中等職業(yè)教育招生困境及對(duì)策研究

宿靜

在對(duì)中等職業(yè)教育招生困境成因進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，從多元投資、辦學(xué)模式、文化環(huán)境、內(nèi)部改革、就業(yè)促招生等多個(gè)角度對(duì)中職招生對(duì)策進(jìn)行分析，以期為中等職業(yè)教育擺脫當(dāng)前招生困境提供理論基礎(chǔ)。

中等職業(yè)教育招生困境對(duì)策中等職業(yè)教育對(duì)于培養(yǎng)高水平一線技術(shù)人才具有舉足輕重的作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)了一大批業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)優(yōu)良的高技能人才。但是，我國(guó)中等職業(yè)院校的招生卻遇到了前所未有的困境，嚴(yán)重阻礙了中職教育的健康可持續(xù)的發(fā)展，雖然，影響中職教育健康可持續(xù)發(fā)展的因素是多方面的，但在目前，招生問題是影響和制約其發(fā)展的首要問題。招生困境主要有兩個(gè)方面：一是生源相對(duì)減少及質(zhì)量低下，二是招生市場(chǎng)混亂。

一、中職招生困境的成因

經(jīng)濟(jì)、宏觀政策、傳統(tǒng)文化及中職院校內(nèi)部因素都是造成中職招生困境的原因。

我國(guó)傳統(tǒng)的文化觀念及其對(duì)中職招生的消極影響，社會(huì)上存在鄙薄職業(yè)教育的現(xiàn)象有著深層的文化根源，使得人們?cè)跐撘庾R(shí)中對(duì)職業(yè)教育存在排斥心理。

中等職業(yè)教育投資體制改革不完善，從而造成體制不完善、渠道不暢通，致使中等職業(yè)學(xué)校普遍辦學(xué)條件差，教學(xué)實(shí)習(xí)硬件不足，畢業(yè)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)的需求，很多學(xué)校發(fā)展緩慢，不少學(xué)校由于招不到學(xué)生而造成生存困難。

勞動(dòng)市場(chǎng)還沒有對(duì)就業(yè)者普遍提出必須具有職業(yè)資格的限制要求，導(dǎo)致了勞動(dòng)者無(wú)論是否接受中等職業(yè)教育或培訓(xùn)都可以就業(yè)的不合理就業(yè)現(xiàn)狀。再者，企業(yè)用人也缺乏職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，沒有對(duì)勞動(dòng)者不同學(xué)歷實(shí)行不同報(bào)酬的基本規(guī)定。中職的可持續(xù)發(fā)展依賴于國(guó)家的政策性傾斜，以及各級(jí)政府思想上的高度重視，為中職發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政策環(huán)境。

中職院校的內(nèi)部因素是制約招生數(shù)量和質(zhì)量的重要因素，如辦學(xué)形式單一、教學(xué)改革不力、雙師型教師不足等都是目前中職院校的短板。

二、中職擺脫招生困境的對(duì)策

中職招生工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程。經(jīng)濟(jì)上應(yīng)建立多元投資體制；政策上應(yīng)實(shí)行一體化管理，創(chuàng)新辦學(xué)模式；文化上應(yīng)改造中等職業(yè)教育招生的文化環(huán)境；深化中等職業(yè)教育內(nèi)部改革，以就業(yè)為導(dǎo)向促進(jìn)招生。

1.建立多元投資體制

資金問題是制約中等職業(yè)教育招生乃至生存的瓶頸，為使中等職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，走出招生困境，必須大力促進(jìn)多元化投資格局的健康發(fā)展。職業(yè)教育的最大特點(diǎn)是具有廣泛的社會(huì)性，所以必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資的積極性。加強(qiáng)政府投資、企業(yè)投資，廣泛吸納社會(huì)資金，并完善學(xué)費(fèi)收繳制度。

2.創(chuàng)新辦學(xué)模式

中等職業(yè)教育要走出招生難的困境，必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需要的舊的辦學(xué)體制，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)，不同類型教育相互溝通、相互銜接的新的辦學(xué)體制。

3.改造中等職業(yè)教育招生的文化環(huán)境

社會(huì)文化環(huán)境影響著社會(huì)認(rèn)同，改變著人們的觀念，教育觀念決定著教育的行為。要轉(zhuǎn)變中等職業(yè)教育招生的社會(huì)文化環(huán)境，需要重新認(rèn)識(shí)中等職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值，不斷提高對(duì)中等職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度。

4.深化內(nèi)部改革

中等職業(yè)學(xué)校只有練好內(nèi)功，搞好專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革、優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)才能使辦學(xué)質(zhì)量真正得到提高，使自己培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

5.以就業(yè)促招生

堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)辦學(xué)，是中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本要求，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展中等職業(yè)教育的必然選擇。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向是中等職業(yè)教育走出困境、進(jìn)入持續(xù)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，有利于中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、就業(yè)市場(chǎng)的緊密結(jié)合，有利于拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，有利于增強(qiáng)中等職業(yè)教育的適應(yīng)性和辦學(xué)特色。

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