大學(xué)生黨員素質(zhì)工程和質(zhì)量保障探索

付德志，陳虎

摘要：闡述大學(xué)生黨員素質(zhì)工程和質(zhì)量保障研究，總結(jié)大學(xué)生發(fā)展黨員的做法及存在不足，并分析這些問題存在的原因，根據(jù)現(xiàn)狀及問題探析提出筆者的一些想法和建議，以期通過本課題的研究為我院學(xué)生黨員素質(zhì)工程和質(zhì)量保障提供相關(guān)的理論支撐，給學(xué)生黨建工作提供一些有用的建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；素質(zhì)；質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）30-0076-02

如何做好大學(xué)生黨員素質(zhì)工程和質(zhì)量保障是高等學(xué)校大學(xué)生黨員發(fā)展工作的關(guān)鍵，也是學(xué)生黨支部一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)在高校中發(fā)展學(xué)生黨員的工作，有助于高校的發(fā)展和穩(wěn)定，增強(qiáng)黨的隊(duì)伍活力，改善黨的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。宿遷學(xué)院在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量的前提下，努力探索、大膽實(shí)踐、創(chuàng)新性做好新時(shí)期青年大學(xué)生黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作。

一、當(dāng)前發(fā)展黨員工作中存在的主要問題及對(duì)策

（一）存在的主要問題

1.當(dāng)前，高校入黨動(dòng)機(jī)出現(xiàn)多元化、復(fù)雜化。隨著高校改革的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對(duì)高校的一些教師、部分大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)也產(chǎn)生了一定的消極影響。根據(jù)調(diào)查分析，少數(shù)教師和少數(shù)的大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)上出現(xiàn)的不量動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為從眾性、功利性和榮譽(yù)性。

2.絕大部分學(xué)生從開學(xué)報(bào)到后不久，就向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。面對(duì)如此龐大的申請(qǐng)入黨隊(duì)伍，給基層黨務(wù)工作者們帶來了巨大的工作壓力。各系組織委員均是兼職的輔導(dǎo)員，組工隊(duì)伍每年都有不同程度的調(diào)整，業(yè)務(wù)不熟。同時(shí)，系部管理工作任務(wù)繁重，對(duì)黨員發(fā)展工作缺乏鉆研，黨員發(fā)展工作還存在考慮得不夠細(xì)致等問題。

3.發(fā)展黨員不夠平衡。學(xué)生這一塊發(fā)展得較多，教師發(fā)展得較少；前緊后松，上半年發(fā)展得較多，下半年發(fā)展得較少；有的系部發(fā)展得較多，有的系部發(fā)展得較少。目前各系之間發(fā)展黨員工作的節(jié)奏和數(shù)量也不夠平衡，文科系發(fā)展的人數(shù)較多，理工科系相對(duì)較少。文科專業(yè)女生較多，理工科專業(yè)男生較多，這都是導(dǎo)致發(fā)展不平衡的主要原因。

4.材料填寫不夠規(guī)范。由于黨務(wù)工作者中新手較多，存在著黨務(wù)工作人員對(duì)發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不夠熟悉，從而導(dǎo)致發(fā)展程序不夠規(guī)范、手續(xù)不夠完備、會(huì)議記錄不夠齊全、會(huì)議記錄與表格填寫不一致、有關(guān)表格填寫不符合要求、涂改嚴(yán)重等問題。

（二）解決上述問題的對(duì)策

1.要嚴(yán)格把好黨員隊(duì)伍“入關(guān)口”。抓好入黨前引導(dǎo)和入黨后的跟蹤教育，及時(shí)為入黨積極分子、預(yù)備黨員及黨員訂購學(xué)習(xí)資料，不斷提高思想政治覺悟和理論水平。把握好發(fā)展黨員工作中培訓(xùn)、政審、考察、審批、轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)。積極探索建立發(fā)展黨員工作的質(zhì)量保證體系。進(jìn)一步完善黨員發(fā)展機(jī)制，嚴(yán)格發(fā)展程序，繼續(xù)完善黨課培訓(xùn)制度。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮組織員在發(fā)展黨員工作中的重要作用。適當(dāng)調(diào)整和增加組織員，在各系從事過或正在從事黨務(wù)工作的，黨性強(qiáng)、理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨的基本理論熟悉的同志中選拔，他們對(duì)學(xué)校發(fā)展黨員現(xiàn)狀較了解，工作熟悉，能很快進(jìn)入角色。

3.注意黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)平衡。在認(rèn)真總結(jié)以往發(fā)展黨員過于集中的現(xiàn)象，在培養(yǎng)積極分子的時(shí)候就注意梯式結(jié)構(gòu)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。同時(shí)還要處理好質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的問題，決不為了追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，降低標(biāo)準(zhǔn)，確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

4.加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦支部書記培訓(xùn)班等，印制支部書記學(xué)習(xí)資料，介紹先進(jìn)支部工作經(jīng)驗(yàn)，提高基層黨務(wù)工作者對(duì)發(fā)展黨員工作重要性的認(rèn)識(shí)，使他們?cè)邳h員發(fā)展工作中努力發(fā)揮骨干作用。同時(shí)注重對(duì)新任輔導(dǎo)員的培訓(xùn)教育，詳細(xì)向他們講解發(fā)展黨員工作程序、要求和紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)他們?nèi)粘９ぷ髦械闹笇?dǎo)和檢查，促使他們盡快熟悉黨務(wù)工作，履行好自己的職責(zé)。

二、構(gòu)建大學(xué)生黨員素質(zhì)工程和質(zhì)量保障體系主要措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的意見》，制定落實(shí)大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的實(shí)施方案，切實(shí)把大學(xué)生發(fā)展黨員工作抓緊抓好。學(xué)院黨委對(duì)大學(xué)生發(fā)展黨員工作非常重視，多次召開專題會(huì)議討論黨員發(fā)展有關(guān)事宜。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，培養(yǎng)和造就一批青年馬克思主義者和工人階級(jí)先進(jìn)分子，是關(guān)系到黨和國家前途、命運(yùn)的大問題，也關(guān)系到學(xué)院的發(fā)展和穩(wěn)定。

2.嚴(yán)格組織程序，完善組織制度。堅(jiān)決做到“三投票三公示一答辯”，嚴(yán)格組織發(fā)展程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展條件進(jìn)行修訂，編印組織發(fā)展材料填寫匯編，制定《宿遷學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展工作流程圖》，出臺(tái)《宿遷學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展工作“三投票五公示一答辯”實(shí)施辦法（試行）》，即推優(yōu)投票、發(fā)展預(yù)備黨員投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票，入黨積極分子公示、推優(yōu)公示、發(fā)展對(duì)象公示、發(fā)展預(yù)備黨員公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯。實(shí)施過程中，堅(jiān)持民主公開、公平公正、積極穩(wěn)妥、教育引導(dǎo)的原則。及時(shí)組織學(xué)習(xí)使用，黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提高，組織材料填寫要求進(jìn)一步規(guī)范。

3.加強(qiáng)支部書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，加強(qiáng)組工隊(duì)伍建設(shè)。舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)采取集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的形式。邀請(qǐng)專家作《如何做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作》專題報(bào)告，就如何當(dāng)好支部書記以及如何充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用作輔導(dǎo)報(bào)告。廣大支部書記還充分利用業(yè)務(wù)時(shí)間，自學(xué)《黨支部書記培訓(xùn)教程》，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。各系指派支部書記分別作黨支部工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。通過開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了學(xué)院黨支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，推動(dòng)了基層黨支部建設(shè)，有力地促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展。

4.加大培養(yǎng)力度，完善工作環(huán)節(jié)，保證新黨員質(zhì)量。發(fā)展黨員工作既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。在發(fā)展黨員工作中，學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和黨章的規(guī)定，始終高度重視入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作，不斷完善制度，強(qiáng)化環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量。在確定積極分子人選、依托黨校進(jìn)行教育培訓(xùn)、確定組織發(fā)展目標(biāo)、準(zhǔn)備發(fā)展材料等環(huán)節(jié)上做到了“三嚴(yán)”、“五不發(fā)展”，即：嚴(yán)格審查，嚴(yán)格考察，嚴(yán)格審批；沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展、培養(yǎng)考察期限不足一年的不發(fā)展、沒有經(jīng)過黨校培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不及格的不發(fā)展、多數(shù)黨員和群眾不同意的不發(fā)展、團(tuán)員沒有經(jīng)過推優(yōu)的不發(fā)展。

5.加強(qiáng)黨校建設(shè)，發(fā)揮陣地作用。在分工上，院黨校主要負(fù)責(zé)預(yù)備黨員和發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)，系分黨校負(fù)責(zé)入黨積極分子和新生黨的知識(shí)啟蒙教育；建立了院系兩級(jí)黨校教學(xué)大綱；明確了入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)；建立了相對(duì)穩(wěn)定的黨校教學(xué)師資隊(duì)伍，加強(qiáng)黨校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)；建立入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員結(jié)業(yè)試題庫。

6.嚴(yán)格入黨材料的審查，對(duì)登記表、審查材料、入黨志愿書等文字材料書寫不規(guī)范，甚至涂改過多的部分堅(jiān)決退回重寫。

大學(xué)生黨員質(zhì)量是高校學(xué)生黨建工作的生命線。要不斷嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，切實(shí)抓好大學(xué)生黨員素質(zhì)工程和質(zhì)量保障工作，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的戰(zhàn)略工程。

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作者簡介：付德志（1982—），男，黑龍江齊齊哈爾人，碩士，助理研究員，研究方向：教育管理。endprint