在第一因子、第二因子得分均遠遠高于其他城市，也是綜合得分唯一一個大于1的城市；除了鄭州，僅有洛陽、三門峽、平頂山、鶴壁與新鄉(xiāng)市這五個城市的綜合得分大于0，而信陽、周口市得分在-0.5以下，土地利用經(jīng)濟效益水平較低。依照土地利用經(jīng)濟效益，按照>0.5,0～0.5，-0.5～0，<-0.5的標準，可以將河南省劃分為經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟落后的地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)包括鄭州市、洛陽市；經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)包括三門峽市、平頂山市、鶴壁市和新鄉(xiāng)市；經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)包括安陽市、南陽市、駐馬店市、開封市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、濟源市和商丘市；經(jīng)濟落后的地區(qū)包括信陽市和周口市。

4對策建議

本文將河南省的土地利用區(qū)域劃分為以下五個區(qū)域：豫西土地利用區(qū)、豫北土地利用區(qū)、豫南土地利用區(qū)、豫中土地利用區(qū)、豫東土地利用區(qū)。

4.1豫西土地利用區(qū)

豫西土地利用區(qū)包括鄭州、洛陽、三門峽、平頂山。豫西地區(qū)的土地利用經(jīng)濟效益最高，平均得分為0.7169，遠遠高于位居第二的豫北土地利用區(qū)的平均得分-0.0385；在豫西區(qū)域內(nèi)，鄭州的得分為1.7825，遠高于第二洛陽的06195；該區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平都較高。其中鄭州與洛陽的第二與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，平頂山應加快步伐，同鄭州與洛陽一起，以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，整合區(qū)域資源，加快構筑我國重要的制造業(yè)基地與現(xiàn)代化物流中心，實現(xiàn)率先發(fā)展。三門峽位于山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨特的優(yōu)勢，應充分利用資源優(yōu)勢，形成穩(wěn)定的規(guī)模生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，創(chuàng)建獨特的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.2豫北土地利用區(qū)

豫北土地利用區(qū)包括鶴壁、新鄉(xiāng)、安陽、濮陽。該區(qū)域土地利用經(jīng)濟效益低于低于全省平均水平的土地利用經(jīng)濟效益0.000001，優(yōu)勢上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，有“豫北糧倉”之稱。該區(qū)域應利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢的宜農(nóng)土地資源，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。形成省內(nèi)豫北的糧食主產(chǎn)區(qū)，致力于將本區(qū)建為糧、油、棉綜合的生產(chǎn)加工基地。

4.3豫南土地利用區(qū)

豫南土地利用區(qū)包括南陽、駐馬店。該區(qū)域的土地利用經(jīng)濟效益總體上來看在省內(nèi)位于中間檔次，但平均水平為負，略低于全省的平均水平，是省內(nèi)重要的糧食產(chǎn)地之一。應利用南陽盆地的天然糧倉優(yōu)勢，推進駐馬店的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)建設，合理的開發(fā)、復墾及整理區(qū)域內(nèi)土地資源，形成我省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地與糧食生產(chǎn)基地。

4.4豫中土地利用區(qū)

豫中土地利用區(qū)包括開封、焦作、許昌、漯河、濟源。該區(qū)域土地利用綜合經(jīng)濟效益水平較低，但是城鎮(zhèn)化水平偏高，地理位置環(huán)繞省市鄭州市，第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，該區(qū)域應加快人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，與鄭州交接，形成全程都對外開放，東引西進的主要的平臺，共同搭建制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代化物流，帶動中原崛起，促進中部崛起。

4.5豫東土地利用區(qū)

豫東土地利用區(qū)包括商丘、周口、信陽。本區(qū)域的土地利用經(jīng)濟效益平均水平在省內(nèi)最低，該區(qū)域的主要優(yōu)勢表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢。其中，信陽為水稻的集中產(chǎn)區(qū)，素稱為河南的“魚米之鄉(xiāng)”，要充分利用地域特色作物茶葉、藥材、板栗等，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；商丘與周口的糧產(chǎn)較多，但土地利用效率較低，應加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加強農(nóng)田水利的基本建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

5結(jié)語

城鎮(zhèn)化進程中，土地的合理利用至關重要，二者相互制約的同時也相互促進。本文考察河南省在城鎮(zhèn)化進程中土地利用的經(jīng)濟效益，選取了10個主要的影響因子進行研究。河南省土地利用經(jīng)濟效益水平東西差異明顯。以省會城市土地利用經(jīng)濟效益最高，以其為中心從西向東，土地利用的經(jīng)濟效益水平逐漸降低；以鄭州為中心，從北向南，總體上北方的土地利用經(jīng)濟效益大于南方。

在實際工作中，政府要針對不同區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，豫西與豫中區(qū)域內(nèi)要優(yōu)化土地利用結(jié)構，著重發(fā)展制造業(yè)與現(xiàn)代物流化物流中心，率先發(fā)展；在豫北、豫南、豫東三個糧食生產(chǎn)區(qū)域，要處理好城鎮(zhèn)化率與土地利用中耕地保護之間的關系，在耕地面積一定的基礎上，努力提升耕地的利用效率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，規(guī)?；a(chǎn)，建立具有區(qū)域特色的糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

參考文獻

［1］南京地政研究所.中國土地問題研究［M］．合肥：中國科技大學出版社，2002.

［2］畢寶德．土地經(jīng)濟學［M］．北京：中國人民大學出版社，2001.

［3］嚴金明．土地整理［M］．北京：經(jīng)濟管理出版社，2003.

［4］卞耀武．中華人民共和國土地管理法釋義［M］．北京：法律出版社，2003.

［5］國家土地管理局科技宣教司．土地用途管制與耕地保護［M］．北京：北京大學出版杜，2002.

［6］單衛(wèi)東．土地整理的模式、潛力及發(fā)展戰(zhàn)略［N］．中國土地報，20010517(08).

［7］李麗巖，王紅梅．基于SPSS的黑龍江省土地利用經(jīng)濟效益分析［J］．農(nóng)機化研究，2007，(1).

［8］韓書成，濮勵杰．江蘇土地利用綜合效益空間分異研究［J］.長江流域資源與環(huán)境，2008，(6).

F2=0.005X1+0.286X2-0.012X3+0.011X4+0288X5+0.202X6+0.085X7-0.030X8+0.192X9+0239X10

F3=0.695X1-0.015X2-0.051X3+0.054X4-0082X5+0.049X6-0.601X7-0.013X8-0.184X9+0002X10

最后，對各地區(qū)的土地利用經(jīng)濟效益進行綜合評價。這里采用計算因子加權總分的方法，以三個因子的方差貢獻率為權數(shù)。于是，計算公式為：

F=0.3629F1+0.3573F2+0.1426F3

計算綜合得分，各地市的綜合得分見表3。

表3河南省各地市土地利用經(jīng)濟效益因子得分

地區(qū)F1得分F2得分F3得分綜合得分鄭州市1.9488932.940120.1735231.782503洛陽市0.6575081.21717-0.37810.619587三門峽市1.172484-0.953621.7031540.327634平頂山市0.496412-0.325890.5221120.138159鶴壁市0.987612-1.181690.9278830.068502新鄉(xiāng)市-0.050150.098791-0.091490.004054安陽市-0.23230.40829-0.65778-0.03222南陽市-1.057050.6438330.709822-0.05234駐馬店市-0.947830.2408791.184895-0.08893開封市-0.792310.1630690.752494-0.12196焦作市0.514292-0.55688-0.99342-0.154續(xù)表濮陽市-0.01742-0.867560.853855-0.19454許昌市0.178394-0.62547-0.26847-0.19702漯河市0.272224-1.03309-0.13982-0.29027濟源市1.076776-1.01314-2.57441-0.33834商丘市-1.316970.279732-0.07482-0.38865信陽市-1.321320.263459-1.02023-0.53086周口市-1.569250.302009-0.62919-0.55129注：表格已根據(jù)綜合得分降序排列。

3.3結(jié)果分析

根據(jù)因子分析結(jié)果，可知河南省18個地市土地利用經(jīng)濟效益水平存在著顯著差異。各地市按照綜合得分，從高到低排序依次為：鄭州市、洛陽市、三門峽市、平頂山市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、安陽市、南陽市、駐馬店市、開封市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、濟源市、商丘市、信陽市、周口市。排序與18個地市的經(jīng)濟發(fā)展水平排序基本一致。

土地利用經(jīng)濟效益水平最高，城市鄭州市在第一因子、第二因子得分均遠遠高于其他城市，也是綜合得分唯一一個大于1的城市；除了鄭州，僅有洛陽、三門峽、平頂山、鶴壁與新鄉(xiāng)市這五個城市的綜合得分大于0，而信陽、周口市得分在-0.5以下，土地利用經(jīng)濟效益水平較低。依照土地利用經(jīng)濟效益，按照>0.5,0～0.5，-0.5～0，<-0.5的標準，可以將河南省劃分為經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)、經(jīng)濟落后的地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)包括鄭州市、洛陽市；經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)包括三門峽市、平頂山市、鶴壁市和新鄉(xiāng)市；經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)包括安陽市、南陽市、駐馬店市、開封市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、濟源市和商丘市；經(jīng)濟落后的地區(qū)包括信陽市和周口市。

4對策建議

本文將河南省的土地利用區(qū)域劃分為以下五個區(qū)域：豫西土地利用區(qū)、豫北土地利用區(qū)、豫南土地利用區(qū)、豫中土地利用區(qū)、豫東土地利用區(qū)。

4.1豫西土地利用區(qū)

豫西土地利用區(qū)包括鄭州、洛陽、三門峽、平頂山。豫西地區(qū)的土地利用經(jīng)濟效益最高，平均得分為0.7169，遠遠高于位居第二的豫北土地利用區(qū)的平均得分-0.0385；在豫西區(qū)域內(nèi)，鄭州的得分為1.7825，遠高于第二洛陽的06195；該區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平都較高。其中鄭州與洛陽的第二與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，平頂山應加快步伐，同鄭州與洛陽一起，以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，整合區(qū)域資源，加快構筑我國重要的制造業(yè)基地與現(xiàn)代化物流中心，實現(xiàn)率先發(fā)展。三門峽位于山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨特的優(yōu)勢，應充分利用資源優(yōu)勢，形成穩(wěn)定的規(guī)模生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，創(chuàng)建獨特的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.2豫北土地利用區(qū)

豫北土地利用區(qū)包括鶴壁、新鄉(xiāng)、安陽、濮陽。該區(qū)域土地利用經(jīng)濟效益低于低于全省平均水平的土地利用經(jīng)濟效益0.000001，優(yōu)勢上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，有“豫北糧倉”之稱。該區(qū)域應利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢的宜農(nóng)土地資源，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。形成省內(nèi)豫北的糧食主產(chǎn)區(qū)，致力于將本區(qū)建為糧、油、棉綜合的生產(chǎn)加工基地。

4.3豫南土地利用區(qū)

豫南土地利用區(qū)包括南陽、駐馬店。該區(qū)域的土地利用經(jīng)濟效益總體上來看在省內(nèi)位于中間檔次，但平均水平為負，略低于全省的平均水平，是省內(nèi)重要的糧食產(chǎn)地之一。應利用南陽盆地的天然糧倉優(yōu)勢，推進駐馬店的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)建設，合理的開發(fā)、復墾及整理區(qū)域內(nèi)土地資源，形成我省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地與糧食生產(chǎn)基地。

4.4豫中土地利用區(qū)

豫中土地利用區(qū)包括開封、焦作、許昌、漯河、濟源。該區(qū)域土地利用綜合經(jīng)濟效益水平較低，但是城鎮(zhèn)化水平偏高，地理位置環(huán)繞省市鄭州市，第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，該區(qū)域應加快人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，與鄭州交接，形成全程都對外開放，東引西進的主要的平臺，共同搭建制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代化物流，帶動中原崛起，促進中部崛起。

4.5豫東土地利用區(qū)

豫東土地利用區(qū)包括商丘、周口、信陽。本區(qū)域的土地利用經(jīng)濟效益平均水平在省內(nèi)最低，該區(qū)域的主要優(yōu)勢表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢。其中，信陽為水稻的集中產(chǎn)區(qū)，素稱為河南的“魚米之鄉(xiāng)”，要充分利用地域特色作物茶葉、藥材、板栗等，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；商丘與周口的糧產(chǎn)較多，但土地利用效率較低，應加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加強農(nóng)田水利的基本建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

5結(jié)語

城鎮(zhèn)化進程中，土地的合理利用至關重要，二者相互制約的同時也相互促進。本文考察河南省在城鎮(zhèn)化進程中土地利用的經(jīng)濟效益，選取了10個主要的影響因子進行研究。河南省土地利用經(jīng)濟效益水平東西差異明顯。以省會城市土地利用經(jīng)濟效益最高，以其為中心從西向東，土地利用的經(jīng)濟效益水平逐漸降低；以鄭州為中心，從北向南，總體上北方的土地利用經(jīng)濟效益大于南方。

在實際工作中，政府要針對不同區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，豫西與豫中區(qū)域內(nèi)要優(yōu)化土地利用結(jié)構，著重發(fā)展制造業(yè)與現(xiàn)代物流化物流中心，率先發(fā)展；在豫北、豫南、豫東三個糧食生產(chǎn)區(qū)域，要處理好城鎮(zhèn)化率與土地利用中耕地保護之間的關系，在耕地面積一定的基礎上，努力提升耕地的利用效率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，規(guī)?；a(chǎn)，建立具有區(qū)域特色的糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

參考文獻

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