上海市綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究初探

高 岳 高鳳姣 蘇紅娟

0 引言

1987年，美國戶外游憩總統(tǒng)委員會對綠道的定義[1]：綠道是符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)、娛樂、文化、審美及其他等多種功能目標，被規(guī)劃、設(shè)計和管理的線性要素組成的土地網(wǎng)絡(luò)。綠道是基于線性系統(tǒng)獨有的特點和優(yōu)勢而規(guī)劃的特定空間戰(zhàn)略，其線性的空間結(jié)構(gòu)有別于其他用地規(guī)劃概念。自19世紀末至今，綠道先后經(jīng)歷了基于景觀游憩美學(xué)研究、基于生態(tài)環(huán)境保護研究以及基于歷史文化保護研究的演進過程。21世紀初，綠道概念開始引入中國，綠道規(guī)劃在關(guān)注維護生態(tài)保護、增加休閑娛樂空間的同時，更加注重交通功能的發(fā)揮，并且增強了其與交通系統(tǒng)的聯(lián)系。

上海作為中國最具代表性的特大城市之一，在基本建成“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的基礎(chǔ)上，正在努力建設(shè)成為具有全球資源配置能力和較強國際競爭力、影響力的全球城市。進入新世紀以來，上海積極開展了多項保護生態(tài)、關(guān)注民生的規(guī)劃研究工作，在保證經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，有效增強了生態(tài)環(huán)境保護力度，顯著改善居民衣、食、住、行的生活環(huán)境，并且積極促進了城市文化發(fā)展。但與世界其他全球城市相比，上海生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的建設(shè)仍存在一定差距，生態(tài)資源破碎化現(xiàn)象仍較為明顯，公園、廣場、公共綠地及文體設(shè)施等點狀公共活動空間，也已不能滿足市民日趨多樣化的休閑需求和對親近自然的渴望，而且城市小汽車的快速增長，加劇了城市交通擁堵，加重了交通對環(huán)境的負面影響。目前，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，綠道網(wǎng)絡(luò)通過整合生態(tài)資源、河流水系、綠地系統(tǒng)、大型郊野公園及其他自然、人文資源節(jié)點等，建成一種充滿生命活力、承載文化內(nèi)涵、集聚生活趣味的市域公共空間網(wǎng)絡(luò)，加強生態(tài)系統(tǒng)連通性，改善城市宜居宜行生活環(huán)境品質(zhì)，提升城市整體形象。

1 國內(nèi)外綠道經(jīng)驗借鑒

1.1 案例分析

（1）美國綠道整合多種資源功能，刺激經(jīng)濟快速增長

早在1887年，美國景觀規(guī)劃師奧姆斯特德利用公園道或其他線形廊道將從波士頓公園到富蘭克林公園的一系列公園或生態(tài)斑塊相互連接形成波士頓公園系統(tǒng)（圖1），其總長度約25km，這是最早的一條真正意義上的“綠道”。

20世紀80年代，美國綠道規(guī)模已經(jīng)多達數(shù)千條，建設(shè)形式多樣，沿河岸、溪谷、山脊線、運河、風景道路、廢棄鐵路線或其他線性廊道建設(shè)，以自然環(huán)境恢復(fù)、休閑游憩和刺激經(jīng)濟增長等為主要功能。美國東海岸綠道（圖2）從美國最北端的緬因州一直延伸到最南端的佛羅里達州，總長達4 500km，連接了重要的州府、大學(xué)校園、國家公園和歷史文化遺跡等，是首條集休閑娛樂和文化遺產(chǎn)旅游等功能于一體的綠道，可為沿途各州帶來約166億美元的經(jīng)濟效益。

（2）歐洲綠道改善自然生態(tài)環(huán)境，限制城市無序蔓延

19世紀末，歐洲處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，城市生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。20世紀初，綠道理念在歐洲盛行，英國開始在全國城鄉(xiāng)范圍建設(shè)綠道（圖3），其將城市與城郊自然區(qū)域連接起來，為市民提供休憩空間，保護生物的多樣性，改善城市自然生態(tài)環(huán)境。英國將不同類型的綠道組成“綠鏈”，“綠鏈”作為城市的一條綠色生態(tài)長廊，控制城市無序蔓延。1988—1999年，德國魯爾工業(yè)區(qū)通過國際建筑展組織的區(qū)域工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目（IBA埃姆舍爾項目），將綠道建設(shè)與工業(yè)區(qū)改造相結(jié)合，通過治理埃姆舍爾河將水體、植被、河灘、濕地等恢復(fù)到自然狀態(tài)，再沿這些自然資源建立橫貫魯爾區(qū)東西與其他開場空間相連的綠道。魯爾工業(yè)區(qū)通過7條綠道（圖4）將百年來原本破敗的工業(yè)區(qū)，變成了一個生態(tài)環(huán)境良好、景色優(yōu)美的宜居城區(qū)，為野生動植物營造棲息地，為當?shù)鼐用裉峁蕵房臻g，并促進旅游業(yè)發(fā)展。

圖1 波士頓公園系統(tǒng)

圖2 美國東海岸綠道線路圖

圖3 英國倫敦綠道示意圖

圖4 德國魯爾工業(yè)區(qū)綠道布局圖

（3）亞洲綠道保護自然人文資源，促進社會和諧發(fā)展

日本綠道大多沿被保護的河流而建，串聯(lián)起沿線的名山大川、風景勝地，凸顯地方自然人文特色景觀，為植物生長和動物繁衍棲息提供空間，也為城市居民提供體驗自然、欣賞自然的機會，實現(xiàn)生態(tài)、休閑和防災(zāi)等多種功能。日本福岡市依托水脈和綠地系統(tǒng)建設(shè)慢行系統(tǒng)，最終形成全線貫通的休閑綠道網(wǎng)絡(luò)（圖5）。

新加坡于1991 年在發(fā)展概念規(guī)劃中提出由公園連道連接全國所有主要公園、自然保護地、公共開放空間和其他趣味空間，公園連道與道路、河流緩沖區(qū)并行，與地鐵樞紐站和公交樞紐站相連，形成通暢的、無縫連接的綠道系統(tǒng)（圖6），為生活在高密度建成區(qū)的人們提供足夠的休閑娛樂和交往空間，也為野生動物提供棲息之所，保持生物多樣性，使新加坡成為一個“城市在花園中”的充滿情趣、激動人心的城市。

2010年，我國珠三角開始綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，共規(guī)劃6條區(qū)域綠道（圖7），經(jīng)過3年時間，目前已建成綠道總長約1678km。珠三角綠道沿海岸、河流水系以及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，連接主要的自然、人文節(jié)點，打造珠三角區(qū)域生態(tài)聯(lián)通系統(tǒng)。并且按等級規(guī)模分為區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道，根據(jù)景觀資源特點、所處位置和目標功能，分為生態(tài)型、郊野型和都市型綠道。

圖5 日本福岡市綠道系統(tǒng)圖

圖6 新加坡公園連道網(wǎng)絡(luò)圖

圖7 珠三角區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)圖

1.2 經(jīng)驗借鑒

（1）基本屬性相似

通過研究國內(nèi)外案例，分析總結(jié)綠道具有線性開敞性、連通性、可達性、多要素一致性、多功能相容性等特點。綠道一般由綠廊、游徑、節(jié)點及配套設(shè)施等多要素組成，其中綠廊通常沿山脊、海岸、河流水系、生態(tài)廊道、風景道路或者廢棄鐵路線等自然或人工的線性開敞空間建設(shè)，連通生態(tài)斑塊、孤立綠地和重要的自然、人文節(jié)點等。在綠道內(nèi)，一般設(shè)置游徑供人們步行或者使用交通工具進入活動。綠道具有游憩、交通、運動健身、生態(tài)和文化保護等一種或多種功能。

（2）規(guī)劃形式多樣

美國綠道以沿河流水系、景觀道路和廢棄鐵路線建設(shè)為主，不嚴格控制綠道中綠廊的寬度，并且除步行者和非機動車可達外，部分綠道允許小汽車通行。英國綠道大多在城市生態(tài)隔離帶中設(shè)置，并且通常將不同類型的綠道連接成為綠鏈，作為城市發(fā)展邊界，限制建設(shè)用地無序蔓延。德國綠道在廢棄的工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)，為居民提供休閑游憩空間，為動植物提供遷徙通道。日本將河流一一編號加以保護，通過沿河建設(shè)慢行系統(tǒng)形成綠道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)并保護河岸集聚的珍貴資源節(jié)點。新加坡綠道是連接公園、綠地和資源節(jié)點的慢行連通道，形成連通的休閑游憩空間網(wǎng)絡(luò)。珠三角綠道強調(diào)生態(tài)功能和交通功能，嚴格控制各類綠道內(nèi)綠廊寬度，并且注重綠道與交通系統(tǒng)的銜接。

（3）建設(shè)效益明顯

美國是綠道建設(shè)最早、規(guī)模最大的國家，側(cè)重休閑游憩功能的發(fā)揮，為地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益，刺激旅游事業(yè)的發(fā)展。英國綠道優(yōu)化了城市空間結(jié)構(gòu)，并且改善城市資源環(huán)境。德國綠道將原本破敗臟亂的工業(yè)用地，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境良好的宜居社區(qū)，提升了土地價值，促進旅游業(yè)發(fā)展。日本綠道為市民提供體驗自然的機會，保護了珍貴的自然景觀資源。新加坡綠道為人們提供休閑和交往空間，為野生動物提供棲息之所，使新加坡成為一個“城市在花園中”的和諧城市。珠三角綠道發(fā)揮生態(tài)、游憩和交通功能，為城市居民提供節(jié)假日休閑空間，并且促進城市慢行交通發(fā)展，提高了步行和自行車出行比例。

2 綠道功能定位

結(jié)合特大城市特點和新時期城市發(fā)展目標，上海綠道是具有生態(tài)保護功能的網(wǎng)絡(luò)化休閑空間，又是聚集文化特色的運動游憩交通網(wǎng)絡(luò)，具有線性開敞性、節(jié)點連通性、交通可達性、多要素一致性和多功能相容性等屬性。綠道有別于生態(tài)廊道、慢行道和林蔭道等已有的相近概念。生態(tài)廊道一般僅具有生態(tài)保護功能，部分廊道具有游憩功能，不強調(diào)資源節(jié)點的連通性；而慢行道強調(diào)交通連接功能，不強調(diào)具有生態(tài)控制要素的廊道，且缺少多功能性；部分林蔭道與綠道的建設(shè)條件和功能一致，但林蔭道在控制要素上過于強調(diào)樹木的景觀功能，而綠道的定義相對更加寬泛。簡而言之，上海市綠道是具有綠色休閑空間的慢行廊道或交通廊道。

圖8 集中綠地和綠道服務(wù)區(qū)域比較圖

圖9 綠道路徑識別示意圖

2.1 游憩功能—居民快節(jié)奏生活的“棲息地”

綠道是為居民提供一種親近自然、娛樂放松的都市慢生活環(huán)境。綠道是一種異質(zhì)性、多樣化的網(wǎng)絡(luò)景觀格局，具有孤立資源節(jié)點所沒有的景觀價值，可以提供豐富公共活動空間形態(tài)，滿足市民多樣休閑需求，如休閑游憩、觀光旅游、運動健身、學(xué)習交流和科普教育等。相對同等面積的孤立斑塊或資源節(jié)點，綠道具有更大的服務(wù)區(qū)域范圍（圖8），而且通過在城市空間邊界綠帶設(shè)置綠道，增強綠帶游憩使用功能，可以提升邊界作用的穩(wěn)定性，反抗高強度土地利用的磁極效應(yīng)，限制城市無序蔓延。

2.2 交通功能—綠色交通的“新引擎”

綠道是一種提倡綠色低碳化的慢行或交通廊道。在城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，綠道一般沿著河流水系、市政道路、風景道路或歷史風貌保護道路等建設(shè)，可以提高慢行交通通行能力，改善慢行及車輛行駛環(huán)境。相比一般城市道路條件，綠道具有景觀優(yōu)美、出行安全和休憩舒適的特點，對于居民使用更具吸引力，有效提高步行和自行車的使用比例。在非集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，綠道通常沿生態(tài)廊道、海岸線、河流水系和遺產(chǎn)道路等建設(shè)，連通自然、人文資源節(jié)點，增加重要資源節(jié)點之間聯(lián)通的休閑通道，促使城市居民選擇低碳健康的方式出游，減少對小汽車的依賴性。結(jié)合自行車租賃系統(tǒng)，綠道網(wǎng)絡(luò)連接城市重要的交通樞紐、軌道車站和公交站點，形成便捷、人性化的換乘樞紐，增強了步行和自行車接駁公交功能，引導(dǎo)市民出行由機動化向非機動化轉(zhuǎn)變，達到倡導(dǎo)綠色交通的目的。

2.3 生態(tài)功能—生態(tài)用地規(guī)劃與功能恢復(fù)的“助推器”

景觀生態(tài)學(xué)提出水系以及生物水平運動過程必須要用具有足夠?qū)挾鹊睦鹊纴肀Ｗo[3]，綠道通過設(shè)置一定寬度的綠化控制區(qū)，能夠保護、修復(fù)和培育生態(tài)用地，逐步涵養(yǎng)沿線生態(tài)資源，并可以將大量零散的生態(tài)斑塊、生態(tài)孤島及中心城內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)、楔形綠地等連接成網(wǎng)，提供動植物生存棲息空間和交流通道，有利于生態(tài)體系循環(huán)，提高生態(tài)系統(tǒng)連通性，保護生物多樣性。目前，上海正處于創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，中心城區(qū)及濱江沿海地區(qū)部分落后產(chǎn)業(yè)面臨淘汰，全市工業(yè)用地面臨轉(zhuǎn)型升級，大量城市建成區(qū)逐步開始用地更新改造。借助城市用地轉(zhuǎn)型契機，綠道規(guī)劃可以助推工業(yè)區(qū)改造和舊城更新，提高城市景觀環(huán)境質(zhì)量，減少城市熱島效應(yīng)，改善生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。

2.4 文化功能—文化內(nèi)涵的“活化劑”

作為歷史文化名城和近現(xiàn)代最重要的工業(yè)基地，上海在全市范圍內(nèi)擁有眾多文化古跡、保護建筑、風貌保護區(qū)及遺產(chǎn)廊道、工業(yè)遺產(chǎn)等。這些城市歷史文化遺產(chǎn)資源見證了城市發(fā)展變遷的歷程，是城市文化底蘊的重要體現(xiàn)。綠道串聯(lián)人文景觀、特色建筑、都市風貌區(qū)、歷史保護街區(qū)和自然資源等，形成城市內(nèi)的遺產(chǎn)文化線路，是步行、騎行皆宜的“慢”旅游系統(tǒng)，為人們提供了解城市、感受人文、品味獨特海派文化魅力的機會，弘揚城市文化底蘊，增強城市文化國際影響力，也使城市歷史文化資源融入現(xiàn)代城市肌理，令其保持更持久的活力。

表1 綠道連接節(jié)點分類表

3 上海市綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃總體思路

3.1 規(guī)劃策略研究

（1）分區(qū)差異化規(guī)劃策略

上海市域空間特點差異性很大，全市域內(nèi)人口分布特點、用地布局結(jié)構(gòu)、資源分布狀態(tài)、設(shè)施配置情況及城市發(fā)展政策的差別，決定了綠道需求特點、使用特性與建設(shè)條件的差異性。綠道規(guī)劃根據(jù)空間分區(qū)的供需特點、資源布局情況進行綠道的功能、類型、布局模式差異化規(guī)劃。然后結(jié)合具體分區(qū)資源布局、建設(shè)條件、使用需求，確定各區(qū)綠道的設(shè)置標準、服務(wù)區(qū)域以及配套設(shè)施。

（2）資源引導(dǎo)布局規(guī)劃策略

資源引導(dǎo)布局有別于一般以功能或需求引導(dǎo)布局的城市規(guī)劃方法，其對于綠道規(guī)劃更具合理性和可實施性。上海市綠道網(wǎng)絡(luò)以道路系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)和濱水岸線等線性要素為主要規(guī)劃載體，串聯(lián)資源節(jié)點或重要城市功能區(qū)域。根據(jù)城市功能區(qū)域、產(chǎn)業(yè)分布以及資源節(jié)點（表1）重要程度將資源節(jié)點分為一級節(jié)點、二級節(jié)點和三級節(jié)點，然后利用路徑識別模型[3]進行綠道選線，再根據(jù)線路條件確定綠道分級。路徑識別模型是以節(jié)點為源像元或起始像元，利用GIS技術(shù)進行多功能目標適宜性分析，最后確定連接節(jié)點的系統(tǒng)最優(yōu)路徑（圖9）。

（3）“反規(guī)劃”途徑策略

所謂“反規(guī)劃”途徑，即強調(diào)通過優(yōu)先進行不建設(shè)區(qū)域的控制，來進行城市空間規(guī)劃的方法論，某種意義上可以被認為是生態(tài)規(guī)劃途徑或景觀規(guī)劃途徑[4]。綠道的“反規(guī)劃”途徑策略主要包括防御式和進攻式兩種（圖10）。防御式規(guī)劃針對現(xiàn)有生態(tài)資源良好、景觀格局完善、適合建設(shè)綠道地區(qū)，或原有生態(tài)要素及景觀格局已遭城市建設(shè)破壞，但仍可通過綠道規(guī)劃進行恢復(fù)的區(qū)域，綠道保護生態(tài)資源并對遭到破壞的資源進行修復(fù)。進攻式規(guī)劃針對孤立的生態(tài)斑塊或者線性廊道要素，由于要素本身極具重要性和保護意義，綠道規(guī)劃打破周邊區(qū)域現(xiàn)有用地布局，以保護和利用特定要素為目標，采取積極方式進行用地布局改造。

表2 規(guī)劃分區(qū)一覽表

圖10 防御式與進攻式規(guī)劃策略示意圖

3.2 規(guī)劃體系研究

（1）規(guī)劃分區(qū)

本文將綠道使用需求、使用特性和建設(shè)條件等要素相近的地區(qū)歸為同類區(qū)域，并選擇以上三要素較易獲取的影響因子，如人口密度、建筑開發(fā)強度、城市用地類型和綠地比例等作為分區(qū)依據(jù)。根據(jù)因子的布局情況和集聚程度，將上海市域分為3類區(qū)域，第一類區(qū)域即高能級綜合集中建設(shè)區(qū)，分區(qū)內(nèi)以居住、商業(yè)、辦公等用地為主，是能級高、功能綜合的城市集中建設(shè)區(qū)。分區(qū)內(nèi)綠道使用需求強烈，使用頻率高，以居民、商辦人群休閑娛樂、交通出行需求為主，然而河流沿線被居住和工業(yè)用地擠占，道路交通擁堵現(xiàn)象明顯，綠道建設(shè)條件受限。第二類區(qū)域即一般集中建設(shè)區(qū)，分區(qū)內(nèi)以居住、商辦、工業(yè)等用地為主，是能級相對較低、功能相對單一、工業(yè)用地比例高的城市集中建設(shè)區(qū)。分區(qū)內(nèi)綠道使用需求較低，以滿足本地居民休閑娛樂、交通出行需求為主，兼具服務(wù)全市其他地區(qū)休閑旅游人群需求，部分河流沿線被居住和工業(yè)用地擠占，道路交通擁堵且客貨混行現(xiàn)象明顯，綠道建設(shè)條件相對受限。第三類區(qū)域即非集中建設(shè)區(qū)，分區(qū)內(nèi)以農(nóng)用地和生態(tài)用地為主，是市域范圍非集中建設(shè)區(qū)。分區(qū)內(nèi)綠道使用需求低，使用頻率低，以服務(wù)全市其他地區(qū)休閑旅游人群為主要功能，河流沿線、道路沿線和生態(tài)廊道等適宜綠道建設(shè)區(qū)域條件良好（圖11，表2）。

圖11 規(guī)劃分區(qū)圖

圖12 綠道分級示意圖

（2）綠道分級

綠道依據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的作用、連接的城市功能區(qū)域及資源節(jié)點的不同，分為區(qū)域級綠道、市級綠道和社區(qū)級綠道（圖12、表3）。

區(qū)域級綠道：在長三角區(qū)域范圍內(nèi)，突破江、浙、滬省市行政界線，連接主要周邊節(jié)點城市與中心城區(qū)、或連接周邊節(jié)點城市與新城以及城市重要資源節(jié)點，作為綠道網(wǎng)絡(luò)的骨架，是鄉(xiāng)村連接城市的主要通道。

市級綠道：在全市域范圍內(nèi)，突破區(qū)縣行政界線，主要連接中心城與新城、新城與新城、各區(qū)縣之間及區(qū)縣內(nèi)部的重要資源節(jié)點，作為綠道網(wǎng)絡(luò)的主體，穿越城市區(qū)縣，連通城市內(nèi)部功能區(qū)域。

社區(qū)級綠道：在區(qū)縣范圍內(nèi)，連接社區(qū)周邊主要的自然節(jié)點、人文節(jié)點、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、重要商業(yè)區(qū)以及大型居住社區(qū)，是綠道網(wǎng)絡(luò)的毛細血管，圍繞居住區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)等形成基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

表3 綠道分級情況一覽表

為了保證綠道網(wǎng)絡(luò)的連通性，且不過多影響鐵路網(wǎng)道路網(wǎng)交通系統(tǒng)和水網(wǎng)體系的聯(lián)通，分級處理綠道網(wǎng)絡(luò)與鐵路網(wǎng)道路系統(tǒng)、水網(wǎng)體系的相交關(guān)系（表4）。

表4 分級綠道與鐵路/道路/河流相交措施建議

（3）綠道分類

根據(jù)分區(qū)資源布局條件以及綠道發(fā)揮的主要功能，上海市綠道分為生態(tài)型綠道、濱水型綠道、保護型綠道和交通型綠道。當綠道內(nèi)同時具有兩種或兩種以上分類特征時，依據(jù)主要的要素特征定義綠道所屬類型。

1) 生態(tài)型綠道：沿郊區(qū)的生態(tài)廊道、生態(tài)保育區(qū)和城市內(nèi)的生態(tài)隔離帶、海岸、河流水系及大型綠帶等建設(shè)，形成具有生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)功能的休閑游憩慢行廊道（圖13）。

圖13 生態(tài)型綠道

2) 濱水型綠道：在市域范圍內(nèi)沿河流水系岸線的開敞綠地、林地、耕地、濕地等建設(shè)，形成濱水休閑游憩慢行廊道（圖14）。

3) 保護型綠道：在城市歷史風貌保護區(qū)內(nèi)沿歷史風貌保護道路，或在具有歷史意義的廊道內(nèi)沿市政廊道、廢棄鐵路以及遺產(chǎn)公路等，或在原有工業(yè)園區(qū)及搬遷、拆建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)沿道路系統(tǒng)等建設(shè)，連接并保護歷史建筑、文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)及人文遺跡等形成的休閑游憩慢行廊道或兼具機動車通行功能的交通廊道（圖15）。

圖14 濱水型綠道

圖15 保護型綠道

圖16 交通型綠道

4) 交通型綠道：在市域范圍內(nèi)沿道路兩側(cè)寬闊的綠帶或利用道路空間及兩側(cè)建筑退界而建，提供慢行休閑游憩及機動車安全通行的交通廊道（圖16）。

根據(jù)生物保護廊道適宜寬度的相關(guān)研究[5]（表5），綠道內(nèi)生態(tài)功能廊道控制寬度為12—100m時，可以不同程度保證動植物的多樣性，且不同程度為動植物提供遷移通道。當生態(tài)功能廊道控制寬度為100—200m時，是保護生物多樣性合適寬度。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)規(guī)范要求，人行帶單條寬度宜為0.75—1.0m，自行車單車道寬度宜為1.0m，每增加一個車道增加1m寬度。

表5 根據(jù)相關(guān)研究成果歸納的生物保護廊道適宜寬度[5]

本文綠道規(guī)劃遵循功能原理，結(jié)合分區(qū)綠道使用需求、使用特性及周邊資源條件，對綠道的廊道和游徑等構(gòu)成要素提出控制建議值（表6），其中連續(xù)綠廊控制寬度為不被分隔的生態(tài)用地或綠化用地寬度，游徑是提供行人和自行車通行的通道寬度，不包括行道樹和自行車車道兩側(cè)凈空控制寬度。綠道線路具體設(shè)計應(yīng)結(jié)合實際情況進行研究調(diào)整。

表6 分類綠道控制要素建議值

圖17 市域骨干綠道網(wǎng)絡(luò)布局圖

3.3 網(wǎng)絡(luò)模式研究

（1）市域骨干綠道網(wǎng)絡(luò)布局

上海市以區(qū)域級綠道和主要市級綠道為網(wǎng)絡(luò)的骨干線路，是連接省市之間的“休閑快速通道”，而城市內(nèi)部分市級綠道和社區(qū)級綠道形成服務(wù)社區(qū)居民的“微循環(huán)休閑道”。

本文研究提出“兩環(huán)、兩縱、四橫、三放射”等11條市域綠道網(wǎng)絡(luò)骨干線路（表7，圖17），連接上海中心城、新城、主要資源節(jié)點和周邊節(jié)點城市。其中兩環(huán)指外環(huán)綠道、環(huán)島綠道；兩縱指濱江綠道、郊環(huán)綠道西線—金奉綠道；四橫指蘇州河-滬蓉綠道、滬青平綠道、大治河綠道、濱海風光綠道；三放射指嘉寶綠道、浦奉綠道、華夏東路綠道。

（2）分區(qū)綠道布局模式

圖18 上海市寶山區(qū)綠道布局圖

圖19 崇明島綠道布局圖

1) 第一類區(qū)域綠道模式

第一類區(qū)域為高能級綜合集中建設(shè)區(qū)，以區(qū)域級、市級綠道為網(wǎng)絡(luò)骨架，在居住社區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)等內(nèi)部及周邊區(qū)域，利用城市河流水系、風貌保護道路、風景道路、城市綠帶和市政廊道，規(guī)劃形成組團綠道網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)社區(qū)居民和商業(yè)辦公人群，滿足人們?nèi)粘Ｐ蓍e游憩、運動健身需求（表8）。

表7 市域骨干綠道一覽表

表8 第一類區(qū)域綠道布局結(jié)構(gòu)分類

2) 第二類區(qū)域綠道模式

第二類區(qū)域為一般集中建設(shè)區(qū)，綠道以服務(wù)本地居民休閑游憩和全市其他地區(qū)休閑旅游人群需求為主，結(jié)合區(qū)縣產(chǎn)業(yè)特色、資源特點規(guī)劃形成具有地區(qū)特色的綠道線路，發(fā)揮綠道的旅游觀光功能，帶動區(qū)縣旅游經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。綠道連接資源分布區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色功能區(qū)、大型居住區(qū)和重要商業(yè)辦公打破上海點狀休閑設(shè)施規(guī)劃的常規(guī)，研究全市域范圍內(nèi)連通成網(wǎng)的開敞空間系統(tǒng)，為市民提供網(wǎng)絡(luò)化公共活動空間以及為生物提供溝通交流的連通通道。依據(jù)城市已經(jīng)完成的基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局規(guī)劃、郊野公園規(guī)劃和慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，本文以研究休閑交通需求為主，重點規(guī)劃休閑慢行交通網(wǎng)絡(luò)，整合慢行系統(tǒng)與休閑空間網(wǎng)絡(luò)資源，形成多功能融合的綠道網(wǎng)絡(luò)空間。區(qū)等功能區(qū)域。在功能片區(qū)內(nèi)，社區(qū)級綠道串聯(lián)資源節(jié)點形成環(huán)狀或網(wǎng)狀單元。寶山區(qū)具有悠久的工業(yè)發(fā)展歷史，并且隨著未來寶鋼工業(yè)區(qū)的搬遷，利用保留工業(yè)建筑遺址，規(guī)劃一條工業(yè)遺產(chǎn)旅游綠道。寶山區(qū)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)一條漫步道，依據(jù)綠道設(shè)計標準，將現(xiàn)有漫步道改造成為休閑綠道，并且在綠道穿越的羅涇、羅店、大場機場和楊行等地區(qū)，結(jié)合資源節(jié)點、商業(yè)和居住用地等規(guī)劃形成環(huán)狀綠道單元（圖18）。

3) 第三類區(qū)域綠道模式

第三類區(qū)域為城市非集中建設(shè)區(qū)，居住和商業(yè)辦公用地較少，自然資源分布密集，綠道使用需求少。因此，分區(qū)內(nèi)以區(qū)域級和市級綠道為骨干網(wǎng)絡(luò)，圍繞骨干綠道串聯(lián)的特色資源節(jié)點，形成環(huán)節(jié)點的小環(huán)路綠道，吸引游客駐足觀光。崇明島具有優(yōu)越的自然資源條件，以市級環(huán)島綠道為骨干線路，借助太平森林公園和西沙濕地地區(qū)資源節(jié)點，分別規(guī)劃一條社區(qū)級綠道環(huán)路（圖19）。

4 結(jié)語

綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是一種針對上海城市特點和城市發(fā)展目標的新的規(guī)劃方法探索，嘗試改變以往嚴格控制生態(tài)用地邊界的防守式保護思想，努力實現(xiàn)生態(tài)保護與資源利用高效平衡。本文結(jié)合城市用地規(guī)劃和資源布局規(guī)劃，

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