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    “明斯基時刻”對中國經(jīng)濟(jì)的影響思辨

    2014-07-28 21:48:33陳博聞
    關(guān)鍵詞:非金融時刻債務(wù)

    陳博聞

    美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家海曼·明斯基曾提出經(jīng)濟(jì)繁榮將導(dǎo)致銀行信用擴(kuò)張,加劇經(jīng)濟(jì)過熱,過度投資和冒險終將會把經(jīng)濟(jì)推向一個臨界點(diǎn)——明斯基時刻,其資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金不再足以償付用來獲得資產(chǎn)所舉的債務(wù),旁氏經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)橘Y金鏈斷裂而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼于2013年7月20日在《紐約時報》專欄發(fā)表的文章《中國模式遇上了大麻煩》中談到“明斯基時刻”時,對中國社會融資結(jié)構(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面提出的疑問,再次引起了對中國經(jīng)濟(jì)是否面臨“明斯基時刻”以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該如何預(yù)判和制訂應(yīng)對政策的熱議。有如霧里看花,從“明斯基時刻”角度下看的中國經(jīng)濟(jì),不僅要透過現(xiàn)象看其本質(zhì),還要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看中國。用深化改革、準(zhǔn)確把握投融資改革和發(fā)展方向應(yīng)對“明斯基時刻”不失為一個好的辦法。

    明斯基與“金融不穩(wěn)定假說”

    從歷史上看,金融危機(jī)往往意味著思想危機(jī)。伴隨著經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂,既有的思想“泡沫”也跟著破滅,人們不僅需要清理市場泡沫所帶來的后果,而且還不可避免地需要對其背后的思想進(jìn)行反思和清理。當(dāng)前這場自20世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退也不斷激發(fā)著經(jīng)濟(jì)學(xué)界對經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思。①與“大蕭條”催生了凱恩斯思想類似,當(dāng)前這場危機(jī)則使經(jīng)濟(jì)學(xué)家海曼·明斯基的思想突然變得甚是流行。

    “明斯基時刻”以美國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家海曼·明斯基命名,是太平洋投資管理公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家在1998年發(fā)明的專有詞匯,用于描述當(dāng)時亞洲金融危機(jī)后金融體系從穩(wěn)定轉(zhuǎn)向不穩(wěn)定的時刻(該經(jīng)濟(jì)學(xué)家在2007年還發(fā)明了著名的“影子銀行”一詞)。明斯基的主要貢獻(xiàn)在于1986年發(fā)表的“金融不穩(wěn)定假說”。他在該假說中最早提及金融不穩(wěn)定的本質(zhì),將金融與經(jīng)濟(jì)周期聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)信貸的順周期特性對金融體系的沖擊。2008年國際金融危機(jī)之后,傳統(tǒng)的有效市場假說遭到質(zhì)疑,而“金融不穩(wěn)定假說”則普遍受到支持,該假說精準(zhǔn)地說明了影子銀行體系、房地產(chǎn)及宏觀經(jīng)濟(jì)一步步邁向金融危機(jī)深淵的過程,因此成為近幾年來最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。②

    “金融不穩(wěn)定假說”的定律表述是:其一,在某些融資結(jié)構(gòu)狀態(tài)下,經(jīng)濟(jì)會穩(wěn)定;在另一些融資結(jié)構(gòu)狀態(tài)下,經(jīng)濟(jì)會不穩(wěn)定。其二,在漫長的繁榮期中,經(jīng)濟(jì)體系中的融資結(jié)構(gòu)會從有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的狀態(tài)轉(zhuǎn)向加劇經(jīng)濟(jì)動蕩的狀態(tài)。因此,融資結(jié)構(gòu)從有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的狀態(tài)向促使經(jīng)濟(jì)動蕩的狀態(tài)轉(zhuǎn)變的時點(diǎn),便被定義為“明斯基時刻”。

    “金融不穩(wěn)定假說”認(rèn)為,在一個不受政策干預(yù)的自由資本主義金融體系內(nèi),信貸是順周期的——當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于上升階段時,信貸會擴(kuò)張;而當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行時,信貸便會緊縮。信貸的這種順周期行為形成了金融體系內(nèi)生的不穩(wěn)定,并最終釀成危機(jī)的爆發(fā)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)單位的收入與債務(wù)關(guān)系,“明斯基時刻”之前一般會經(jīng)過穩(wěn)健型借貸、投機(jī)型借貸和龐氏型借貸三個階段。在穩(wěn)健型借貸中,資產(chǎn)方的收益現(xiàn)金流既能滿足負(fù)債方的利息支出,也能滿足本金的支付,資本結(jié)構(gòu)中股本融資的比重越高,越可能是穩(wěn)健型借貸的投資者;投機(jī)型債務(wù)人的資產(chǎn)方,其收益現(xiàn)金流只能滿足利息支出;龐氏型債務(wù)人的資產(chǎn)方收益,則連利息支付都不夠,只能寄希望于資產(chǎn)升值來償付利息及本金。泡沫的破裂則是由于龐氏型債務(wù)人被迫拋售資產(chǎn)而引起的。

    與凱恩斯不同的是,明斯基在危機(jī)爆發(fā)10多年前便已去世,其思想在最近才得到廣泛關(guān)注和重視。這場危機(jī)使“明斯基時刻”頓時成為流行語。該術(shù)語在危機(jī)之后得到了諸如瑞銀(UBS)高級經(jīng)濟(jì)顧問喬治·瑪格納斯這樣的頂級從業(yè)者和分析員的采用;還被像《金融時報》的馬丁·沃爾夫、《華爾街日報》的賈斯汀·拉哈特和《紐約客》的約翰·卡西迪這樣的著名財經(jīng)記者所采用;更被大量的學(xué)者所采用?!懊魉够鶗r刻”的盛行表明了危機(jī)以來人們對明斯基思想的興趣高漲,這一方面在于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在應(yīng)對危機(jī)時的失敗,另一方面則在于危機(jī)之后亟須政府干預(yù),而明斯基的理論似乎能為其提供相關(guān)的理論基礎(chǔ)。這種觀點(diǎn)在國內(nèi)尤其流行。如央行行長周小川在《財經(jīng)》年會上所作的2012主旨演講③,以及國內(nèi)網(wǎng)站對“明斯基時刻”具有代表性的介紹。該術(shù)語的流行或許還會對經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思和發(fā)展有所助益。

    中國呈現(xiàn)“明斯基時刻”幻影

    由于“明斯基時刻”這一概念一般只適用于管制寬松的自由資本主義經(jīng)濟(jì),與中國經(jīng)濟(jì)有很大的不同。但是,在過去的幾年中,特別是在應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵時期,中國也出現(xiàn)了“明斯基時刻”幻影。然而,運(yùn)用“明斯基時刻”這一概念對于觀察我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡,分析社會融資數(shù)據(jù),以及改善融資結(jié)構(gòu)的迫切性提出預(yù)警卻是十分必要的。④

    首先,我國社會融資規(guī)模和信貸的增長與經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)背離。剔除季節(jié)影響因素,用名義GDP和工業(yè)增加值的季度同比增長率作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn),2003年到2008年第三季度,我國的社會融資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長較為契合,說明融資結(jié)構(gòu)處于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的狀態(tài)。2008年末到2010年末,社會融資規(guī)模的增長與經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)出較大偏離,這與政府為應(yīng)對國際金融危機(jī)而推出的一系列刺激措施有關(guān)。這一時期,依靠超常刺激(社會融資規(guī)模超速增長),經(jīng)濟(jì)增長得以維持在一定水平。我國的社會融資規(guī)模自2011年初便保持著近乎恒定的高增長速度,而宏觀經(jīng)濟(jì)由于慣性在較高水平上增長三個季度后,從2011年第三季度開始陷入了相對低速增長。因此,社會融資規(guī)模的增長和經(jīng)濟(jì)增長在2011年第三季度后再次大幅背離。

    其次,融資利息支付占GDP比例過高。有學(xué)者計算,2012年中國非金融部門債務(wù)為GDP的2.21倍,以非金融部門的存量債務(wù)規(guī)模計算,一年利息支出就逾6萬億元,占全年社會融資規(guī)模的三分之一,這也解釋了為何社會融資規(guī)模與GDP增長不同步。當(dāng)全年社會融資總量的三分之一都用來支付利息時,融資結(jié)構(gòu)“舉新債、還舊債”的可能性大大增加。因此,維持存量債務(wù)正常還本付息是關(guān)系到當(dāng)下金融穩(wěn)定的重要方面。利用2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行國際比較可以發(fā)現(xiàn),即使不考慮外匯儲備,我國總貸款余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然高于趨勢線。在發(fā)展中國家樣本中,該比例在中國最高。另外,中國和目前陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐盟諸多國家,如葡萄牙、西班牙、希臘和愛爾蘭等,都位于趨勢線的上側(cè),這無疑為中國妥善處理融資結(jié)構(gòu)問題敲響了警鐘。

    第三,金融市場直接融資以債券融資為主,股本融資發(fā)展速度仍然較慢。資本結(jié)構(gòu)中股本融資的比重越高,越可能是穩(wěn)健型借貸的投資者。2011年和2012年,股本融資對直接融資的貢獻(xiàn)均為負(fù)值。這與上文提到2011年第三季度后社會融資規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長開始大幅背離相契合,也讓我們切實(shí)認(rèn)識到,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的角度來說,相對于社會融資規(guī)模的增長,融資結(jié)構(gòu)更重要。2008年國際金融危機(jī)蔓延以來,我國只有2010年的股本融資對直接融資貢獻(xiàn)為正,這說明我國目前的融資結(jié)構(gòu)并非穩(wěn)健型。

    第四,海外投行看空中國的幾個依據(jù)。美銀美林在日前發(fā)布的一份研究報告中,將其對中國2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速的預(yù)期從7.6%下調(diào)至7.2%;同日,瑞銀(UBS)將該行對中國今年GDP增長的預(yù)期從7.8%下調(diào)至7.5%;摩根大通將該行的預(yù)期從7.4%下調(diào)至7.2%;高盛集團(tuán)在3月19日公布的研究報告中,將中國2014年GDP增速預(yù)期從7.6%下調(diào)至7.3%;野村也將中國第一季度GDP同比增長預(yù)期自7.5%下調(diào)至7.3%。不僅如此,摩根士丹利報告甚至還指出,在未來兩年內(nèi),中國的GDP增長可能會從7.7%下降至5%。同樣,中國工業(yè)增加值同比增速從去年12月的9.7%下降至今年1月至2月的8.6%,為5年來最低;社會消費(fèi)品零售額同比增速從去年12月的13.6%下降至1月至2月的11.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增速從去年的19.6%下降至1月至2月的17.9%;1月至2月全國全社會用電量累計8243億千瓦時,同比增長4.5%,比去年同期低1個百分點(diǎn)。

    清醒認(rèn)識“明斯基時刻”威脅

    綜合債務(wù)負(fù)擔(dān)非常嚴(yán)重。根據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù),截至2012年末,中國非金融企業(yè)的負(fù)債率是GDP的139%(含地方政府下屬的以法人形式存在的平臺企業(yè)),相比2008年底提升了約40個百分點(diǎn)。在全球26個有可比數(shù)據(jù)的主要國家和地區(qū)當(dāng)中債務(wù)負(fù)擔(dān)排名第4。從各國歷史經(jīng)驗(yàn)上看,非金融企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較高,且負(fù)債率曾經(jīng)快速上升的國家無一例外地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī)。而且往往非金融企業(yè)債務(wù)危機(jī)將演化為一場銀行危機(jī),甚至是國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)。更重要的是,陷入危機(jī)的國家大多數(shù)情況下,非金融企業(yè)出現(xiàn)過主動加杠桿和被動加杠桿兩個過程。換言之,非金融企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)往往滯后于名義GDP一到三年見頂。在9個主要國家和經(jīng)濟(jì)體的12輪債務(wù)危機(jī)當(dāng)中,只有兩次非金融企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)是同步于名義GDP見頂?shù)模挥腥毡疽粋€國家在債務(wù)危機(jī)后名義GDP沒有出現(xiàn)下降。

    推究其原因主要在于以下三點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)陷入衰退后名義GDP下降,而債務(wù)具有一定剛性;二是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中非金融企業(yè)的收入、利潤都大幅下降,企業(yè)無力還本甚至無力付息,需要不斷借新還舊,甚至連銀行的利息和員工的工資都需要額外借債;三是在信貸危機(jī)當(dāng)中,避險情緒推動信用利差急速擴(kuò)大,即使是正常經(jīng)營的企業(yè)財務(wù)成本也會陡然上升。

    綜合財務(wù)壓力依然巨大。從絕對金額上看,中國非金融企業(yè)2012年年底的負(fù)債總額(含地方政府下屬的以法人形式存在的平臺企業(yè))為72萬億元。中國經(jīng)濟(jì)增速下臺階已成為市場共識,社融總額的增速高于名義GDP增速是無法回避的矛盾。大膽假設(shè),如果今年中國非金融企業(yè)的債務(wù)余額增長20%,未來每年增長15%,而名義GDP每年增長10%,那么到2020年中國非金融企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)將達(dá)到GDP的200%。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速水平情況下的信貸擴(kuò)張速度是不可持續(xù)的,政府需要盡快通過改革化解企業(yè)債務(wù)。由于大量的企業(yè)利息支出在會計處理中在固定資產(chǎn)投資中被資本化,因此只能從金融企業(yè)的收入表中推算中國非金融企業(yè)的真實(shí)財務(wù)負(fù)擔(dān)。根據(jù)估算,中國非金融企業(yè)2013年的利息成本將達(dá)到5.37萬億元,相當(dāng)于6.94%的年度成本。實(shí)際上由于統(tǒng)計未包括中小企業(yè)私募債場外市場規(guī)模、券商資管和基金公司專戶子公司的非標(biāo)資產(chǎn)管理計劃、典當(dāng)行針對小微企業(yè)的放貸規(guī)模、PE債權(quán)類項(xiàng)目和民間借貸規(guī)模,無論是非金融企業(yè)的有息負(fù)債規(guī)模還是利息支出都存在一定程度的低估。計算中并未考慮委托貸款,原因在于其實(shí)質(zhì)為非金融企業(yè)內(nèi)部之間的資金劃轉(zhuǎn)行為,即一部分企業(yè)的收益是另一部分企業(yè)的成本。

    再從基于實(shí)物交易資金流量表的收入法GDP的歷史數(shù)據(jù)來看,從1992年至2009年,企業(yè)的盈余加上固定資產(chǎn)折舊占GDP的比率在30.9%和38.7%之間。假設(shè)2013年該比率為歷史均值33.4%,那么預(yù)計今年的GDP當(dāng)中屬于企業(yè)的盈余和固定資產(chǎn)折舊的部分大約為19.08萬億元。如果剔除掉折舊和金融企業(yè)利潤之后,屬于非金融企業(yè)的盈利只有12萬億元左右,僅相當(dāng)于是非金融企業(yè)利息支出的2.23倍。

    在較糟糕的情形下,企業(yè)的盈余加上固定資產(chǎn)折舊只相當(dāng)于GDP的30.9%(例如:1992年),2013年的GDP當(dāng)中屬于企業(yè)的盈余和固定資產(chǎn)折舊的部分大約為17.65萬億元。如果融資成本攀升到10%,那么剔除金融企業(yè)的收益之后,屬于非金融企業(yè)的盈利只有9萬億元左右,僅僅是非金融企業(yè)利息支出的1.17倍。⑤

    深化改革應(yīng)對“明斯基時刻”

    在海外投行看來,短期內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)增速有可能會慣性走低。長期來看,大批債務(wù)即將到期,借款人資金吃緊,經(jīng)濟(jì)增長放緩,貨幣政策收緊,市場利率攀升,投機(jī)信貸和龐氏信貸當(dāng)?shù)?。所有這些似乎都預(yù)示著,信貸正在枯竭的中國“明斯基時刻”已經(jīng)越來越近。市場繁榮與衰退之間的轉(zhuǎn)折點(diǎn)仿佛就在眼前。

    如果僅看短期數(shù)據(jù)以及中國經(jīng)濟(jì)增長中存在的問題,也許會得出海外投行那樣的結(jié)論。但海外投行的看空,說到底還是不全面了解中國經(jīng)濟(jì)的他們,對中國經(jīng)濟(jì)增長缺乏信心。他們僅僅看到了問題及其不利一面,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長引擎,中國政府在刺激經(jīng)濟(jì)增長方面好牌不多,卻沒有看到中國政府所展示的“向深化改革要動力”的信念和決心。

    財政部部長樓繼偉日前在“中國發(fā)展高層論壇2014”上表示:“從去年開始一直到現(xiàn)在,我們基本上采取簡政放權(quán)的做法,而不是大規(guī)模的用財政刺激手段的做法來對付相對低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,目前看效果是不錯的”。僅2013年,擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元;大幅減少行政審批事項(xiàng)后,去年全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%。

    國務(wù)院日前召開常務(wù)會議明確指出,今年將“大力推進(jìn)簡政放權(quán)、財稅金融、國有企業(yè)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、有序放寬市場準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使改革與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和解決人民群眾關(guān)心的問題協(xié)同推進(jìn)?!蓖瑫r明確,“有利于促進(jìn)解決當(dāng)前發(fā)展瓶頸障礙的改革措施,要加快推出、盡早見效,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?!比ツ陜H僅一個簡政放權(quán),就取得了超出“財政刺激手段”的效果。今年將推進(jìn)“簡政放權(quán)、財稅金融、國有企業(yè)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、有序放寬市場準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”,可以想象,如果這些改革都能兌現(xiàn),將會釋放出多少改革紅利,煥發(fā)出怎樣的“市場活力和社會創(chuàng)造力”。

    盡管今年的經(jīng)濟(jì)形勢較去年更為錯綜復(fù)雜,但我國應(yīng)對方略也更為周密。向改革要動力是方略的一部分,向“積極財政政策”要動力,則是方略的另一部分。國務(wù)院常務(wù)會議明確要求,要落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,按期完成包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。與此同時,資本市場上,繼綠地獲準(zhǔn)借殼金豐投資后,天?;?、中茵股份兩家地產(chǎn)公司獲準(zhǔn)非公開發(fā)行A股股票,地產(chǎn)再融資正式開閘,有可能拖累中國經(jīng)濟(jì)增長的房地產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境開始改善。上述政策、建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)的落實(shí)與完成,將會緩解人們對今年工業(yè)增加值、非農(nóng)固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額持續(xù)下滑的擔(dān)憂,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。

    再從已經(jīng)公布的今年第一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,盡管面臨著較大的下行壓力,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)仍然具備穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)和條件,我們?nèi)匀灰?shí)現(xiàn)已經(jīng)確定的7.5%的增長目標(biāo),力爭在今后一兩年內(nèi)能夠完成增長階段的轉(zhuǎn)換,進(jìn)入一個新的穩(wěn)定增長的軌道或者狀態(tài)。如果我們總是一葉障目,就事論事地看待眼前數(shù)據(jù),將問題放大,而我們?nèi)绻床坏街袊?jīng)濟(jì)潛在增長動力所在,就會被短期的數(shù)據(jù)嚇倒,就會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景產(chǎn)生疑問,最終跟海外投行一樣,以為中國經(jīng)濟(jì)將迎來“明斯基時刻”。⑥

    建立“明斯基政策”的相關(guān)建議

    關(guān)于中國債務(wù)負(fù)擔(dān)的話題從2009年“四萬億”之后就從未停歇,結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型能否化解風(fēng)險?由于“明斯基時刻”的分析框架一般只適用于管制寬松的自由資本主義經(jīng)濟(jì),而我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門手中掌握大量工具,可以嘗試通過財政政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管部門的配合達(dá)到讓融資結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)健的調(diào)控目標(biāo)。這些政策的集合,便是“明斯基政策”。⑨

    第一,建立反周期的監(jiān)管機(jī)制,削減地方政府支出,減少無效的基礎(chǔ)設(shè)施投資,以控制地方政府債務(wù)。雖然中國和歐洲部分主權(quán)債務(wù)危機(jī)國家同樣位于趨勢線之上,但原因各不相同。主權(quán)債務(wù)危機(jī)國家的債務(wù)主要是國家對外負(fù)債,而我國的社會融資主要體現(xiàn)為地方政府融資平臺的債務(wù)。日前,國務(wù)院發(fā)文要求審計署對地方政府債務(wù)問題進(jìn)行審計,說明中央政府已經(jīng)意識到解決地方政府投機(jī)型甚至是龐氏型融資問題的重要性。江蘇省成立了我國第一家地方性金融資產(chǎn)管理公司,主要進(jìn)行不良金融資產(chǎn)的處置。所謂建立反周期的監(jiān)管機(jī)制,最重要的是要打消地方政府通過資產(chǎn)升值來償還本金的期望,杜絕投機(jī)型乃至龐氏型融資,使地方政府的融資平臺回到穩(wěn)健融資的正常軌道上來。地方政府融資平臺的債務(wù)問題,在很大程度上可以由地方政府來背書,這就需要地方政府削減開支,在地方層面上實(shí)行財政緊縮計劃。

    第二,堅(jiān)持有效的房地產(chǎn)調(diào)控,調(diào)節(jié)資金從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向房地產(chǎn)業(yè)的趨勢,防止資產(chǎn)價格泡沫。2013年6月我國銀行間市場的錢荒事件以及由此引起的恐慌,讓人們充分意識到貨幣被投放到房地產(chǎn)和“兩高一?!毙袠I(yè)并在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)的嚴(yán)重危害。我國金融行業(yè)內(nèi)的一些創(chuàng)新產(chǎn)品都是為了將貨幣投向房地產(chǎn)等行業(yè)。這些行業(yè)中的企業(yè)愿意接受高企的融資成本,正是因?yàn)樗麄儗νㄟ^資產(chǎn)升值來償還本金這一可能性深信不疑。要打破龐氏型融資的怪圈,必須打消投資者通過資產(chǎn)升值來償還本金的念頭。所謂“盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”,正是說要將社會融資用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中政府支持和具有良好發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),讓貨幣在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中運(yùn)轉(zhuǎn),防止貨幣以各種明里暗里的形式流入房地產(chǎn)或產(chǎn)能過剩行業(yè)。我國社會融資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長從2011年第三季度開始大幅背離,而如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)縮短背離持續(xù)的時間并使兩者重新契合,便是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重心。

    第三,加快發(fā)展股本融資,盡早重啟IPO,大力發(fā)展新三板,以建設(shè)多層次股票市場。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的大、中、小微型企業(yè)分別有數(shù)千家、數(shù)十萬家和1000多萬家,這種企業(yè)層次在客觀上需要一種“金字塔”形的資本市場體系與之匹配,而我國股權(quán)市場結(jié)構(gòu)正好相反。主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板的上市公司總數(shù)已達(dá)2494家,數(shù)量大致為美國的一半。完善多層次股權(quán)市場,需要繼續(xù)大力發(fā)展主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板,鼓勵符合條件的企業(yè),尤其是創(chuàng)新類的企業(yè)上市,制定創(chuàng)業(yè)板上市公司再融資制度;積極發(fā)展新三板市場,以較低準(zhǔn)入條件和便捷核準(zhǔn)為特色,提供轉(zhuǎn)板機(jī)制,逐步增加活躍度和流動性,解決大量中小企業(yè)融資問題,緩解IPO壓力;引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展,解決更多小微企業(yè)的融資和改制需求,培育上市公司資源,鼓勵區(qū)域股權(quán)交易市場進(jìn)行整合,探索建立不同市場層次間的轉(zhuǎn)板機(jī)制;鼓勵證券公司探索建立柜臺交易市場,嘗試場外交易和業(yè)務(wù),逐步擴(kuò)展至券商間聯(lián)網(wǎng)或聯(lián)盟,亦可與區(qū)域性市場相互融合或協(xié)作;促進(jìn)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展,鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

    總之,一如國務(wù)院副總理張高麗所說,中國經(jīng)濟(jì)具有穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ),具備在相當(dāng)長時期保持中高速增長的綜合條件,特別是全面深化改革將極大激發(fā)全體人民的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)熱情,增強(qiáng)市場主體活力,形成新的內(nèi)生增長動力。

    參考文獻(xiàn):

    ①④李黎力,沈梓鑫.經(jīng)濟(jì)學(xué)向何處去[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2012,(7).

    ②宋鵬程.從“明斯基時刻”角度看中國經(jīng)濟(jì)[N].金融時報2014-01-06.

    ③央行行長周小川在《財經(jīng)》年會2012主旨演講實(shí)錄[N].財經(jīng),2011-12-15..

    ⑤⑦張博.明斯基時刻還有多遠(yuǎn)?[J].新理財.2013,(10).

    ⑥⑧徐紹峰.中國經(jīng)濟(jì)不會迎來“明斯基時刻” [N]. 金融時報2014-03-25.

    ⑨沈聯(lián)濤.重新發(fā)現(xiàn)明斯基[N].新世紀(jì)周刊,2011-01-03.

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