“印度世紀(jì)”來(lái)了？

吳順煌

核心提示：沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷疑印度的潛力，問(wèn)題在于，誰(shuí)有足夠的力量引領(lǐng)印度走上正途？莫迪的當(dāng)選，一個(gè)合理的解釋就是：印度人希望印度像中國(guó)那樣。

已不知多長(zhǎng)時(shí)間了，互聯(lián)網(wǎng)上與印度有關(guān)的熱帖大都充斥著諸如恒河水、黑公交、燒寡婦之類(lèi)的吐槽。而這一次，是剛剛當(dāng)選印度總理的納蘭德拉·莫迪（Narendra Modi）引來(lái)全球熱議。

“茶販的兒子執(zhí)掌大權(quán)，推開(kāi)了那扇原本只屬于精英的大門(mén)?！边@句話描述的正是莫迪。在印度政界，莫迪算是一位“另類(lèi)”：勤勉的工作狂、滴酒不沾的素食者、強(qiáng)勢(shì)的重商主義者、“資深”的民族主義者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能手……

“我要把21世紀(jì)變成印度的世紀(jì)。這將需要10年的時(shí)間，不是特別長(zhǎng)?！?月中旬當(dāng)印度大選初步結(jié)果公布時(shí)，莫迪向公眾宣稱。

“印度世紀(jì)”果真要來(lái)了？

莫迪神話在“發(fā)酵”

“在印度，有一個(gè)‘香格里拉式的地方，那里是牛奶和蜜糖之鄉(xiāng)，從不停電，每個(gè)人都有工作，農(nóng)民無(wú)需依靠政府補(bǔ)貼就能生存，高速公路毫不遜色。更重要的是，那里不存在像瘟疫一樣傳染的腐敗和低效的政府?！?/p>

當(dāng)本刊特約記者把上面這段話的英文版發(fā)給印度朋友沙希爾（Sahil）看時(shí)，他反問(wèn)我道：“這怎么可能？”沙希爾認(rèn)為首都新德里是印度最好的地方了，但那里有很多人失業(yè)、經(jīng)常停電、道路崎嶇不平、政府像大爺一樣、警察嚴(yán)重腐?。?/p>

我說(shuō)是古吉拉特時(shí)，他哈哈大笑。雖然在某些方面古吉拉特比新德里做得好，但其最大城市阿默哈巴德（Ahmedabad）給人的感官，充其量也就是中國(guó)的一個(gè)三線城市。

可是，沒(méi)去過(guò)古吉拉特的印度普通選民可不會(huì)這么認(rèn)為。心理學(xué)家稱，上面的場(chǎng)景是很多選民對(duì)古吉拉特的憧憬，他們把票投給了莫迪，投給了“香格里拉”般的古吉拉特。

從某種意義上說(shuō)，印度人民黨（BJP）的大勝是由選民們強(qiáng)烈的“反現(xiàn)任”情緒導(dǎo)致的。當(dāng)印度人對(duì)執(zhí)政的國(guó)大黨（INC）感到窒息時(shí)，莫迪就像一陣久違的涼風(fēng)撲面而來(lái)。

自從曼莫汗·辛格（Manmohan Singh）1991年被推上財(cái)政部長(zhǎng)之位，實(shí)行一系列經(jīng)濟(jì)改革后，印度人就一直生活在積極樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景之中；當(dāng)辛格在2004年登基總理后，印度經(jīng)濟(jì)更是一路高歌猛進(jìn)，取得了超過(guò)8%的年增長(zhǎng)率。

苦苦追趕中國(guó)20年后，印度經(jīng)濟(jì)在全球后危機(jī)時(shí)代陡轉(zhuǎn)直下，增長(zhǎng)率已連續(xù)兩年在5%以下，通脹率居高不下。

同時(shí)，辛格領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣腐敗大窩案頻出。2013年最困難的時(shí)候，盧比成為世界上貶值最高的貨幣之一，經(jīng)常賬戶赤字遠(yuǎn)超出警界線。

一時(shí)間，印度人把矛頭直指辛格政府的懦弱、腐敗和極度的官僚主義作風(fēng)。

幸好，一年后，印度迎來(lái)了新的大選，莫迪帶著古吉拉特的故事恰逢其時(shí)。在他連任四屆首席部長(zhǎng)期間，古吉拉特的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)印度平均水平。這里曾被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》比作“中國(guó)的廣東”：政府清廉實(shí)干，公路發(fā)達(dá)，重視外資，電力供應(yīng)充足，工業(yè)出口占據(jù)了印度出口總量的25%。

一切都與莫迪掛上鉤，一切都與辛格相對(duì)立，滿足了選民的胃口。

《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，這是對(duì)莫迪和古吉拉特的“神圣化”。確實(shí)，記者所游歷過(guò)的古吉拉特，無(wú)論從基建、工業(yè)化程度還是人民的生活水平，都無(wú)法與中國(guó)的廣東省同日而語(yǔ)。

但恰恰是這種被放大效果的“神圣化”，讓關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選民對(duì)莫迪產(chǎn)生了極大的期許?！拔彝读四弦黄?，只要看看他在古吉拉特做了什么，你就清楚了”，印度學(xué)生蘇拉特（Surat）對(duì)本刊特約記者稱。他雖然沒(méi)去過(guò)古吉拉特，但聽(tīng)起來(lái)對(duì)那里了如指掌。

參透“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”

據(jù)印度《Outlook》雜志報(bào)道，莫迪早已組建好他的團(tuán)隊(duì)，走馬上任的第一天即開(kāi)始工作?！澳蠈⑾褚粋€(gè)項(xiàng)目經(jīng)理那樣去工作，每個(gè)項(xiàng)目都有最后期限，沒(méi)有可以浪費(fèi)的時(shí)間?！逼渲幸幻蓡T透露。

確實(shí)，留給莫迪的時(shí)間不多。如果按照人們對(duì)古吉拉特模式的定位，莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：改革失敗的私營(yíng)-公共合資方式；改革外國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)，使其更加高效和友好；修改過(guò)時(shí)與苛刻的勞工法；實(shí)行“單一窗口”的審批制度，使投資項(xiàng)目快速得到審批；實(shí)行更加公平和快速的征地制度；還有，修建高速公路、電廠、港口和100個(gè)新城市。

眾多聰明的印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家也給莫迪列了一份首要任務(wù)清單：

控制財(cái)政赤字。印度政府今年的財(cái)政赤字目標(biāo)在4.2%以下，明年下降到3.6%。這需要莫迪拿出勇氣消除石油產(chǎn)品的補(bǔ)貼，更加有效地利用進(jìn)口石油；

提高友好的營(yíng)商環(huán)境。這包括改善政府治理，改革審批、稅收和勞工制度。不然，近期受莫迪影響而大量涌進(jìn)印度市場(chǎng)的外部資金，有可能隨著美聯(lián)儲(chǔ)的下一輪量化寬松而再次快速撤離；

處理長(zhǎng)期無(wú)法降溫的通貨膨脹。莫迪將會(huì)遇到一個(gè)難題，即受通脹影響沒(méi)辦法讓央行降息，為企業(yè)注入活力，但他可以支持農(nóng)民和中小企業(yè)，以提高食物和日用品供給；

把經(jīng)常賬戶赤字降至可控水平。莫迪需要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)占GDP的比重，在減少貿(mào)易赤字的同時(shí)，降低經(jīng)常賬戶赤字的壓力。

沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷疑印度的潛力，問(wèn)題在于，誰(shuí)有足夠的力量引領(lǐng)印度走上正途？已經(jīng)下臺(tái)的國(guó)大黨和辛格顯然不行。

投資者寄望于莫迪能夠像他在古吉拉特所做的那樣，以清廉高效的方式為各種大項(xiàng)目放行，如星展銀行（DBS）經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉迪卡·勞（Radhika Rao）所稱：“提高營(yíng)商環(huán)境應(yīng)該是新政府議程里的主打節(jié)目。”

2008年，塔塔汽車(chē)在西孟加拉征地陷入僵局，宣布退出建廠計(jì)劃。5分鐘后，莫迪向塔塔集團(tuán)負(fù)責(zé)人發(fā)去一條寫(xiě)著“歡迎”的短信。14個(gè)月后，塔塔就在古吉拉特生產(chǎn)出第一輛汽車(chē)。

他身上有中國(guó)特質(zhì)

莫迪可不是個(gè)學(xué)究氣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他是個(gè)實(shí)干的政治家，至少他已經(jīng)準(zhǔn)備把上面的理論轉(zhuǎn)化成行動(dòng)。

不過(guò)，由于莫迪有著“資深”的民族主義背景，不少輿論將他比作“印度版”的安倍晉三。實(shí)際上，莫迪身上帶有更多的中國(guó)特質(zhì)。

莫迪曾四次到訪中國(guó)。在印度的地方政客中，他會(huì)面的中國(guó)高官最多。除了說(shuō)服中國(guó)人到古吉拉特投資之外，也早已在關(guān)注中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。

《金融時(shí)報(bào)》在莫迪當(dāng)選總理前撰文稱，“他最近明顯贏得了多數(shù)選民的支持，一個(gè)合理的解釋就是：印度人希望像中國(guó)那樣。”

在世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家印度人巴蘇（Kaushik Basu）看來(lái)，發(fā)展小城鎮(zhèn)、開(kāi)建基礎(chǔ)設(shè)施、修改勞動(dòng)法、特別是像中國(guó)一樣打造小型制造業(yè)基地，這些經(jīng)驗(yàn)或模式已經(jīng)在古吉拉特得到推廣，莫迪需要做的，就是復(fù)制到整個(gè)印度。

如果不是巧合的話，莫迪已經(jīng)從更多方面學(xué)習(xí)到中國(guó)政府的行事風(fēng)格。

中國(guó)人說(shuō)“要想富，先修路”。據(jù)稱莫迪的優(yōu)先計(jì)劃就是為制造業(yè)提供動(dòng)力，最近期的項(xiàng)目是德里—孟買(mǎi)和德里—加爾各答的交通建設(shè)項(xiàng)目。

治理恒河也讓人聯(lián)想起中國(guó)各式各樣的形象工程。恒河是印度的母親河，但印度人虔誠(chéng)地在污染嚴(yán)重的恒河里沐浴甚至取水，一直遭到外人取笑。所以，CEO莫迪計(jì)劃沿著恒河發(fā)展出一個(gè)特色的旅游產(chǎn)業(yè)。如果成功，這無(wú)疑將成為一項(xiàng)耀眼的民生工程。

同時(shí)，印度要發(fā)展紡織、電子制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，莫迪將會(huì)重視年青人和婦女的技術(shù)教育。中國(guó)的工業(yè)區(qū)里有大量女工，而印度即便是刺繡工廠都難見(jiàn)女工的身影。

印度過(guò)去的經(jīng)濟(jì)起飛只是因?yàn)榇钌狭宋鞣较M(fèi)高潮的便車(chē)，使得服務(wù)業(yè)特別是IT外包業(yè)得以迅猛發(fā)展。在此過(guò)程中，開(kāi)放的金融體系，直接導(dǎo)致印度對(duì)外部資金嚴(yán)重依賴，間接地削弱其制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

波士頓（印度）咨詢公司總經(jīng)理阿林達(dá)姆·巴特查爾亞（Arindam Bhattacharya）給出的治療方案就是：發(fā)展勞動(dòng)密集型的制造業(yè)。

作為世界上的產(chǎn)棉大國(guó)，印度在紡織工業(yè)上大有可為。印度還趕上了一個(gè)契機(jī)，隨著中國(guó)人口的老齡化、工資上漲以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更多的電子制造業(yè)和其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)都在考慮下一個(gè)投資目的地。如果莫迪準(zhǔn)備好了，很多工廠都愿意搬到印度。

“印度夢(mèng)”沒(méi)那么簡(jiǎn)單

如果這些看起來(lái)“很中國(guó)”的工程都能如愿實(shí)現(xiàn)，印度是不是能回到GDP增幅8%的黃金年代呢？

問(wèn)題沒(méi)那么簡(jiǎn)單。印度《經(jīng)濟(jì)與政治周刊》的一篇社論稱，如今那些變得富裕的印度人已經(jīng)被房子、汽車(chē)和其他耐用消費(fèi)品給套住，央行為了控制通脹而收緊的貨幣政策還會(huì)進(jìn)一步加重消費(fèi)債務(wù)，印度的銀行和企業(yè)也面臨著嚴(yán)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

印度正處于勞動(dòng)力爆發(fā)期，年齡在25歲以下的人口過(guò)半，每年新增勞動(dòng)力達(dá)到2000萬(wàn)的級(jí)別。如何去滿足這些年輕人的就業(yè)需求，決定著印度的未來(lái)。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2013-2014財(cái)年印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為4.6%，莫迪上任的第一年將增長(zhǎng)至5.4%，第二年達(dá)到6.4%。

此外，在這個(gè)多種族的國(guó)家里，生活著約15%的穆斯林，他們的人口加起來(lái)接近2億，卻被稱為少數(shù)族群。2002年，在古吉拉特的印度教徒與穆斯林沖突中，有1000多人喪生。莫迪作為首席部長(zhǎng)，被指責(zé)對(duì)沖突不加制止。

莫迪所在的BJP，正是一個(gè)以復(fù)興印度教主義而起家的政黨。在此次大選中，莫迪除了以經(jīng)濟(jì)牌獲勝外，印度教徒對(duì)他的支持同樣不可忽視。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，莫迪的強(qiáng)勢(shì)可能會(huì)是個(gè)很大的加分，假如他失敗了呢？他會(huì)不會(huì)利用某種原教旨主義，來(lái)鞏固自己的權(quán)力？他會(huì)不會(huì)進(jìn)一步破壞印度人好不容易建立起來(lái)的民主制衡機(jī)制？在莫迪的任期里，這或許將成為一支懸在印度人民頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

“BJP所宣布的‘新紀(jì)元并不是什么值得樂(lè)觀的事情，我們或許應(yīng)該用一種懷疑主義或者憂慮的情緒來(lái)對(duì)待它”，印度《經(jīng)濟(jì)與政治周刊》稱，莫迪本人好像是對(duì)“印度世紀(jì)”充滿了信心，但人們還需要時(shí)間去驗(yàn)證它能否來(lái)臨。

自2013年9月起，古吉拉特前50家在印度上市的公司股票上漲了34%，莫迪勝出后，印度股市出現(xiàn)了超過(guò)5%的上揚(yáng)，盧比也升至10個(gè)月以來(lái)的最高點(diǎn)。一切似乎都在證明著莫迪神話的“發(fā)酵”，接下來(lái)的問(wèn)題是，當(dāng)神話的光環(huán)慢慢褪掉后，如何能穩(wěn)住民心？（支點(diǎn)雜志2014年7月刊）