長期“悶經(jīng)濟”僵局至今無解

路小軒　蔡金剛

2013年4月，臺當局“行政院長”江宜樺坦言，臺灣經(jīng)濟很“悶”。從此，“悶經(jīng)濟”成為形容臺灣經(jīng)濟持續(xù)停滯不前，表現(xiàn)低于預期，臺當局各項經(jīng)濟刺激政策均無明顯成效，缺乏發(fā)展動力的一個特有名詞，頻繁見諸島內(nèi)各界人士之口及各種媒體報端。

臺灣陷入“悶經(jīng)濟”困境

所謂“悶經(jīng)濟”，主要表現(xiàn)有以下幾個特點：一是自2008年馬英九當局執(zhí)政后，臺灣經(jīng)濟遭遇國際金融危機嚴重沖擊，2008年全年經(jīng)濟增長率僅為0.73%，2009年更是出現(xiàn)1.81%的衰退。2010年隨著全球各主要經(jīng)濟體大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃的出臺，臺灣經(jīng)濟也出現(xiàn)一定的V型反彈，大幅增長10.76%，增幅為近21年來新高，但這一復蘇勢頭并不穩(wěn)固，就業(yè)、實質(zhì)薪資等多項民生經(jīng)濟指標未有明顯改善，馬英九當局經(jīng)濟改革成效也遠不如預期，經(jīng)濟增長日漸乏力。

2011年，在美國經(jīng)濟復蘇放緩、歐債危機沖擊下，臺灣經(jīng)濟增速日趨放緩，全年實現(xiàn)約4.07%的增長。2012年在大陸經(jīng)濟增速放緩等影響下，臺灣經(jīng)濟更呈現(xiàn)“內(nèi)外皆冷”，經(jīng)濟形勢堪比國際金融危機時期。臺灣“行政院主計總處”連續(xù)9次下調(diào)全年經(jīng)濟增長率預估值，由最初的4%以上逐漸下修至1%左右，最終僅實現(xiàn)約1.48%的增長。

2013年開年，島內(nèi)一度彌漫著十分樂觀的氣氛，“主計總處”預計全年經(jīng)濟增長率有望達3.59%，中華經(jīng)濟研究院、臺灣經(jīng)濟研究院等智庫也預計在3%以上，臺灣“經(jīng)建會”甚至提出經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)“黃金交叉”（GDP增長4%以上、失業(yè)率4%以下）的期待。然而實際情況給其澆了一盆冷水。自年初以來，臺灣經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷、市場不景氣的新聞持續(xù)占據(jù)各大媒體主要版面，經(jīng)濟增長率“保4”、“保3”的目標相繼落空，“三駕馬車”（投資、消費、出口）皆表現(xiàn)不佳，全年累計出口同比僅增0.7%，其中有4個月出現(xiàn)負增長，一個月零增長。

在制造業(yè)方面，除半導體等少數(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)較為優(yōu)異外，機械、石化、光電與電子等產(chǎn)業(yè)均表現(xiàn)不佳，代表性企業(yè)不是虧損就是盈利下降。服務領域各行業(yè)表現(xiàn)差異較大，外貿(mào)、商業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)表現(xiàn)不如預期，除與兩岸經(jīng)貿(mào)因素相關的金融、旅游與航空運輸?shù)壬贁?shù)產(chǎn)業(yè)有較佳表現(xiàn)外，整體產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)欠佳；在對外投資與吸引外資方面均出現(xiàn)不同程度的下降，實際民間投資增長有限，不足以拉動經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)無法順利升級，最終也沒能保住下修的2%全年經(jīng)濟增長目標，不僅遠低于大陸經(jīng)濟增長，而且也低于韓國、香港、新加坡與日本的經(jīng)濟增長率，在亞洲主要經(jīng)濟體中居于末端。

“主計總處”都坦承，臺灣的GDP、出口貿(mào)易額已連續(xù)3年低于全球平均GDP增長率、貿(mào)易增長率，為歷年罕見。

臺灣工研院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與趨勢研究中心（IEK）也發(fā)出同樣警訊，根據(jù)最新報告，近年臺灣的經(jīng)濟表現(xiàn)出現(xiàn)與國際走勢背離的現(xiàn)象，以2013年為例，隨著歐盟、美、日經(jīng)濟逐漸擺脫陰霾，全球景氣溫和復蘇，但臺灣卻未同步好轉(zhuǎn)。這種現(xiàn)象以前從未出現(xiàn)過。

甚至與大陸也出現(xiàn)背離。2013年大陸經(jīng)濟增長率7.7%，出進口增長分別為7.9%和7.3%，然而臺灣對大陸出口增長率只有1.5%。

背離現(xiàn)象顯示臺灣產(chǎn)業(yè)競爭力出了大問題。反映在代表競爭力指標的附加價值率，也是大幅下降。根據(jù)“主計總處”資料顯示，臺灣的產(chǎn)業(yè)附加價值率從1991年的42.37%降到2011年的36.27%；制造業(yè)萎縮更多，從32.56%下滑至24.26%。

競爭力衰退導致企業(yè)獲利受影響。根據(jù)臺灣“金管會”的資料顯示，島內(nèi)上市公司2011年較2010年的稅前純益衰退32.43%（5316億元）（新臺幣，下同），2012年又比2011年減少4.04%（484億元）。而中華征信所調(diào)查的2012年臺灣百大集團的獲利也僅有7892億元，較2011年減少25%，且連續(xù)兩年負增長。

二是臺灣主要民生經(jīng)濟指標未有明顯改善。盡管國際金融危機后臺灣經(jīng)濟一度出現(xiàn)大幅反彈，但一些攸關臺灣民眾切身利益的民生經(jīng)濟指標改善有限，致使島內(nèi)民眾普遍“無感”；民眾實際薪資停滯不前，扣除價格等因素后退回至14年前的水平，家庭與個人可支配所得接近負增長，導致民眾消費意愿偏低，同時島內(nèi)股市交易萎縮，使民眾的“財富效應”減弱而減少開支，造成內(nèi)需不振，成為臺灣經(jīng)濟低迷的最大“元兇”，而“毒淀粉”、“香精面包”、“黑心油”等連環(huán)爆的食品安全問題無疑也影響民眾的消費意愿。

臺灣失業(yè)率長期維持在4%以上，在“亞洲四小龍”中最高，且島內(nèi)結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴重，20至24歲年輕人失業(yè)率高達14%左右，是平均失業(yè)率的3倍多，大學及其以上學歷者失業(yè)率為5.25%。2013年臺灣平均薪資約48，651元（新臺幣，下同），但扣除物價等因素后的實質(zhì)薪資僅為47，557元，退回至16年前的水平。臺灣許多畢業(yè)大學生長期陷入“22K”（即2.2萬元，約合4500余元人民幣）的低收入水平，在“亞洲四小龍”中表現(xiàn)最差。

海外臺商看似是臺灣經(jīng)濟力的延伸，其實對臺灣的GDP、就業(yè)市場幫助有限。海外的產(chǎn)值必須扣掉當?shù)爻杀竞螅拍芩氵MGDP。而臺灣接單、海外生產(chǎn)的比例逐漸增高，更從1999年的12.24%增至2013年的51.49%，代表有一半以上工作機會不在臺灣島內(nèi)。

三是馬英九當局出臺的刺激經(jīng)濟政策效果有限，且經(jīng)濟改革面臨強大阻力。臺當局為應對經(jīng)濟下滑，出臺了“經(jīng)濟景氣因應方案”、“經(jīng)濟動能推升方案”等一系列刺激經(jīng)濟政策措施，雖對穩(wěn)定島內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)揮了一定的積極作用，但難以從根本上扭轉(zhuǎn)島內(nèi)經(jīng)濟頹勢。同時，馬英九以2011年出臺的“黃金十年”愿景規(guī)劃為藍本，先后推動一系列社會經(jīng)濟改革，如實施“油電雙漲”、開征“證所稅”、開放美國牛肉進口、加快自由經(jīng)濟示范區(qū)建設，打造“自由經(jīng)濟島”，實行新的刺激景氣方案，從擴大消費支出、提振投資、激勵創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等方面加大刺激力度，推動能源、財政稅收、金融、社會保險等方面的制度改革等政策，但由于其推動手法較為粗糙，時機也不太成熟，因而遭到了島內(nèi)民眾的激烈反彈，不僅造成對馬英九施政滿意度直線下滑（目前只有9%），也使其改革成效大打折扣。

更為可怕的是，根據(jù)島內(nèi)部分學者的分析判斷，臺灣的“悶經(jīng)濟”正在呈現(xiàn)長期性。如臺灣《經(jīng)濟日報》去年12月30日的社論指出：“臺灣地區(qū)經(jīng)濟正陷入新一波危機，而且有長期化趨勢?！?/p>

凸顯經(jīng)濟發(fā)展深層次問題

當前臺灣陷入“悶經(jīng)濟”困境，從表面上看是全球經(jīng)濟形勢不佳，特別是歐美外需萎縮直接沖擊的后果，但更深層次意義上則是島內(nèi)近幾十年來所形成的產(chǎn)業(yè)與需求結(jié)構(gòu)正面臨后國際金融危機時期全球需求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變革的嚴重挑戰(zhàn)。

首先，臺灣“淺碟型”的經(jīng)濟特點決定著其易受國際經(jīng)濟環(huán)境的影響。臺灣屬于典型海島型經(jīng)濟體，出口占臺灣GDP的近70%，使臺灣經(jīng)濟的運行和發(fā)展在很大程度上需要依靠出口。在臺灣出口結(jié)構(gòu)中，盡管大陸、東盟等占臺灣對外出口比重高達60%，但事實上臺灣對這些亞洲新興經(jīng)濟體貿(mào)易大多屬于加工貿(mào)易，歐美仍是臺灣主要的最終出口市場。當前，全球已經(jīng)步入后國際金融危機時期，世界需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化，歐美需求持續(xù)疲軟，大陸等亞洲新興經(jīng)濟體日益成為全球需求的重要力量，但短期內(nèi)也很難支撐全球需求的恢復發(fā)展。特別是自2013年以來，全球經(jīng)濟形勢詭異多變，歐盟國家深陷經(jīng)濟低迷困境，嚴重影響臺灣對其出口；日本在“安倍經(jīng)濟學”政策的指導下，大幅貶值日元，對臺灣出口市場產(chǎn)生競爭影響；美國經(jīng)濟復蘇乏力，基礎仍不太穩(wěn)固；新興市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，但也面臨增速減緩及資產(chǎn)泡沫風險，短期內(nèi)很難支撐全球需求的恢復發(fā)展。在此背景下，臺灣未來出口拓展空間有限，島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展將面臨更多挑戰(zhàn)。

其次，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將對臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。當前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，一方面歐美發(fā)達國家紛紛啟動“再工業(yè)化”，推動制造業(yè)回流，并大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和推動出口；另一方面以大陸為代表的亞洲新興經(jīng)濟體也積極拓展內(nèi)需市場，扭轉(zhuǎn)出口過度依賴歐美的局面，同時積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，力圖搶占全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。總體看，國際金融危機前“美國搞金融、中國搞制造”的產(chǎn)業(yè)分工格局將逐步調(diào)整，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將步入新一輪深度調(diào)整期。在此背景下，島內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面對歐美及大陸等更多的競爭，一些原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如面板、半導體等都不同程度地面臨利潤率不斷下滑的困境，導致臺灣企業(yè)獲利率微利化，對島內(nèi)民眾就業(yè)、薪資增長及臺灣整體競爭力均產(chǎn)生不利影響。

再次，島內(nèi)企業(yè)經(jīng)營形態(tài)也愈發(fā)難以適應未來全球經(jīng)濟形勢的發(fā)展。臺灣企業(yè)主要為歐美大廠代工，缺乏自有品牌與通路。這種以代工為主的企業(yè)經(jīng)營模式雖曾對島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了不可磨滅的貢獻，但這種淺根基的經(jīng)營模式極易受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響，且面臨著利潤率不斷下降的挑戰(zhàn)。2012年歐美需求萎縮使島內(nèi)諸多企業(yè)發(fā)展陷入困境就是最好的例證。而作為臺灣最大競爭對手的韓國企業(yè)，采用不同的經(jīng)營模式，近些年來通過垂直整合，積極發(fā)展品牌與創(chuàng)建渠道，有效抵御了外部經(jīng)濟環(huán)境的沖擊，并取得了長足的發(fā)展，對臺灣構(gòu)成前所未有的威脅。正如江宜樺所稱的那樣，“悶經(jīng)濟”產(chǎn)生主要原因在于臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級困難，若未來臺灣產(chǎn)業(yè)仍不能轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，繼續(xù)延續(xù)過去生產(chǎn)模式，將會被自己以前看不起的國家和地區(qū)趕上。

最后，臺灣企業(yè)生產(chǎn)模式對島內(nèi)就業(yè)、薪資等民生經(jīng)濟指標帶動效果并不明顯。自上世紀80年代中期以后，隨著島內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上漲，臺灣企業(yè)基于尋求更低成本的考慮開始加大對海外投資，特別是90年代后對大陸投資迅速增長，使得過去形成的“日本進口—臺灣生產(chǎn)—出口歐美”的三角貿(mào)易分工關系逐漸演化為“日本進口—臺灣接單—大陸生產(chǎn)—出口歐美”的四角貿(mào)易分工網(wǎng)絡。這導致臺灣企業(yè)海外生產(chǎn)比重直線升高。據(jù)臺灣“經(jīng)濟部”統(tǒng)計，目前島內(nèi)企業(yè)海外生產(chǎn)比重已超過50%，其中資訊產(chǎn)品的海外生產(chǎn)比重超過80%。這種以海外生產(chǎn)為主的模式雖有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，但島內(nèi)企業(yè)訂單增多并未同步惠及島內(nèi)民眾的就業(yè)及薪資。

此外，島內(nèi)政治斗爭對臺灣經(jīng)濟發(fā)展形成越來越大的負面影響。自上世紀90年代后，隨著島內(nèi)政治多元化的逐漸發(fā)展，特別是“臺獨”勢力的興起，使臺灣經(jīng)濟受到越來越多非經(jīng)濟因素的干擾，一些基于臺灣整體經(jīng)濟利益考慮的經(jīng)濟決策也常被扭曲。如2012年馬英九當局為應對島內(nèi)經(jīng)濟不景氣出臺多項政策，但民進黨為謀求自身政治利益，不僅未扮演在野黨應有的提供經(jīng)濟施政建議的角色，反而借機發(fā)起所謂“倒閣”提案，給馬當局經(jīng)濟施政帶來很大的困擾。在藍綠二元對立的體制下，未來島內(nèi)政治斗爭很難停息，臺灣經(jīng)濟恐將遭受更大的傷害。

事實上，臺灣經(jīng)濟面臨的都是長期性、結(jié)構(gòu)性的問題。臺當局歷年來曾推出了不少方案，像是前“行政院長”陳沖提出的“經(jīng)濟動能推升方案”就是針對這些問題，但始終方案歸方案，策略歸策略，這些問題依然存在，主要關鍵就在于臺當局決心不夠，執(zhí)行力有待加強，而民眾則是信心不夠，只想得到利益而不愿意付出代價。

服貿(mào)協(xié)議通不過，“悶經(jīng)濟”僵局至今無解

如何破解“悶經(jīng)濟”，江宜樺強調(diào)，臺灣內(nèi)外挑戰(zhàn)始終不斷，經(jīng)濟一直處于困境無法突破。他認為，面對困境，當局處理問題時，不是靠亮麗口號，而是要以堅定理念及鋼鐵般的意志，解決沉疴，脫胎換骨。

“經(jīng)建會主委”管中閔也認為，要讓臺灣經(jīng)濟“不悶”，就要讓廠商的經(jīng)營環(huán)境變好、生意更容易經(jīng)營，且成本不持續(xù)墊高，并讓勞工有更多就業(yè)機會與更高的薪資。

“經(jīng)濟部長”張家祝則強調(diào)，有信心能讓經(jīng)濟“解悶”，對內(nèi)要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，對外必須積極開放，絕不能被邊緣化，必須加快臺灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合步伐。

島內(nèi)企業(yè)大佬也紛紛建議臺當局積極爭取臺商返臺投資、發(fā)放消費券、刺激內(nèi)需消費、加速松綁各項財經(jīng)法規(guī)等；學者則建言當局應該回歸市場經(jīng)濟本質(zhì)、解除管制、增強行政效能。

2013年5月，臺灣行政部門推出13項破解“悶經(jīng)濟”、刺激消費、提振投資，進而活躍經(jīng)濟景氣的措施，包括擴大消費支出、提振島內(nèi)投資、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、修正證所稅等4個方面。其中在擴大消費支出方面，提出補助購買節(jié)能家用器具、高效率馬達示范推廣補助計劃、增加補助公共運輸車輛汰舊換新、吸引外地旅客提升觀光消費等措施；在提振島內(nèi)投資部分，有引進壽險業(yè)資金積極參與公共建設投資、加強地方重大投資、加速年度采購計劃執(zhí)行、加速環(huán)評及土地變更流程等措施。

然而措施宣布后，在整體上效果不彰，如同臺灣股市一般，雖然“盤中一度受到激勵，但隨后震蕩整理，維持平盤之上”。

例如在加快推動自由經(jīng)濟示范區(qū)建設、積極啟動臺灣經(jīng)濟新一波自由化進程方面，盡管馬英九當局正式出臺了示范區(qū)規(guī)劃方案，但方案最終版本較原先的規(guī)劃已大幅縮水，僅升級現(xiàn)有的6個自由貿(mào)易港區(qū)，開放幅度不大，因而對臺灣經(jīng)濟影響有限。

特別是在兩岸經(jīng)貿(mào)合作方面，盡管簽署了兩岸服務貿(mào)易協(xié)議，但由于民進黨的杯葛及其它各種原因，至今仍無法在“立法院”通過審議并實施，也無法與大陸簽署貨物貿(mào)易協(xié)議，善用大陸內(nèi)需市場，擴大兩岸和平與經(jīng)濟合作紅利，并大刀闊斧地推動改革與開放，促進臺灣經(jīng)濟由效率驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型升級，導致臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不能像其它地區(qū)經(jīng)濟一樣充分利用大陸的經(jīng)濟發(fā)展機會，無法進入大陸這個世界上增長最快、最有潛力的廣闊市場，致使臺灣外需持續(xù)萎縮。

臺灣業(yè)界普遍認為，在大環(huán)境沒有改變的情況下，這些措施難以提振景氣，對股市拉抬作用也有限。如瑞展產(chǎn)經(jīng)董事長陳忠瑞就直言，這13項措施是“舊酒裝新瓶”。華南投顧董事長儲祥生也說，經(jīng)濟問題牽涉到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，臺灣經(jīng)濟還是和外在環(huán)境有關，不管推出什么措施，對經(jīng)濟體提升空間都是有限的。

許多島內(nèi)外專家學者都一針見血地指出，臺灣經(jīng)濟要“解悶”，需要馬英九當局大刀闊斧地推動改革與開放，加快經(jīng)濟自由化與國際化步伐，依托ECFA與大陸展開全面、深入地經(jīng)濟合作，才能打破臺灣近年來經(jīng)濟創(chuàng)新不足、保守有余的僵局，破除臺灣經(jīng)濟沉悶，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不斷注入新動力，為經(jīng)濟的健康快速發(fā)展奠定堅實基礎。具體措施包括：

首先，依托ECFA加快兩岸經(jīng)濟合作，擴大兩岸經(jīng)濟合作紅利。ECFA的簽署為兩岸深化經(jīng)濟合作提供了制度化與機制化的平臺，也為島內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了難得的契機。臺灣應緊緊依托ECFA，調(diào)整過去“只要不給，多要不給”的單邊主義心態(tài)，大開大闔地推動實施更積極的大陸經(jīng)貿(mào)政策，加快ECFA后續(xù)談判，特別是充分利用兩岸在“經(jīng)合會”下設立產(chǎn)業(yè)合作小組的有利條件，持續(xù)推動兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作，促進兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的整合。在產(chǎn)業(yè)選擇上，應考慮島內(nèi)民眾的利益需求，大力發(fā)展對島內(nèi)民生有積極影響的產(chǎn)業(yè)，推動重大項目在島內(nèi)開工建設，擴大兩岸經(jīng)濟合作的外溢效果。

其次，在當前國際形勢下，以代工為主的臺灣企業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，在與韓國企業(yè)的競爭中也居于不利地位。島內(nèi)企業(yè)應逐步調(diào)整以代工為主的生產(chǎn)方式，學習韓國發(fā)展品牌與流通渠道，而其關鍵在于利用大陸市場。當前，大陸已經(jīng)全面啟動“十二五”時期社會經(jīng)濟建設，擴大內(nèi)需已經(jīng)成為大陸經(jīng)濟工作的重要任務。據(jù)多家研究機構(gòu)預測，2020年后大陸有望超過美國成為全球最大的需求市場，這無疑給島內(nèi)企業(yè)依托大陸市場、發(fā)展品牌與流通渠道提供了難得的契機。馬當局應充分利用大陸內(nèi)需市場，廢除種種自我設限的大陸經(jīng)貿(mào)政策，并積極推動與大陸展開深度合作，在全球確立兩岸共同標準、技術與品牌，使臺灣真正成為在世界上具有重要影響力的創(chuàng)新型經(jīng)濟體。

再次，積極與大陸經(jīng)濟合作發(fā)展品牌、銷售渠道及核心技術，促進臺灣經(jīng)濟由效率驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型方向升級。從目前形勢看，短期內(nèi)全球經(jīng)濟難以從根本上恢復到金融危機爆發(fā)前的水平，經(jīng)濟復蘇基礎仍不穩(wěn)固。不少經(jīng)濟學家均指出，未來全球經(jīng)濟疲軟很可能將成為常態(tài)。在此背景下，臺灣企業(yè)這種主要從歐美大廠接單的代工生產(chǎn)方式將面臨外部訂單不足等嚴峻挑戰(zhàn)。

許多專家學者都認為，臺灣早就是亞洲區(qū)域經(jīng)濟體之中對外服務業(yè)貿(mào)易赤字最大地區(qū)，服務業(yè)的升級與深入國際化是臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進步的首要驅(qū)動程序，因此可以說，兩岸服貿(mào)協(xié)議是臺灣扭轉(zhuǎn)“悶經(jīng)濟”困頓的及時解方。在軟件、移動革命的時代，文化、服務就是其關鍵元素，電子商務、信息服務業(yè)乃至游戲、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)都大大的受其影響。臺灣只有2300萬人的市場，以服務業(yè)而言更是“淺碟”市場，只有大市場才能孵化出大公司。臺灣應該掌握服貿(mào)協(xié)議讓臺灣進軍大陸的機會。大陸市場規(guī)模遠大于臺灣，對于臺灣服務業(yè)來說是個大機會。除了上述產(chǎn)業(yè)受影響，服貿(mào)協(xié)議涉及的金融、環(huán)保、物流與運輸，也是臺灣受惠產(chǎn)業(yè)。

服貿(mào)協(xié)議的實施，可以有助于加速兩岸服務產(chǎn)業(yè)的融合與互補，共同提升兩岸服務業(yè)者的全球競爭力：在臺灣一方，2012年服務業(yè)占GDP比重約達72%，就業(yè)人口比重，也長期維持于將近60%，是臺灣經(jīng)濟成長的核心動力；在大陸一方，2012年服務業(yè)占GDP的比重約45%，十二五規(guī)劃已將“推動服務業(yè)大發(fā)展”作為大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，使得服務業(yè)的未來發(fā)展空間更為廣闊。

對于服務業(yè)占經(jīng)濟總量已近70%的臺灣而言，有了服貿(mào)協(xié)議，臺商進軍大陸內(nèi)需市場更將如虎添翼，不啻將是臺灣重啟島內(nèi)門戶，迎向區(qū)域市場，參與全球自由大市場競爭的一個重大轉(zhuǎn)折行動契機。

就經(jīng)濟全球化自由開放社會觀照，今天服貿(mào)協(xié)議受到嚴重的延宕與停擺，最可能因此會讓臺灣更加無法有效掙脫“自捆自囿”的市場關門枷鎖，無法松綁“自閡自窒”的經(jīng)濟活力禁錮機制，無法使自己既有的潛在社會能量得到有效釋放發(fā)揮，成就為足以振作臺灣本身經(jīng)濟多元實力，展開對外優(yōu)勢競爭的創(chuàng)新機遇。

質(zhì)實言之，今天的臺灣，也唯有借由兩岸服貿(mào)協(xié)議的新杠桿，才能改善和提高整體島內(nèi)民眾福祉水平，真正破解“悶經(jīng)濟”。