中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

尹圣男

(大連市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校，遼寧 大連 116023)

一、中韓經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程

自中韓兩國建交以來，雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，可以劃分為以下兩個(gè)時(shí)期:

第一時(shí)期(1992—2002年)，中韓建交的首個(gè)十年，2002年雙邊貿(mào)易額較1992年增長了12.6 倍，雙方確立了“合作伙伴關(guān)系”，為之后中韓經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第二時(shí)期(2002—2013年)，“中日韓自貿(mào)區(qū)”由構(gòu)想到事前磋商結(jié)束，進(jìn)入實(shí)際操作階段，雙方確立了“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，雙方經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入到一個(gè)嶄新的時(shí)期，這一時(shí)期又可以劃分為以下三個(gè)階段(詳見表1):

第一階段(2002—2009年):民間共同研究階段。在2002年中日韓三國首腦會(huì)議上，中國時(shí)任國家總理朱镕基首次提出簽署三國自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想。之后在長達(dá)7年的時(shí)間里，雖然過程具有間斷性，但中日韓民間積累了大量對(duì)自由貿(mào)易區(qū)可行性的積極研究成果。

第二階段(2010—2011年):“官產(chǎn)學(xué)”聯(lián)合研究階段。自2010年5月起，官方、產(chǎn)業(yè)界、專家對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)可行性進(jìn)入共同研究階段，并于2011年12月16日正式宣告結(jié)束。三方均積極一致地認(rèn)為“中日韓間實(shí)現(xiàn)FTA 會(huì)給三國帶來共同利益”。

第三階段(2012年至今):實(shí)際操作階段。在2012年5月舉行的中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中日韓正式簽署投資協(xié)定，并一致同意在年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。

表1 2002—2013年中韓經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程

2005.11 韓國宣布承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2008.12第一次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議(日本福岡)，會(huì)議通過了《推動(dòng)中日韓三國合作行動(dòng)計(jì)劃》;同年，中國人民銀行和韓國銀行宣布簽署規(guī)模為1800 億元人民幣(約合38 萬億韓元)的雙邊貨幣互換協(xié)議。2002—2009三國研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性分析研究，并初步得出積極結(jié)論。2009.10第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議(中國北京)，中日韓敲定未來合作大方向:共建東亞共同體。三國領(lǐng)導(dǎo)人就啟動(dòng)三國自貿(mào)區(qū)“官產(chǎn)學(xué)”聯(lián)合研究達(dá)成共識(shí);同年，第六次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明，提出三國將于2010年上半年啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)“官產(chǎn)學(xué)”聯(lián)合研究。2009.11 中韓兩國共同開通經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站。2010.5 中日韓自貿(mào)區(qū)“官產(chǎn)學(xué)”聯(lián)合研究首輪會(huì)議在韓國首爾舉行。2010.5.第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議(韓國濟(jì)州)，發(fā)布《2020中日韓合作展望》文件，三國就提升伙伴關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同繁榮達(dá)成多項(xiàng)共識(shí);三國領(lǐng)導(dǎo)人表示將努力在2012年前完成中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究。2011.5第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議(日本東京)，發(fā)表共同宣言，主要包括:1.2011年于韓國建立三國合作秘書處。2.2011年完成三國自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)合研究。3. 三國投資協(xié)定談判盡早達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)。4. 探討建立三國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。2012.5.2 中韓自貿(mào)協(xié)定談判正式啟動(dòng)。

2012.5.11第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議(中國北京)，《中日韓關(guān)于促進(jìn)便利和保護(hù)投資的協(xié)定》正式簽署，這是三國簽署的首個(gè)投資協(xié)議;中國倡議在中國山東建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)和示范區(qū)。2012.11.20中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長在金邊會(huì)晤中宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。2013.3.26 中日韓自貿(mào)區(qū)首輪談判在韓國首爾啟動(dòng)。2013.7.30 中日韓自貿(mào)區(qū)第二輪談判在中國上海啟動(dòng)。

二、中韓進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速

在雙方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速的同時(shí)，中韓的進(jìn)出口貿(mào)易額也在不斷遞增。雙邊進(jìn)出口額從1992年的50.3 億美元增至2012年的2151 億美元，增長了42 倍。2013年1—8月雙邊貿(mào)易額達(dá)到1495.16 億美元，同比增長7.3%。建交20 余年來，雖雙邊貿(mào)易額偶有回落，但總體來看中韓貿(mào)易額不斷增加，截至2013年中國已成為韓國第一大貿(mào)易伙伴國，韓國也成為中國第三大貿(mào)易伙伴。在中韓貿(mào)易發(fā)展的過程中，我國貿(mào)易逆差增長較快，2012年達(dá)535.5 億美元，2013年1—8月達(dá)402.42 億美元(詳見表2)。

表2 1992—2013年中韓進(jìn)出口貿(mào)易的變化情況 單位:億美元;%

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理得出

三、中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展前景

(一)中方貿(mào)易逆差對(duì)雙邊貿(mào)易發(fā)展帶來負(fù)面影響

長期以來，在中韓貿(mào)易中中方一直處于逆差，而且呈逐年上升趨勢(shì)。1999年雙邊貿(mào)易逆差為36.1 億美元，自2000年起中方貿(mào)易逆差超過百億，2010年達(dá)到近700 億美元。究其原因，主要是中國出口到韓國的商品中，農(nóng)林礦等附加值低的產(chǎn)品一直占有較大比重，而在韓國出口到中國的產(chǎn)品中附加值高的產(chǎn)品占比較大，雙邊貿(mào)易中韓國的出口商品結(jié)構(gòu)占有較大的優(yōu)勢(shì);另外，韓國長期實(shí)行調(diào)整關(guān)稅政策以保護(hù)本國農(nóng)業(yè)，其涉及品種多數(shù)為中國對(duì)韓出口的主要商品。因此，在雙邊貿(mào)易中中方持續(xù)高逆差勢(shì)必對(duì)雙邊貿(mào)易發(fā)展帶來負(fù)面影響。

(二)“中韓FTA”的積極促進(jìn)作用

WTO 框架下成員國眾口難調(diào)，區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形式。而在亞洲，作為重要經(jīng)濟(jì)體的中國、韓國，還沒有形成適應(yīng)地區(qū)發(fā)展需要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。加上日本，中日韓三國經(jīng)濟(jì)總量相加約占全球經(jīng)濟(jì)總量20%的份額，是一個(gè)擁有近16 億人口的巨大市場(chǎng)。同時(shí)，中韓兩國間已具有較為成熟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年，中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴國、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來源國，韓國則是中國的第三大貿(mào)易伙伴國，雙方已互為重要貿(mào)易伙伴。在這樣的背景下，積極推進(jìn)中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)可謂是一個(gè)高效率、低成本、高收益的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段。因而，積極推進(jìn)中韓FTA 建設(shè)勢(shì)在必行。

［1］于海洋. 中日韓離自貿(mào)區(qū)有多遠(yuǎn)［N］. 中國國門時(shí)報(bào)，2011 －06 －08.

［2］金榮爽. 中韓經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及前景分析［D］. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2009.

［3］中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議［EB/OL］. 維基百科，http: //zh.wikipedia.org/wiki.