閉環(huán)管理和戴明循環(huán)在公網(wǎng)資源管理中的應(yīng)用

張猛

【摘要】 針對(duì)電網(wǎng)所使用的公網(wǎng)資源日益增加造成的管理困難，資源浪費(fèi)，費(fèi)用難以審核等問(wèn)題，基于戴明循環(huán)和閉環(huán)理論，提出全新的全過(guò)程閉環(huán)管理方法和流程，確保公網(wǎng)資源的合理配置，提高管理效率，加強(qiáng)成本管理。

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng) 公網(wǎng)資源 閉環(huán)管理 戴明循環(huán)

一、引言

近年來(lái)，貴州電網(wǎng)公司在大力發(fā)展主網(wǎng)通信資源的同時(shí)，仍逐年增加公網(wǎng)通信資源的使用，其中無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)卡是應(yīng)用廣泛和量最大的業(yè)務(wù)，廣泛應(yīng)用于營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、覆冰檢測(cè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

由于公網(wǎng)通信資源的日益增加，其中無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)卡已經(jīng)達(dá)到7萬(wàn)張以上，原有分散管理、業(yè)務(wù)流程開(kāi)環(huán)等管理模式已嚴(yán)重滯后，無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需要，提出新的管理方法和流程勢(shì)在必行。

二、原理與設(shè)計(jì)

2.1 閉環(huán)管理模式的含義

所謂閉環(huán)管理是綜合閉環(huán)系統(tǒng)、管理的封閉原理、管理控制、信息系統(tǒng)等原理形成的一種管理方法。它將企業(yè)內(nèi)部的管理過(guò)程作為一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，構(gòu)成連續(xù)封閉的回路，是系統(tǒng)活動(dòng)維持在一個(gè)平衡點(diǎn)上；同時(shí)面對(duì)變化的客觀實(shí)際，根據(jù)信息反饋?zhàn)龀鱿鄳?yīng)決策并實(shí)施控制，解決實(shí)際中的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)超越自我不斷發(fā)展，如圖1所示。

2.2 戴明循環(huán)的含義

戴明循環(huán)亦稱(chēng)PDCA循環(huán)、PDSA循環(huán)。戴明循環(huán)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)模型， 它包括持續(xù)改進(jìn)與不斷學(xué)習(xí)的四個(gè)循環(huán)反復(fù)的步驟， 即計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check/Study）、處理（Act），如圖2所示。

2.3 現(xiàn)狀說(shuō)明

在貴州電網(wǎng)公司中，信息通信分公司負(fù)責(zé)所有公網(wǎng)資源的總體管理和資費(fèi)審核和繳納。電網(wǎng)公司下屬的各地區(qū)供電局負(fù)責(zé)公網(wǎng)資源的保管、使用和日常維護(hù)。

由于公網(wǎng)資源使用量尤其是行業(yè)數(shù)據(jù)卡的大量使用，在公網(wǎng)資源管理上出現(xiàn)如下的問(wèn)題：（1）行業(yè)數(shù)據(jù)卡的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出安裝卡的設(shè)備的數(shù)量，有大量行業(yè)卡不知所蹤，無(wú)法明確責(zé)任人。（2）由于運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部管理等問(wèn)題造成公網(wǎng)資源尤其是行業(yè)數(shù)據(jù)卡有額外的資費(fèi)項(xiàng)目。（3）行業(yè)數(shù)據(jù)卡的流量大幅超出資費(fèi)套餐所限定的范圍造成資費(fèi)超出。

2.4 管理流程設(shè)計(jì)

為解決公網(wǎng)資源在管理中的各項(xiàng)問(wèn)題，根據(jù)閉環(huán)原理和戴明循環(huán)的理論，結(jié)合貴州電網(wǎng)公司公網(wǎng)資源管理的實(shí)際狀況，重新設(shè)計(jì)公網(wǎng)資源管理的業(yè)務(wù)流程，并利用信息技術(shù)固化管理流程，提高管理的實(shí)時(shí)性和有效性，提高過(guò)程執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)。

首先，根據(jù)戴明循環(huán)理論，電網(wǎng)公司下屬各地區(qū)供電局根據(jù)本年度的項(xiàng)目規(guī)劃制定公網(wǎng)資源使用的年度計(jì)劃。其次，根據(jù)閉環(huán)原理，設(shè)計(jì)資源申請(qǐng)、資源入庫(kù)，資源出庫(kù)/退庫(kù)，資源使用、資源注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)流程，構(gòu)成資源管理的封閉回路。再次，利用信息技術(shù)平臺(tái)，對(duì)接公網(wǎng)資源運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)獲取公網(wǎng)資源的運(yùn)行數(shù)據(jù)，例如資費(fèi)、流量等，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析引擎實(shí)時(shí)分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)視和分析，完成戴明循環(huán)中的檢查環(huán)節(jié)。最后，利用信息技術(shù)平臺(tái)的報(bào)警功能，對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種異常進(jìn)行處置，并通過(guò)報(bào)表及圖形化展示實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)管理過(guò)程的評(píng)估。

詳細(xì)流程參見(jiàn)圖3：

三、結(jié)論

基于循環(huán)和閉環(huán)原理最后，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了公網(wǎng)資源管理的全面控制和管理，并且達(dá)到如下效果：

（1）實(shí)現(xiàn)公網(wǎng)資源的集中管理，通過(guò)信息系統(tǒng)可以確定每個(gè)公網(wǎng)資源所屬流程節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，有利于公網(wǎng)資源的合理配置。

（2）對(duì)于公網(wǎng)資源的資費(fèi)或者活動(dòng)異常實(shí)時(shí)監(jiān)視，及時(shí)處置，確保資源的合理使用，有效管理資費(fèi)，節(jié)約成本。

（3）通過(guò)同運(yùn)營(yíng)商的流程和數(shù)據(jù)對(duì)接，基于工作流的全面管理，提高內(nèi)部管理流程的運(yùn)行效率。

總之，通過(guò)管理流程的重新設(shè)計(jì)，有效解決了電網(wǎng)公司在大規(guī)模使用公網(wǎng)資源之后產(chǎn)生的各種問(wèn)題，提升了內(nèi)部管理效率，并且建立持續(xù)改善的工作模型，為將來(lái)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] （美）布隆伯格 著，劉彥平 譯. 逆向物流與閉環(huán)供應(yīng)鏈流程管理[M]. 天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2009

[2] 楊世杰，楊志明. 閉環(huán)管理原理及其運(yùn)用[J]. 有色金屬工業(yè). 1998年11期

[3] 張海燕，王薈廷，李蘭臣. 企業(yè)管理中的閉環(huán)管理與PDCA循環(huán)淺析[A]. 第十屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)論文集（四）[C]. 河南，2008

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