措施類簡答題的解法

黃麗芬

【方法總結(jié)】

措施類主觀題是政治高考主觀題當(dāng)中的一種常見題型，此類試題通常是要求結(jié)合具體案例分析。材料背景一般有兩種呈現(xiàn)方式，一類是結(jié)合需要解決的問題，同時呈現(xiàn)一定的解決措施，讓學(xué)生總結(jié)和思考題中措施反映的道理；另一類是材料只給出引發(fā)問題的背景，讓學(xué)生通過綜合知識、發(fā)散思維，總結(jié)解決這一問題的具體措施。措施類試題設(shè)問方式分為主體類和角度類，主體類一般以國家、企業(yè)和公民為主體，搭配以“措施、建議、要求、如何做”等字眼。角度類主要指向措施實施的方向，如精神文明建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等。

措施類非選擇題的答題思路一般可從三個方面分析得出：

（1）事實依據(jù)，來自材料及客觀實際（考生要了解時政、了解國情），使解決問題的措施針對實際、符合實際。

（2）理論依據(jù)，來自教材，使解決問題的措施符合相關(guān)規(guī)律或原理。

（3）政策依據(jù)，來自黨和國家的重大方針政策（特別注意“三會” ——中央全會、人大會議、經(jīng)濟工作會議的報告及中央“一號文件”等），使提出的措施體現(xiàn)或符合國家意志。

【典型例題】

材料一：黨的十八大報告明確提出“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，首次提出“美麗中國”理念。然而2013年入冬以來，我國中東部大部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣。這次霧霾天氣的根本原因是大氣污染嚴(yán)重。一方面，八成以上的二氧化碳排放來自火電廠以及非金屬礦物生產(chǎn)、煉鋼、化工制造和有色金屬冶煉企業(yè)，而且部分企業(yè)在利益的驅(qū)使下，私下排污，使得霧霾加劇。另一方面，北方居民冬天燃煤供暖排放二氧化硫、物流業(yè)快速增長、私家車快速增長等導(dǎo)致機動車尾氣排放劇增，我國內(nèi)地汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，硫含量比歐洲高15倍，加劇了霧霾天氣的危害。我國政府在大氣污染的治理方面也存在大量的問題，主要體現(xiàn)在功能的缺失，如對于相關(guān)排污企業(yè)的監(jiān)管不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)過低、執(zhí)法不嚴(yán)、相關(guān)法律法規(guī)不健全等。

材料二：在2013年11月份，山東省某市出現(xiàn)霧霾天氣達12天。為趕走“霧霾”，該市實施了周邊環(huán)境綠化行動，共植樹造林三千畝；依法取締了群眾反映強烈的環(huán)境污染項目；對政府招商引資項目進行網(wǎng)上公示，傾聽群眾建議；并且召開專家咨詢會，制定了“北國江南、人間天堂”的發(fā)展策略。

（1）結(jié)合材料一，運用經(jīng)濟學(xué)知識分析政府該如何治理“霧霾”？

（2）結(jié)合材料二，運用政治生活知識分析該市政府是如何加強環(huán)境治理的。

解析：兩個材料都是以治理霧霾為背景。審題一定要清楚，第一題要求從經(jīng)濟學(xué)的角度答題，第二題要求從政治學(xué)角度答題。應(yīng)該首先立足主體，回扣教，材明確知識體系。然后結(jié)合材料，在知識體系中找出對應(yīng)知識。例如題二通過植樹造林，可見公共服務(wù)職能；通過依法取締環(huán)境污染項目，可見依法行政；通過傾聽群眾建議和咨詢專家，可見民主決策和科學(xué)決策，通過社會公示，可見自覺接受監(jiān)督。

答案：（1）A.政府應(yīng)綜合運用多種手段進行宏觀調(diào)控，加強對污染企業(yè)的監(jiān)管，征收排污費；提高排污標(biāo)準(zhǔn)，強制關(guān)閉重污染企業(yè)；健全環(huán)保法律法規(guī)，加強執(zhí)法環(huán)保力度，追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責(zé)任。

B.轉(zhuǎn)變積極發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高汽油標(biāo)準(zhǔn)。

C.鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任禁止私下排污。

D.積極引導(dǎo)消費者堅持綠色消費，低碳生活。

（2）A.履行社會公共服務(wù)職能，加強環(huán)境保護。

B.堅持依法行政，依法取締污染項目。

C.自覺接受監(jiān)督，打造陽光政府。

D.堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，傾聽專家和群眾建議，制定正確策略。

通常，措施類主觀題出現(xiàn)在經(jīng)濟、政治和文化生活板塊里，我們可以立足不同主體或從不同角度考慮采取不同措施。以經(jīng)濟生活板塊為例：可以立足微觀主體角度，立足消費者、企業(yè)等主體，考查具體措施。立足宏觀角度，從經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國際競爭力提高，資源配置，消費、生產(chǎn)、分配、交換等環(huán)節(jié)，提出具體措施。解答此類試題首先明確設(shè)問指向，其次聯(lián)結(jié)教材知識，最后結(jié)合材料對知識進行取舍。

措施類主觀題出現(xiàn)在政治生活板塊中，我們可以立足民主政治建設(shè)和國際社會知識來分析。民主政治建設(shè)強調(diào)基層民主自治制度，人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，宗教信仰自由政策。立足國際關(guān)系，可以立足主權(quán)、國際關(guān)系、世界主題和趨勢、外交政策等分析有關(guān)國際社會的試題。解答此類試題一般采用材料與設(shè)問相結(jié)合的方法，由設(shè)問確定知識指向，由材料明確對應(yīng)知識。

和其他知識板塊不同的是：措施類的主觀題出現(xiàn)在哲學(xué)板塊當(dāng)中，則多以考查具體原理為主。?？疾榈慕嵌仁且庾R的作用、物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系、尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性、實踐與認(rèn)識、聯(lián)系觀、發(fā)展觀、矛盾觀、歷史唯物主義等。此類試題有兩種，一種是具體原理分析型，即設(shè)問告訴你用哪一原理來分析，解答此類試題首先明確原理內(nèi)容，其次找出對應(yīng)材料信息，最后結(jié)合作答。（例如：意識對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，我們要自覺樹立綠色消費觀）另一種是材料隱含型，即設(shè)問不告訴你明確知識指向，答案隱藏在材料里面，解答此類試題，首先抽取材料信息，其次依據(jù)信息對應(yīng)知識。

【強化訓(xùn)練】

材料：我國城鎮(zhèn)應(yīng)以社區(qū)為主要載體，提高對進城農(nóng)民的接納度。目前要解決這樣的問題：首先，在大城市，有些市民對進城農(nóng)民存在著一定的排斥心理。其次，許多城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量激增，但城鎮(zhèn)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心、圖書館、文體休閑場所等公益設(shè)施卻難覓蹤影。

結(jié)合材料，運用文化生活的知識，說明我國應(yīng)如何促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)社區(qū)生活。

解析：解答此題首先明確設(shè)問，設(shè)問知識不明確，所以解答此題的關(guān)鍵是依據(jù)材料分析。材料有效信息有：“排斥心理”，公益文化設(shè)施落后。所以答案應(yīng)立足精神文明建設(shè)，引導(dǎo)文明風(fēng)尚和公益文化建設(shè)來分析。

答案：（1）在城鎮(zhèn)應(yīng)加強和諧文化建設(shè)，開展社會主義精神文明創(chuàng)建活動，增強城鎮(zhèn)包容性，營造良好的社會氛圍和融洽的鄰里關(guān)系。

（2）國家扶持公益性文化事業(yè)，加強城鎮(zhèn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的文化服務(wù)體系，讓進城農(nóng)民分享現(xiàn)代文明的成果，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

（作者單位：江西省南昌市豫章中學(xué)）