搭建專業(yè)化醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)投融資平臺

段洪

5月23日，貴州醫(yī)療融資擔(dān)保有限公司正式掛牌成立，旨在為貴州醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)搭建專業(yè)化投融資平臺。公司的成立，順應(yīng)黨和國家的惠民政策、順應(yīng)健康服務(wù)業(yè)大發(fā)展和行業(yè)及社會的需求，將成為推動(dòng)全省醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)大發(fā)展的生力軍。

健康服務(wù)業(yè)

迎來重大發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)面臨重大的歷史發(fā)展機(jī)遇，除了有政策的支持外，還與老百姓對健康日益重視密不可分。

2010年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕58號），從社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管和發(fā)展等方面進(jìn)一步細(xì)化了促進(jìn)社會辦醫(yī)工作的具體政策措施。2013年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號），在指導(dǎo)思想中明確：要在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)社會力量的積極性和創(chuàng)造性，大力引入社會資本，著力擴(kuò)大供給、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高消費(fèi)能力，促進(jìn)基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力。力爭到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

經(jīng)測算，為確保到到2020年貴州與全國同步全面建成小康社會，到2015年，全省每千人擁有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)要達(dá)到4.7張。但是，到2013年底，全省每千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅為3.8張。要實(shí)現(xiàn)4.7張這一目標(biāo)，除需政府繼續(xù)加大對公立醫(yī)院的支持和投入力度外，還需要鼓勵(lì)社會辦醫(yī)，發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。

未來10年，將是我省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公眾的需求、政策的導(dǎo)向、政府的重視，都為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇。在這一機(jī)遇下，發(fā)展醫(yī)療融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)貸款難、擔(dān)保難問題，在緩解行業(yè)融資難、提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用能力、擴(kuò)大需求、培植稅源、穩(wěn)定社會、增強(qiáng)信貸安全等方面必將發(fā)揮重要的作用。

解決融資難題

穩(wěn)定健康產(chǎn)業(yè)鏈

截至2013年7月底，全國醫(yī)院總數(shù)為24014所。其中，公立醫(yī)院13420所，占醫(yī)院總數(shù)量的55.8%；民營醫(yī)院10594所，占醫(yī)院總數(shù)量的44.2%。截至2013年底，貴州省每千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為3.8張；每千人擁有衛(wèi)生人員5.19人；每千人擁有衛(wèi)技人員3.63人；每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.3人；每千人擁有注冊護(hù)士1.39人；總診療12664萬人次；入院人數(shù)654萬人；出院人數(shù)646萬人，較全國平均水平還存在一定差距。

要達(dá)到“力爭到2020年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上”，以及國務(wù)院《十二五醫(yī)改規(guī)劃》中“到2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量要達(dá)到總數(shù)的20%”的目標(biāo)任務(wù)，針對貴州省情，無論新建醫(yī)院還是做大、做強(qiáng)、做精現(xiàn)有醫(yī)院，都需注入資金，而“融資難”恰恰是我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展中最大的“瓶頸”。對于高速發(fā)展的全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，貴州醫(yī)療融資擔(dān)保有限公司將重點(diǎn)扶持一批優(yōu)秀醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決醫(yī)院的融資難問題，不僅從醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)本身出發(fā)，還要解決好醫(yī)院上下供應(yīng)鏈的關(guān)系，使醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)定，行業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。（責(zé)任編輯/哈文麗）