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    基于卓越法律人才培養(yǎng)的“生活憲法”教學(xué)初探

    2014-07-25 13:21:29楊學(xué)科
    關(guān)鍵詞:憲法學(xué)教學(xué)改革

    摘要:卓越法律人才培養(yǎng)是國(guó)家在法學(xué)教育大規(guī)模無序擴(kuò)張的前提下,注重內(nèi)涵和質(zhì)量提升而提出的國(guó)家教培、教改計(jì)劃。卓越法律人才培養(yǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求對(duì)憲法學(xué)教學(xué)提出了新要求。鑒于傳統(tǒng)憲法學(xué)教學(xué)的困境與憲法學(xué)既是治國(guó)理政之學(xué)又是生活經(jīng)營(yíng)之學(xué)的特性,憲法學(xué)教學(xué)應(yīng)傾向于“生活憲法”教學(xué)改革:教學(xué)目標(biāo)定位于生活憲法學(xué)教學(xué)、生活憲法教學(xué)體系的設(shè)立、多樣化教學(xué)手段的優(yōu)化組合、考核方式和內(nèi)容的生活情趣化。

    關(guān)鍵詞:卓越法律人才;生活憲法;憲法學(xué);教學(xué)改革

    中圖分類號(hào):G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1002-4107(2014)06-0094-04

    肇始2012年的教育部根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》啟動(dòng)的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”,是中國(guó)法學(xué)教育大規(guī)模擴(kuò)張后要實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、從規(guī)模向內(nèi)涵與價(jià)值之轉(zhuǎn)變的重要舉措,是第一次國(guó)家層面統(tǒng)籌安排的重大法學(xué)教育改革,代表了國(guó)家法學(xué)教育改革發(fā)展的方向。它引起了中國(guó)法學(xué)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,正在深刻改變著中國(guó)法學(xué)教育格局,也許改變的不僅是法學(xué)教育本身,也可能是整個(gè)法學(xué)教育生態(tài)。這對(duì)憲法學(xué)教育挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,更是其轉(zhuǎn)型自固的良機(jī)。

    一、憲法學(xué)教學(xué)的困境與卓越法律教育的新要求

    (一)憲法學(xué)教學(xué)的窘境

    1.與生活脫節(jié)。憲法學(xué)教育形而上的抽象拔高與形而下的地氣不足是其一大弊端。首先,憲法者,位居諸法之上,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律效力,最高的法律地位,最高的法律權(quán)威,是為國(guó)家之磐石、九鼎之重器也。憲法更是人類近代以來“最偉大的社會(huì)發(fā)明”,將成為“全人類永久的遺產(chǎn)”[1],而憲法學(xué)的這種高姿態(tài)、神圣化、最高化的“高量力”的學(xué)科定位,儼然是位極至高的天字第一號(hào)的“空中樓閣”。憲法學(xué)教育也秉承憲法自身的高位特征,居高臨下,淡化憲法直接適用效力,無法與公民生活的法治實(shí)踐相跟進(jìn),難接地氣,與社會(huì)公眾的強(qiáng)大期許不符,當(dāng)然這與我國(guó)尚未建立憲法訴訟制度的直接適用憲法的差強(qiáng)人意有關(guān)。其次,憲法學(xué)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)開展困難,模擬法庭、診所教育等實(shí)踐性教學(xué)手段難以進(jìn)入憲法學(xué)教育領(lǐng)域,因?yàn)槿缟纤f的本土資源意義上并沒有憲法直接訴訟制度,西方意義上的經(jīng)典憲法案例,則因語境的淡化和冷漠,意義折扣,無法使理論和實(shí)踐得以完美結(jié)合。再加上憲法學(xué)教材空洞抽象,更讓學(xué)生產(chǎn)生憲法學(xué)枯燥乏味的學(xué)科形象認(rèn)知,繼而產(chǎn)生厭學(xué)心理。最后,吊詭的是,與憲法的根本法地位和憲法學(xué)高高在上的高不可攀的學(xué)科定位相反的是,課程分?jǐn)?shù)設(shè)置過低,僅僅3個(gè)學(xué)分,與其他功利熱門的民法、刑法等相比,重視程度不夠。

    2.若即若離于卓越法律人才培養(yǎng)方案之外的尷尬

    處境。在一些卓越法律教育實(shí)踐過程,有一種不好的現(xiàn)象在于借助實(shí)踐之名縮減憲法學(xué)科教學(xué)課時(shí),沒有理論做基礎(chǔ)的實(shí)踐只能是造次行事,這種盲動(dòng)主義忽視了“無經(jīng)驗(yàn)之思想是空洞的,無思想之經(jīng)驗(yàn)是盲目的”的要義??蓱z的是憲法學(xué)家難接受的又來等候,特別是近來出現(xiàn)的左右派有關(guān)“憲政”問題的爭(zhēng)論狼煙再起,一些官媒的反憲政甚囂塵上,而官方本身至今還停留在不作正式表達(dá)的“鴕鳥政策”。這種曖昧不明的態(tài)度和晦暗不明的政治背景已經(jīng)造成了嚴(yán)重觀念混亂,憲法理念有沉陷垢污之危勢(shì),憲法學(xué)正常的教學(xué)環(huán)境已經(jīng)搖擺不定,一些高校的卓越法律人才培養(yǎng)方案已對(duì)憲法學(xué)做出了政治性的“坐冷板凳”處理措施,對(duì)正常的憲法教學(xué)和研究造成了干擾和妨礙,教師不敢深講,學(xué)生功利逃離。

    3.單一的教學(xué)方法和古板的教學(xué)手段。傳統(tǒng)憲法學(xué)教育飽受詬病的是教學(xué)方法陳舊,教學(xué)手段古板而固化,單向的填鴨式灌輸方式盛行,教師臺(tái)上處于教學(xué)中心講得云山霧罩,就法條而法條或者將憲法課等同于政治宣示,學(xué)生做好認(rèn)知容器聽得云里霧里,學(xué)生被動(dòng)式接受知識(shí)的方式,讓學(xué)生誤以為憲法學(xué)與高中政治知識(shí)相差無幾。巴班斯基指出:“教學(xué)方法的最優(yōu)化程序中一個(gè)最重要的、也是最困難的問題是合理地選擇各種教學(xué)方法并使之達(dá)到這樣的結(jié)合,即在該條件下,在有限的時(shí)間內(nèi)獲得最好的教學(xué)效果?!盵2]憲法學(xué)教育實(shí)踐中,無法將多種教學(xué)方法嫻熟運(yùn)用,只是采用一本書、一個(gè)PPT、一根粉筆的教員仍大有人在,如果再加上教學(xué)內(nèi)容空洞遠(yuǎn)離生活世界以及教學(xué)語言貧乏,那這種興味索然的授課方式只能是讓剛剛接觸法學(xué)、大腦處于“白板”狀態(tài)的大一法科新生失去對(duì)憲法的興趣。

    4.憲法學(xué)教學(xué)啟蒙有限。在西方,經(jīng)典的啟蒙概念界定來自康德,“啟蒙運(yùn)動(dòng)就是人類脫離于自己所加之于自己的不成熟的狀態(tài)”,而“不成熟狀態(tài)就是不經(jīng)別人的引導(dǎo),就對(duì)運(yùn)用自己的理智無能為力?!盵3]就后來用的啟蒙語義而言,就是通過普及新知識(shí)、新思想、新觀念進(jìn)而擺脫傳統(tǒng)的、先前的愚昧無知狀態(tài)。憲法學(xué)教育啟蒙就是通過憲法知識(shí)、憲法觀念、憲法理念的教育,使憲法內(nèi)在品質(zhì)涵化、濡化成生活標(biāo)準(zhǔn)和生活方式的準(zhǔn)則。而現(xiàn)實(shí)中,憲法學(xué)教育啟蒙作用有限,概因如下。首先,憲法工具主義明顯。憲法作為一個(gè)舶來學(xué)科知識(shí),在國(guó)人的功利選擇下,承負(fù)國(guó)家民族的多災(zāi)多難的偏富偏強(qiáng)之重,只是苦難的中國(guó)救亡圖存的工具,離憲政本義愈遠(yuǎn)愈偏,維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)壓倒了個(gè)人的正常權(quán)利訴求,憲法充斥了宏觀的國(guó)家主義和民本主義的底色,忽視了微觀的原子式個(gè)人的權(quán)利訴求,讓多姿多彩的生活世界與憲法越來越遠(yuǎn)。其次,過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)槽。當(dāng)然專業(yè)槽的營(yíng)造是一種尋求自身學(xué)科學(xué)術(shù)邏輯的自足性的努力,但在一個(gè)沒有憲法傳統(tǒng)和法治傳統(tǒng)的國(guó)家,過分強(qiáng)調(diào)憲法學(xué)的專業(yè)化,而不是平易性,只會(huì)讓國(guó)民離憲法距離愈遠(yuǎn),憲法學(xué)者愈自?shī)首詷酚谄滢o藻堆砌的小世界。再次,憲法學(xué)教育存在自我矮化和宣泄式地鞭尸式的自我貶低教學(xué)方式。一方面,憲法學(xué)自我矮化是指學(xué)術(shù)眼界降格為中國(guó)憲法學(xué),對(duì)域外憲法學(xué)體系的推介不足,造成學(xué)科視野狹窄;另一方面,憲法學(xué)教育自我貶低的教學(xué)方式是崇洋媚外式的大張撻伐我國(guó)的憲法,百無一用,用無一對(duì),贊頌外國(guó)的憲法總比中國(guó)的好。正如一位學(xué)者所指出的:“執(zhí)教者對(duì)本國(guó)法律進(jìn)行宣泄式地鞭尸的結(jié)果,固然可能獲得不少喝彩,瓦解的可能是他們對(duì)法律的信仰”;“當(dāng)一個(gè)法學(xué)教師在課堂上盡情宣泄自己對(duì)本國(guó)法律不滿的時(shí)候,他是否會(huì)想到、是否應(yīng)當(dāng)想到這種宣泄的不滿會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的傳染性,從而培養(yǎng)出新一代蔑視自己國(guó)家法律的憤青,而使法學(xué)教育走向歧途?”[4]

    (二)卓越法律教育對(duì)憲法學(xué)教學(xué)的新要求

    1.面向?qū)嵺`。卓越法律教育,是法律實(shí)踐品格的內(nèi)在要求。法律天生就具備一種實(shí)踐品格,與法律實(shí)踐之間具有同一性與互動(dòng)性。突出“實(shí)踐”是卓越法律教育的頂層設(shè)計(jì);強(qiáng)化法律實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是卓越法律教育的落地策略;總之卓越法律教育的核心在于通過法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)塑造出能解決實(shí)際法律問題的法律人才。但強(qiáng)化法律實(shí)踐教學(xué),并不表示可以弱化法律理論教學(xué),誠(chéng)如我國(guó)法學(xué)教育家孫曉樓所言:法律教育,一定要學(xué)與術(shù)并重,太偏重理論,那固不免于空泛;太偏重運(yùn)用,亦不免于迂腐,必也有法律之術(shù),法理之學(xué),互相為用,而后可以漸臻于美備[5]。傳統(tǒng)的憲法學(xué)教育高高在上的理論學(xué)科定位及國(guó)情所限,似乎不食人間煙火,中國(guó)憲法學(xué)表現(xiàn)出來似乎是無法實(shí)踐的,這也是憲法學(xué)界的“持續(xù)焦慮關(guān)注點(diǎn)”。實(shí)際上,憲法是對(duì)社會(huì)法治實(shí)踐的回應(yīng)程度很高的學(xué)科,每年中國(guó)人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心評(píng)選年度中國(guó)十大憲法事例,都會(huì)收到大量的憲法事例推薦,這些豐富的憲法事例在一個(gè)沒有建立直接違憲審查制度的國(guó)度產(chǎn)生,也從側(cè)面說明憲法的社會(huì)法治實(shí)踐回應(yīng)度和社會(huì)對(duì)大量憲法知識(shí)的需求度。卓越法律教育要求實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐能力培養(yǎng),那么憲法學(xué)教學(xué)必須在實(shí)踐教學(xué)手段上下功夫,而憲法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的難點(diǎn)在于如何妥切地尋找憲法學(xué)理論與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)培養(yǎng)法科學(xué)子的實(shí)踐能力,能通過憲法學(xué)原理和知識(shí)見微知著,培育現(xiàn)實(shí)生活中的分析觀察能力。

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    2.面向生活。卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃中將分類培養(yǎng)的任務(wù)定為強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問題的能力。這一任務(wù)的現(xiàn)實(shí)生活面向針對(duì)了高校法學(xué)教育的人才培養(yǎng)工作還存在一些亟待解決的問題,與法律實(shí)際工作的聯(lián)系亟待加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)困厄。毋庸置疑的是教育根基在生活,是為人參與和建構(gòu)新的生活服務(wù)的。陶行知認(rèn)為,生活決定教育,生活是教育的中心,“沒有生活做中心的教育是死教育”,教育的目標(biāo)是創(chuàng)造好的生活,使生活朝著好的方向發(fā)展[6]。所以卓越法律教育要求憲法學(xué)教育通過生活實(shí)踐中關(guān)心人的生活世界及生活意義讓人在憲法的世界中活得尊嚴(yán)、幸福,這種讓憲法產(chǎn)生力量的教育才是真正的卓越教育,當(dāng)然,這種讓憲法產(chǎn)生力量的教育必須得益于在生活語境中的憲法學(xué)技藝習(xí)得,而不是工具主義上的憲法學(xué)教育的生活無意義。正如美國(guó)法學(xué)教授托馬斯·摩根所講的:法學(xué)院的學(xué)生們需要工作技能,忽略技能訓(xùn)練會(huì)給學(xué)生們帶來危害,技能應(yīng)該伴隨學(xué)生度過整個(gè)工作生涯。傳統(tǒng)的憲法學(xué)教育只看到憲法治國(guó)理政的一面,忽視了憲法經(jīng)營(yíng)生活的另一面。由此可見,卓越法律教育要求的生活面向,于憲法學(xué)而言,必須建基在生活語境上的憲法學(xué)技能的習(xí)得。

    3.塑造新民。卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想中認(rèn)為,卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃要為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐,其總體目標(biāo)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才。卓越法律教育的突破口在高端法律人才、基層緊缺法律人才的培養(yǎng)。這是對(duì)法學(xué)教育的“新民”塑造的新要求,期冀打造出的“法德”和“法術(shù)”兼?zhèn)涞淖吭椒扇瞬牛瑸樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型和法治造型做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。新民思想是近代梁?jiǎn)⒊壬紫戎匾暤膶W(xué)術(shù)問題,他把“新民”視為“今日中國(guó)第一急務(wù)”,提出以“鼓民力、開民智、新民德”為基本內(nèi)容的新民說;同時(shí)梁?jiǎn)⒊^早提出憲政必然離不開倫理德性的支撐,憲政的實(shí)施必須建立在一定的道德之上,所以,他致力于國(guó)民人格的改造和重塑,進(jìn)而為傳統(tǒng)政治的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型奠定人文基礎(chǔ)。時(shí)至今日,國(guó)家處于社會(huì)大變局的時(shí)代和加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的時(shí)期,新民塑造任務(wù)尚未達(dá)致,卓越法律教育對(duì)憲法學(xué)教育提出了迫切新要求:通過憲法學(xué)知識(shí)的傳授進(jìn)而啟蒙形成具有現(xiàn)代公民意識(shí)和憲法素養(yǎng)的“新民”。

    總之,無論是面向?qū)嵺`,還是面向生活和塑造新民,都是卓越法律教育對(duì)憲法學(xué)教育的殷切關(guān)注和期待,這種殷切的關(guān)注和期待是在對(duì)傳統(tǒng)憲法學(xué)教育的理性反思和未來法治國(guó)家建設(shè)籌度謀慮,集中要求在做受人尊重的教育的立建。此等受人尊重教育歸根到底要在生活上有意義,為優(yōu)良生活而存在。

    二、基于卓越法律人才培養(yǎng)的“生活憲法”教學(xué)策略

    (一)生活憲法的內(nèi)涵

    憲法是人類生活經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)的結(jié)晶,“是對(duì)充滿苦難的生活經(jīng)驗(yàn)的批判和總結(jié)……憲法的歷史充滿了人類在各個(gè)歷史階段中為擺脫生活上的痛苦而顯示出來的聰明才智。我們學(xué)習(xí)憲法就是為了學(xué)到這些聰明才智,為了避免失敗而未雨綢繆?!盵7]然而,有學(xué)者認(rèn)為,憲法與生活的遠(yuǎn)離,有利于憲法根本法的威嚴(yán)性的確立。此話在人人關(guān)系上貌似有理,距離產(chǎn)生威嚴(yán),但于制度層面可能確是錯(cuò)誤的。因?yàn)橐磺辛夹灾贫却胫枚际菫榱俗屓松畹眯腋?,每一個(gè)人,只要生活在這個(gè)世界,必然不會(huì)缺少對(duì)自己的理想生活境遇的憧憬、對(duì)當(dāng)下生活境況真切關(guān)注、對(duì)未來生活情況的預(yù)測(cè),正因如此,人才在終極意義最終面向死亡的生命中創(chuàng)造生活意義,憲法正是其中生活意義的影響因素。憲法的本身是來源于生活,人為生活而立憲、行憲、護(hù)憲,憲法成為人類生活中不能或缺的法律資源和生活規(guī)則,憲法的這種發(fā)生學(xué)意義上的生活親緣性反過來又讓憲法的目的是來保障人的幸福生活,甚至憲法相當(dāng)程度上影響了生活其間公民的生活方式與生活態(tài)度、生活觀念。這種保障和影響手段是憲法通過其兩大基本職能實(shí)現(xiàn)的,第一,通過界定了公民的基本生活方式,特別是權(quán)利義務(wù)模式,同時(shí)把憲法作為公民自治和自我管理的手段滲透到公民日常生活的角角落落。第二,規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)的行為規(guī)范,讓國(guó)家公權(quán)力各歸其位、服從規(guī)制,要求政府尊重公民個(gè)人的生活方式,關(guān)心公民的事業(yè)和生活,為公民個(gè)體的自由全面發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。有些領(lǐng)域不得擅越私權(quán)利的邊界,有些如社會(huì)保障領(lǐng)域要盡其尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的義務(wù),最大程度地提升了公民的生存狀態(tài)、生活質(zhì)量、平等權(quán)利和社會(huì)保障??傊?,憲法作為一種生活方式,深刻地影響著共同體內(nèi)公民的生活。這是制度層面的憲法與生活的息息相關(guān):憲法以生活為基,以維護(hù)正常生活乃至幸福生活為基本使命。即憲法來源于生活,同時(shí)它為了人民幸福地生活而存在,這已成為憲法自身得以存在的合法性和正當(dāng)化基礎(chǔ)。

    憲法學(xué)是一門治國(guó)理政之學(xué),也是一門經(jīng)營(yíng)生活之學(xué)。憲法學(xué)是人生經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),應(yīng)把憲法作為基本生活方式。俄羅斯總統(tǒng)普京曾說,要“學(xué)會(huì)按照憲法生活,這是民主的高等學(xué)校”,憲法學(xué)給人們展示的是充滿智慧的知識(shí)寶庫(kù),不斷滿足著人類追求幸福生活的內(nèi)在需求,實(shí)現(xiàn)著人類的美好理想[8]。而現(xiàn)實(shí)中,傳統(tǒng)的憲法學(xué)一味以憲法高于生活為由將憲法置于治國(guó)理政之學(xué)的地位“捧殺”,忽視了憲法經(jīng)營(yíng)生活的特性。特別是在我國(guó)沒有直接憲法訴訟制度的背景下,憲法很少可以融入老百姓日常生活中,憲法被人戲謔為“閑法”、“制度稻草人”,似乎憲法學(xué)“無用之用為大用”的美夢(mèng)只是成為憲法學(xué)學(xué)者小圈子自我安慰的意淫。

    生活憲法理念的提出是立足于生活與憲法的親緣性和憲法學(xué)教育忽視其經(jīng)營(yíng)生活的不好傾向。生活憲法認(rèn)為憲法不僅只是政治層面的憲法,也是生活意義上的憲法,憲法來源于民眾的生活,也必須融入民眾的日常生活,成為以人為起點(diǎn)并以人為歸宿的優(yōu)良和幸福的生活方式。它不僅兼顧了憲法的肇始根源,還從憲法學(xué)的生活世界意義(公民憲法生活的現(xiàn)有和未來規(guī)范、價(jià)值等)進(jìn)行構(gòu)建,特別是對(duì)公民社會(huì)生活的憲法行為予以制度性保障。同理,“沒有生活做中心的教育是死教育”[9],人只有在生活世界中才具有生活的意義,才能成為真實(shí)的、實(shí)在的、活生生的個(gè)體。生活憲法教育關(guān)心人的生活世界以及人在生活世界中的生活意義,即把憲法學(xué)教育回歸到培養(yǎng)人的憲法生活經(jīng)驗(yàn)和能力、提高人的生活質(zhì)量和生命意義的活動(dòng)中,這是生活憲法教育的基本期望。

    (二)“生活憲法“教學(xué)策略

    卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃是從國(guó)家層面系統(tǒng)推進(jìn)高等法學(xué)教育領(lǐng)域綜合改革的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措,如前所述,它對(duì)憲法學(xué)教育提出了新的要求,面向?qū)嵺`、面向生活和塑造新民。在這種大背景下,同時(shí),鑒于傳統(tǒng)憲法學(xué)教育的窘境和憲法學(xué)既是治國(guó)理政之學(xué)、又是生活經(jīng)營(yíng)之學(xué)的特性,所以憲法學(xué)教育應(yīng)傾向于“生活憲法”教學(xué)改革:教學(xué)目標(biāo)定位于生活憲法學(xué)教學(xué)、生活憲法教學(xué)體系的設(shè)立、多樣化教學(xué)手段的最優(yōu)化組合、考核方式和內(nèi)容的生活情趣化。

    1.教學(xué)目標(biāo)定位于生活憲法學(xué)教學(xué)。任何教學(xué)內(nèi)容改革的最終目的都體現(xiàn)在對(duì)教學(xué)目標(biāo)的定位和實(shí)現(xiàn)上。在傳統(tǒng)憲法學(xué)教育中,憲法學(xué)只重視其治國(guó)理政的特性,憲法學(xué)的生活面向游離在法律人才培養(yǎng)目標(biāo)之外,不能體現(xiàn)出憲法學(xué)“上可致廟堂、下可達(dá)茅廬”的學(xué)科輻射范圍的整全性。所以要明確憲法的二維屬性:不僅是治國(guó)理政之學(xué),也是一門經(jīng)營(yíng)生活之學(xué)。憲法學(xué)教學(xué)目標(biāo)的生活世界的傾向,矯正了傳統(tǒng)憲法學(xué)教育觀念的一偏之見。這種生活目標(biāo)的移定,首先,有利于克服因我國(guó)政治體制改革相對(duì)滯后所致的憲法學(xué)虛無主義,讓憲法從生活中來,最后再回到生活中去;其次,由于生活語境的親近性,可以通過生活憲法教育達(dá)到憲法愛國(guó)主義的認(rèn)同和忠誠(chéng),促使公民歸屬感的養(yǎng)成;再次,有利于憲法智慧的生成。憲法學(xué)是人類在治理國(guó)家和總結(jié)生活經(jīng)驗(yàn)的智慧結(jié)晶,它是源于生活而總結(jié)出的一系列與生活息息相關(guān)的真理性理論,是公民的一個(gè)生存的方式,一個(gè)生活的方式,通過生活憲法的啟蒙形成憲法學(xué)智慧,表現(xiàn)為人類解決生活問題所需的憲法學(xué)理念與技術(shù)和社會(huì)生活所需理性、寬容等憲法精神。

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    2.構(gòu)建生活憲法教學(xué)體系。在專制時(shí)代,憲法被認(rèn)為是對(duì)抗國(guó)家公權(quán)力的工具,人民認(rèn)為憲法與其生活相當(dāng)遙遠(yuǎn)。而現(xiàn)今民主憲政國(guó)家,憲法是一門通過人權(quán)保障來設(shè)計(jì)美好生活的科學(xué),“憲法的最大目的是讓人民能夠自我實(shí)現(xiàn),進(jìn)而創(chuàng)造自己的生活、擁有憲法而生的幸?!盵10],人民生活事項(xiàng)與憲法息息相關(guān),但由于民眾權(quán)利意識(shí)的不覺醒,進(jìn)而認(rèn)為憲法與生活距離遙遠(yuǎn);再者,憲法作為國(guó)家最高規(guī)范的運(yùn)作模式,通過國(guó)家組織的設(shè)計(jì)和國(guó)家權(quán)力的分配,來觀照民眾的日常生活,落實(shí)尊重和保障基本人權(quán)的憲法使命,國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置也是為了完成這一歷史使命。所以,憲法學(xué)教學(xué)體系的設(shè)置和構(gòu)建應(yīng)緊扣國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系這個(gè)核心,傾向于憲法上的權(quán)利和義務(wù)在日常生活需求是當(dāng)今憲法學(xué)學(xué)科體系的重點(diǎn),來引導(dǎo)民眾樹立憲法權(quán)利義務(wù)意識(shí)及公共參與的公民意識(shí),讓憲法相關(guān)規(guī)范真正落實(shí)到生活世界中去,這符合大一新入道的法科“菜鳥”的認(rèn)知需求。例如,主講者采用與時(shí)俱進(jìn)的憲法案例即時(shí)融入課堂教學(xué),像任建宇案,案件涉及憲法中公民所享有的人身自由權(quán)以及勞教制度的行來之路與歷史反思等,這種把憲法學(xué)的教學(xué)置于日常生活之中充分將憲法學(xué)教學(xué)的人身自由權(quán)的分析與生活現(xiàn)實(shí)勾連,通過解釋生活中形而上的相關(guān)憲法理論來引發(fā)學(xué)生對(duì)形而下的憲法問題的理論思考,教學(xué)效果顯著。

    3.注重多樣化教學(xué)手段的優(yōu)化組合。課堂教學(xué),重視生活場(chǎng)景教學(xué)法;實(shí)踐教學(xué),模擬憲法實(shí)踐體系。生活憲法學(xué)課堂教學(xué)應(yīng)緊緊抓住生活這一核心,注重妥適教學(xué)方法的最優(yōu)化,合理地選擇各種教學(xué)方法并使之達(dá)到最優(yōu)化結(jié)合。生活憲法情景教學(xué)法是一個(gè)多種教學(xué)方法融合的教學(xué)新模式,著眼于更好地實(shí)施啟發(fā)式教學(xué),是通過具體逼真的生活憲法場(chǎng)景的設(shè)置以激起學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、提高憲法情感的一種教學(xué)方法。情景教學(xué)法的教學(xué)過程為:設(shè)置生活憲法情景——(學(xué)生)發(fā)現(xiàn)和提出問題——(學(xué)生)研究和制訂憲法問題解決方案——(學(xué)生)實(shí)施憲法學(xué)上方案——檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。在這種建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)之上將案例導(dǎo)入式和問題式教學(xué)模式相融合的教學(xué)新方法,可發(fā)揮學(xué)生的主體作用,是養(yǎng)成學(xué)生憲政意識(shí)的重要教學(xué)方法。實(shí)踐教學(xué)上,中國(guó)憲法無法訴訟和司法化,似乎憲法學(xué)在中國(guó)就是一個(gè)無法定紛止?fàn)帯⒔鉀Q問題的學(xué)科。生活憲法教學(xué)中可以選擇一些典型的西方憲法案例,如模擬再現(xiàn)憲法史上的美國(guó)著名案例——馬伯里訴麥迪遜,由學(xué)生扮演法官或者當(dāng)事人等角色,從不同的角度體會(huì)法律規(guī)范的生活意義,可以在一定程度上彌補(bǔ)我國(guó)司法實(shí)踐中缺少憲法案例的不足。

    4.突出考核方式和內(nèi)容的生活情趣化。生活憲法的考核方式,要重視學(xué)生平時(shí)生活參與度;考核內(nèi)容上,要具備生活情趣化,而非枯燥的死記硬背題目。首先,改進(jìn)考試方法,將單一卷面考核轉(zhuǎn)化為多元考核體系?,F(xiàn)今高??己朔绞绞枪潭ǖ模豢呻S便改變,一般是平時(shí)考核與期末考試測(cè)評(píng)相結(jié)合的考核方式。所以只有以不變應(yīng)萬變,可將生活憲法學(xué)教學(xué)中特別是模擬憲法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的學(xué)生參與度作為平時(shí)考核的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次,考核內(nèi)容上,要注重憲法學(xué)生活情景的設(shè)立,例如筆者在實(shí)踐中,曾將中國(guó)憲法與中國(guó)政治實(shí)踐的關(guān)系,命題為“如何讓中國(guó)憲法與中國(guó)政治實(shí)踐談一場(chǎng)轟轟烈烈的戀愛?”將論述憲法的地位,命題為“為何憲法只可以做大老婆,不可做小妾?”這類“活題”的出現(xiàn),展現(xiàn)了我國(guó)憲法的時(shí)代境遇和精神,給學(xué)生展示綜合能力和發(fā)揮創(chuàng)造性的機(jī)會(huì)。

    憲法學(xué)教育是建立國(guó)家優(yōu)質(zhì)憲政建設(shè)的基礎(chǔ)教育工程,更是肩負(fù)著引導(dǎo)國(guó)家朝向進(jìn)步憲政社會(huì)發(fā)展的重責(zé)大任。國(guó)家層面的卓越法律人才教育培養(yǎng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃的提出和推進(jìn)要求對(duì)傳統(tǒng)憲法學(xué)教育模式的反思和再構(gòu),生活憲法教育模式的模式轉(zhuǎn)捩和科學(xué)設(shè)定是法學(xué)教育的學(xué)理創(chuàng)新,也會(huì)成為憲法學(xué)學(xué)科尊嚴(yán)重塑的前奏。

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    收稿日期:2013-10-25

    作者簡(jiǎn)介:楊學(xué)科(1986—),男,山東蒙陰人,湘南學(xué)院法學(xué)系助教,主要從事憲法學(xué)研究。

    基金項(xiàng)目:2013年湖南省普通高校實(shí)踐教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目“湘南學(xué)院法學(xué)專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)基地”(湘教通[2013]295號(hào))階段性成果

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