高職高專黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制研究

黎芳宇

摘要：高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值問題是高職高專黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制的核心問題之一。本文初探了高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值研究的現(xiàn)實(shí)功能、特征分析和路徑研究，分析了高職高專黨外代表人士的三個(gè)價(jià)值維度構(gòu)成，并通過對價(jià)值的分析，實(shí)現(xiàn)了對高職高專黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制的路徑探索。

關(guān)鍵詞：高職高專；黨外代表人士；個(gè)性化培養(yǎng)；價(jià)值

中圖分類號：G710？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）11-0147-02

一、高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值研究的現(xiàn)實(shí)功能

高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值研究是高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)之一，黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)脫離價(jià)值研究而“就事論事”，就會陷入學(xué)術(shù)所涉及的一堆概念、推理和判斷之中。因此。探討黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)的價(jià)值現(xiàn)實(shí)功能意義重大，概括為：（1）將高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值系統(tǒng)置于人的普遍需求之中。高職高專黨外代表人士應(yīng)當(dāng)從自身發(fā)展和生存的角度認(rèn)識自身價(jià)值。（2）高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值研究，關(guān)注“代表誰”“誰代表”“如何代表”相互三方面的關(guān)系。（3）高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值研究對于高職高專轉(zhuǎn)型升級的意義尤其重要。通過對高職高專黨外代表認(rèn)識價(jià)值研究結(jié)合高職高專轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn)，構(gòu)建能喚起促使和適應(yīng)高職高專成功轉(zhuǎn)型的黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，從而推動高職高專轉(zhuǎn)型時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。

二、高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值研究特征分析

價(jià)值管理是從“價(jià)值”這個(gè)視角來看待整個(gè)高職高專黨外代表人士隊(duì)伍。因此，對整個(gè)高職高專黨外代表人士實(shí)現(xiàn)個(gè)性化價(jià)值管理，就是從發(fā)現(xiàn)價(jià)值、培養(yǎng)價(jià)值、使用價(jià)值、深化價(jià)值四個(gè)層面開展通知工作職能活動。價(jià)值管理強(qiáng)調(diào)整體視角和觀念，是加強(qiáng)高職高專轉(zhuǎn)型時(shí)期黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)的管理理念。其主要特征有：（1）效用性。高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值特征是相對于黨外代表人士所面對的對象需要而言，某種政治主體價(jià)值的存在，因?yàn)槠淠軌驖M足政治主體的需要。（2）多維性。高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值多維性是指價(jià)值內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。多樣性的高職高專黨外代表人士價(jià)值往往形成一個(gè)價(jià)值體系，滿足政治主體多方面的需求。（3）實(shí)踐性。高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值絕非鏡中花，水中月。它有強(qiáng)烈的實(shí)踐性特征，實(shí)踐性是連接政治主體和客體的紐帶。

三、高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)價(jià)值研究的三大維度

價(jià)值泛指客體對于主體所表現(xiàn)出來的積極意義和有用性。價(jià)值是需求的體現(xiàn)，需求的多樣性必然導(dǎo)致價(jià)值的多元性。對高職高專黨外代表人士“能表想表善表”的個(gè)性化需求必然導(dǎo)致價(jià)值不同維度的呈現(xiàn)。這里從黨外代表人士價(jià)值的表現(xiàn)方式、作用方式、作用空間不同分為三大價(jià)值維度。

1.從表現(xiàn)方式的不同分為有形（顯形）價(jià)值和無形（隱形）價(jià)值。有形價(jià)值分為代表性價(jià)值和專業(yè)性價(jià)值。代表性價(jià)值作為高職高專黨外代表人士的立身之本，作用之基、特色所在，是高職高專黨外代表人士的根本屬性。專業(yè)性價(jià)值是高職高專黨外代表人士社會影響力的基礎(chǔ)。無形價(jià)值分為群眾性價(jià)值和政治性價(jià)值。但凡不善于聯(lián)系和團(tuán)結(jié)群眾的都不會納入我們對黨外代表人士的考慮范圍。群眾性價(jià)值雖然屬于無形價(jià)值，但是確實(shí)高職高專黨外代表人士的基礎(chǔ)性價(jià)值所在。政治性價(jià)值是政治原則和政治規(guī)范在高職高專黨外代表人士思想和行為中的具體體現(xiàn)，是高職高專黨外代表人士一系列政治行為表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。

2.從作用方式不同分為直接性價(jià)值和間接性價(jià)值。直接性價(jià)值分為參政議政價(jià)值和民主協(xié)商價(jià)值。間接性價(jià)值分為群眾認(rèn)同價(jià)值和社會影響價(jià)值。黨外代表人士之所以能成為代表人士，很大程度上取決于參政議政與民主協(xié)商的能力和水平，參政議政和民主協(xié)商是黨外代表人士的政治價(jià)值要素；群眾性和社會影響價(jià)值即在其所聯(lián)系的成員和群眾中有較高的認(rèn)同的和影響力，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來并發(fā)揮作用。

3.從作用空間來看分為個(gè)體集體價(jià)值和國家社會價(jià)值。無論是齊肩并進(jìn)型黨外代表人士還是學(xué)術(shù)精英型黨外代表人士，抑或是行政發(fā)展型黨外代表人士，都因其自身在高職高專院校發(fā)揮其個(gè)體價(jià)值，貢獻(xiàn)其集體價(jià)值，凸顯自身在行業(yè)里的影響力。國家社會價(jià)值是指高職高專黨外代表人士在其政治行為中通過參政議政和民主協(xié)商等途徑實(shí)現(xiàn)對社會和國家的奉獻(xiàn)和回饋。

四、高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)路徑探索

1.高職高專黨外代表人士選用堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的結(jié)合。高職高專兩點(diǎn)論即是要在選用黨外代表人士的過程中必須把學(xué)術(shù)影響價(jià)值和參政議政價(jià)值統(tǒng)一起來，堅(jiān)持選用“能表善表想表”、德才兼?zhèn)涞狞h外人士。重點(diǎn)論為在某個(gè)時(shí)期為了國情實(shí)踐的需要，根據(jù)“當(dāng)其時(shí)，當(dāng)其事，則代表亦奏神奇之效”等某一方面著重進(jìn)行黨外代表人士的選用。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的結(jié)合，從政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)、合作共事四方面來選拔黨外代表人士。

2.高職高專黨外代表人士的選用必須堅(jiān)持走群眾路線。專業(yè)不專業(yè)，群眾來評論；代表不代表，行動見分曉。對于高職高專黨外代表人士的選擇必須堅(jiān)持群眾路線，有助于增強(qiáng)選用的科學(xué)化和公正性，有利于克服選用的負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)用“顯規(guī)則”代替“潛規(guī)則”。根據(jù)高職高專黨外代表人士的群眾性價(jià)值和代表性價(jià)值，對于高職高專黨外代表人士選用堅(jiān)持群眾路線和群眾認(rèn)可的原則，實(shí)行民主決策是優(yōu)選黨外代表人士的基礎(chǔ)和重要保證。同時(shí)黨外代表人士選用要確立把“制度伯樂”和“人為伯樂”相結(jié)合的觀念，建立高職高專黨外代表人士選用的機(jī)制，從宗旨的確立、制度健全、暢通渠道、提高代表素質(zhì)等方面出發(fā)，結(jié)合群眾路線基本要求，切實(shí)選出“能表善表想表的”黨外代表人士。

3.黨外代表人士的管理要堅(jiān)持“雙導(dǎo)師”制度。黨外代表人士的“雙導(dǎo)師”制度即是“黨內(nèi)+黨外”導(dǎo)師制度。黨外代表人士的選拔、任用、評價(jià)和管理需要高職高專院校黨委黨組、民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)部門三個(gè)部門的通力合作。特別是從高職高專黨外代表人士的成長規(guī)律來看，在對高職高專黨外代表人士的物色、推薦、教育、培養(yǎng)上要確立“雙導(dǎo)師”制度，對于高職高專黨外代表人士的政治把握能力、信息運(yùn)籌能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力、參政議政能力給予雙重指導(dǎo)，有利于提升高職高專黨外代表人士的綜合素質(zhì)，切實(shí)保障高職高專黨外代表人士人盡其才。通過“黨內(nèi)+黨外”的互動培養(yǎng)模式，搭建起“高職高專黨外代表人士之家”，確保高職高專黨外代表人士的健康成長，為高職高專黨外代表人士的成長營造活躍而愉快的環(huán)境。

4.高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)最終歸屬于“以人為本”的實(shí)踐?！霸紫嗥鹩谥菘h，將軍起于猛伍”實(shí)踐的重要性不可言喻。高職高專黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)可以進(jìn)行“以人為本”的實(shí)踐軌道設(shè)計(jì)。如齊肩并進(jìn)型黨外代表人士有較強(qiáng)的影響力，但是缺乏的就是實(shí)踐鍛煉，而學(xué)術(shù)精英型黨外代表人士缺乏的是行政工作的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷和工作比較單一，需要在實(shí)踐中積累政治閱歷。對于行政發(fā)展型黨外代表人士缺乏的是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的權(quán)威，因此可以在實(shí)踐中通過進(jìn)入學(xué)術(shù)圈提高專業(yè)學(xué)術(shù)水平，通過實(shí)踐提升其在高級知識分子集中地民主黨派和無黨派人士中的威望和代表性。endprint