今年經(jīng)濟(jì)體制改革鎖定九大任務(wù)

為期兩天的2014年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議前不久在北京閉幕。會議明確，今年將繼續(xù)深化投資體制、資源性產(chǎn)品價格、財稅金融等9個領(lǐng)域改革，把經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推向前進(jìn)。

一是深化投資體制改革。加快推進(jìn)投資審批制度改革，進(jìn)一步精簡和下放投資審批事項，推進(jìn)投資領(lǐng)域法制化建設(shè)。進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境，推出一批鼓勵社會資本特別是民間投資參與的示范性項目。加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革，促進(jìn)社會資本積極參與鐵路建設(shè)。

二是推進(jìn)資源性產(chǎn)品等價格改革，形成主要由市場決定價格的機制。放開一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價格，完善和擴(kuò)大居民生活階梯價格制度，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。

三是深化財稅金融改革。實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，規(guī)范政府舉債融資制度，推進(jìn)營改增試點、消費稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率匯率市場化改革，有序放寬金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入，加快發(fā)展多層次資本市場。

四是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。界定不同國有企業(yè)功能，推動各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。

五是建立公平開放透明的市場規(guī)則。重點在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、社會信用體系、市場監(jiān)管等方面加大改革力度。

六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革試點。

七是推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點，完善支持企業(yè)“走出去”的體制機制，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)。

八是推進(jìn)社會事業(yè)相關(guān)改革。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會保障、住房保障、收入分配等領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)體制機制改革，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)體制。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區(qū)建設(shè)，加大主體功能區(qū)制度實施力度，狠抓節(jié)能減排制度建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境治理體制創(chuàng)新，建立健全生態(tài)補償機制，加快建設(shè)生態(tài)文明制度體系。

國家發(fā)展改革委主任徐紹史說：“無論在長期方案設(shè)計方面，還是在解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險和問題方面，都要大膽闖、大膽試，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，加快改革舉措落地，努力以改革成效取信于民?！?/p>

會議要求，要凝聚共識、形成合力，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會議的作用，凝聚起最廣泛的共識，充分調(diào)動各方面積極性，狠抓貫徹落實，確保完成2014年經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)。