我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端價值鏈的思考

■ 李媛媛 副教授 喬慶敏 副教授（邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北邯鄲056001）

引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易和全球信息通訊技術(shù)得到飛速提升，這使得全球價值鏈片段化生產(chǎn)分工成為可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，國際產(chǎn)業(yè)分工逐漸呈現(xiàn)出全球化特征，這種全球化價值鏈分工的對象是產(chǎn)品工序和環(huán)節(jié)。從改革開放之初，歐洲發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球價值鏈日益深化，全球價值鏈在很大程度上得到提升，我國的全球價值鏈分工程度較為廣泛，這就意味著我國將會逐漸融入全球高端價值鏈中。由于我國在全球價值鏈分工上積極參與，因此國內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易迅速發(fā)展起來，在全新的全球價值鏈分工模式下，采用傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法時，將不考慮進(jìn)口的中間品投入，因此，會出現(xiàn)高估我國國際分工地位的情況，所以，在全球價值鏈中為準(zhǔn)確衡量出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位，必須充分考慮進(jìn)口中間品的投入影響?，F(xiàn)階段，加工貿(mào)易在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，外資企業(yè)在其中占有很大的比例，要想使全球價值鏈由低端走向高端，我國未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行突破。

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端價值鏈的升級路徑

（一）新能源產(chǎn)業(yè)的升級路徑

新能源產(chǎn)業(yè)具有一定的特征，即加工制造和出口貿(mào)易的能力。但目前新能源產(chǎn)業(yè)缺乏國內(nèi)市場和核心關(guān)鍵技術(shù)，在我國的新能源產(chǎn)業(yè)中，太陽能光伏行業(yè)就屬于新能源產(chǎn)業(yè)，隨著科技的發(fā)展和社會文明程度的不斷提高，我國太陽能電池產(chǎn)量得到大幅度的提升，逐漸成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國。我國的太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)雖然在一定程度上得到提升，但其原料和產(chǎn)品受到國外市場的限制，因此，我國的太陽能光伏核心及技術(shù)不能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化目標(biāo)，這就使得國內(nèi)的太陽能光伏發(fā)展市場容量狹小，現(xiàn)階段，我國大部分太陽能光伏電池生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品都是多晶硅電池，產(chǎn)品因價值很高，所以只能用來出口。

我國的太陽能光伏行業(yè)屬于標(biāo)準(zhǔn)的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，但在太陽能光伏電池生產(chǎn)加工的過程中，沒有掌握太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈上游的原料及產(chǎn)品核心技術(shù)，只能對其進(jìn)行簡要的加工，要想實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)升級的路徑，必須嵌入全球高端價值鏈產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，對高級要素進(jìn)行積累，從而進(jìn)一步提高太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)的加工制造能力，以先進(jìn)的技術(shù)和國外價值鏈治理方法對產(chǎn)品工藝進(jìn)行升級和優(yōu)化，此外，還要對國內(nèi)的龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)進(jìn)行鼓勵，促進(jìn)國內(nèi)價值鏈分工建設(shè)，從而突破全球高端價值鏈的治理方法。

（二）新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級路徑

在國內(nèi)許多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品的核心技術(shù)、生產(chǎn)制造和市場規(guī)模，三個方面內(nèi)容和發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比都存在明顯的差距，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新信息技術(shù)對我國大部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有極大的促進(jìn)作用，截止到2010年，新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值在全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中所占的比重達(dá)到64.16%，所占的GDP比重達(dá)到4.08%。隨著科技的發(fā)展和信息化技術(shù)的不斷提升，我國已經(jīng)成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地，我國信息化技術(shù)水平的提升使得我國在通信技術(shù)、高性能計(jì)算機(jī)和數(shù)字電視等方面都取得了重大突破，因此，國內(nèi)市場涌現(xiàn)出一系列具有國際競爭力的企業(yè)，新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。總體來說，新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)使我國工業(yè)取得了突破性的進(jìn)展，新信息技術(shù)使得我國企業(yè)在技術(shù)水平、生產(chǎn)工序和產(chǎn)品市場三個方面都具有了國際競爭力。

新信息產(chǎn)業(yè)的升級路徑，主要應(yīng)該表現(xiàn)在全球價值鏈的治理與控制上，我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于混合驅(qū)動型全球價值鏈，因此，采取有效方式對新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球高端價值鏈進(jìn)行控制和治理，加強(qiáng)加工制造環(huán)節(jié)向全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，才能在極大程度上實(shí)現(xiàn)新信息技術(shù)的升級目標(biāo)，促進(jìn)新信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)的升級路徑

隨著科技的發(fā)展和社會文明程度的不斷提高，人們的環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)逐漸興起，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)的市場需求日益增大，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中要注重對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)的掌握。我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)倡導(dǎo)各大企業(yè)要以節(jié)能減排為主要目標(biāo)，這樣才能滿足日益增長的市場需求，但目前國內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和核心產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，與發(fā)達(dá)國家相比都存在很大的差距。目前，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)多以常規(guī)成品產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主，從而出現(xiàn)低技術(shù)產(chǎn)品供過于求的情況，一些亟需進(jìn)行污染治理的設(shè)備卻沒有生產(chǎn)出來，因此，國外的環(huán)保設(shè)備占有很大的市場份額。在環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)上，我國的環(huán)保材料研發(fā)水平和國外發(fā)達(dá)國家相比也存在很大差距，其產(chǎn)品大多不具備高性能、高附加值，且環(huán)保新材料的科研水平較低，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以消耗國際先進(jìn)技術(shù)為主。

環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)的升級路徑主要是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的加工制造，采取有效措施使得其生產(chǎn)低于勞動成本市場的規(guī)模，將全球高度價值鏈產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)融入到其中，從而實(shí)現(xiàn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，此外，還要加大環(huán)保新材料技術(shù)研發(fā)的投入力度，改變傳統(tǒng)環(huán)保材料的生產(chǎn)技術(shù)，對環(huán)保新材料進(jìn)行持續(xù)研發(fā)，以提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

（四）新生物產(chǎn)業(yè)的升級路徑

新生物產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)要求企業(yè)應(yīng)該具備較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)，但目前我國的新生物產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和市場潛力還沒有完全開發(fā)出來，在新生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，還需要采取有效措施使其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。我國的新生物產(chǎn)業(yè)中涉及的領(lǐng)域較廣，基因組學(xué)、生物信息學(xué)、生物工程學(xué)、蛋白質(zhì)工程學(xué)、生物芯片和肝細(xì)胞等生命科學(xué)都融入到現(xiàn)代新生物產(chǎn)業(yè)研究中，大批的科技生物成果被應(yīng)用到生產(chǎn)前期階段。

我國的生物學(xué)、醫(yī)學(xué)和農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出日益發(fā)展的趨勢，但我國的生物制造技術(shù)卻不能滿足市場要求，且市場潛力較為低下，要想實(shí)現(xiàn)新生物產(chǎn)業(yè)的升級目標(biāo)，必須按照全球高端價值鏈驅(qū)動機(jī)制，對新生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，將先進(jìn)的科技研發(fā)手段應(yīng)用到新生物產(chǎn)業(yè)升級路徑中，推動新生物產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，逐漸擴(kuò)大新生物制品的制造規(guī)模，實(shí)現(xiàn)具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代生產(chǎn)體系的構(gòu)建，新生物產(chǎn)業(yè)的升級路徑主要是建立具有核心關(guān)鍵技術(shù)和國際競爭力的骨干企業(yè)，從而有效完善國內(nèi)新生物產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（五）高端裝備制造業(yè)的升級路徑

我國的高端裝備制造業(yè)要求較高，相關(guān)技術(shù)人員必須具有專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，高端裝備制造業(yè)要求企業(yè)要具有較高的創(chuàng)造能力和較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并且引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，將其應(yīng)用到高端裝備制造業(yè)中。我國的高端裝備制造業(yè)主要包括新能源中的水電、風(fēng)電、核電產(chǎn)業(yè)等，這類產(chǎn)業(yè)要求的技術(shù)指標(biāo)較高，其涉及到的相關(guān)產(chǎn)業(yè)較廣。高端裝備制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度的主要體現(xiàn)，高端裝備的設(shè)計(jì)和制造，是建立在國家經(jīng)濟(jì)水平和國家綜合競爭力的基礎(chǔ)上，各國都致力于高端裝備制造中，因此高端裝備制造業(yè)的升級路徑主要就是在產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)方面不斷進(jìn)行突破。

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端價值鏈的策略

（一）調(diào)整國家政策，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌騼r值鏈中的升級

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的不斷提升，在全球價值鏈驅(qū)動的影響下，發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中不僅注重各產(chǎn)業(yè)的完整性和獨(dú)立性，還注重各產(chǎn)業(yè)能不能有效提高產(chǎn)業(yè)自身的競爭力，從而有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)的具體控制。在全球價值鏈的分工下，我國政府要清楚的意識到國家的經(jīng)濟(jì)增長、投資貿(mào)易量增加，并不意味著國家的各大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，這僅僅是將發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球價值鏈分工網(wǎng)絡(luò)融入到了各大產(chǎn)業(yè)中。因此，我國的各大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該將全球價值鏈驅(qū)動作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對國家政策進(jìn)行調(diào)整，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)變成全球價值鏈升級，也就是說，國家應(yīng)該更加注重產(chǎn)業(yè)的高度化和產(chǎn)業(yè)價值鏈的治理控制，將國家的優(yōu)勢發(fā)揮到價值鏈的特定環(huán)節(jié)中，并采取有效措施對價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和控制，從而有效提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

將我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嵌入全球高端價值鏈的有效措施主要有以下三點(diǎn)：一是充分考慮當(dāng)前的時代背景，對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行細(xì)致的了解，將我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整、優(yōu)化和升級，并將全球高端價值鏈作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。二是我國政府應(yīng)該對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，加大政府投入、提高補(bǔ)貼和實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以此來激勵我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是定期對產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，儲備專業(yè)人才力量，并對知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行有效的完善，使得國家以良好的服務(wù)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略新興企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力，致力于價值分工網(wǎng)絡(luò)中核心競爭力提高

在全球價值鏈產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)的影響下，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在擁有專利、品牌、銷售渠道等方面，在全球范圍內(nèi)，戰(zhàn)略新興企業(yè)應(yīng)該致力于價值分工網(wǎng)絡(luò)中核心競爭力的提高，從而提高企業(yè)的價值鏈整合能力。在全球價值鏈分工影響下，企業(yè)應(yīng)該意識到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性，沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)終將被淘汰掉，因此，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在全球價值鏈驅(qū)動機(jī)制的基礎(chǔ)上，并且企業(yè)還要將提高價值鏈分工網(wǎng)絡(luò)中的核心競爭力當(dāng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。對于具有全球競爭力的國內(nèi)企業(yè)，我國政府部門應(yīng)根據(jù)其在價值鏈中的優(yōu)勢地位，對國內(nèi)價值鏈進(jìn)行治理和控制，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)力度，對于產(chǎn)業(yè)中的價值鏈低端加工制造環(huán)節(jié)進(jìn)行全球分工轉(zhuǎn)移，從而提高我國企業(yè)在全球價值鏈中的智庫作用和控制能力，形成我國企業(yè)自身核心價值鏈分工體系。對于國內(nèi)的弱勢行業(yè)企業(yè)來說，要將發(fā)達(dá)國家的價值鏈分工網(wǎng)絡(luò)融入到其中，使得企業(yè)展品的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平得到最大程度的提升，并不斷開發(fā)新市場，注重對產(chǎn)品創(chuàng)新能力的引進(jìn)，從而升級企業(yè)的動力機(jī)制，使得我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)水平逐漸向發(fā)達(dá)國家靠攏。

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