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《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》亮點(diǎn)
總體要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以立德樹人為根本,以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要,深化體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
目標(biāo)任務(wù)
到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理??傮w保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng),高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上,總體教育結(jié)構(gòu)更加合理。到2020年,中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)到1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到3.5億人次。
加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育溝通,為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。
采取試點(diǎn)推動、示范引領(lǐng)等方式,引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。
健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法,為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會。
適度提高專科高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例。建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。
創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育;探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。
加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè),分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策。通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式,把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織,給予政策支持并強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。
鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)。鼓勵中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)。
推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室等,使之成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等成果,可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。
全面實施素質(zhì)教育,科學(xué)合理設(shè)置課程,將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程。
分類制定中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),到2020年實現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)支持中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件,開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,提高教師素質(zhì);推動建立發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育合作辦學(xué)工作機(jī)制。繼續(xù)實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。
加大對農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。有計劃地支持集中連片特殊困難地區(qū)內(nèi)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)初中畢業(yè)生到?。▍^(qū)、市)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育。完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策,積極推行以直補(bǔ)個人為主的支付辦法。
服務(wù)國家糧食安全保障體系建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
國家制定獎補(bǔ)政策,支持東部地區(qū)職業(yè)院校擴(kuò)大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模,深化專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等合作。
加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育,改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件,繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏、新疆中職班,建設(shè)一批民族文化傳承創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)。
健全就業(yè)和用人的保障政策。各級人民政府要創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視;黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。
大力宣傳高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn),引導(dǎo)全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念,促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍,提高職業(yè)教育社會影響力和吸引力。