湘西州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究

饒碧宇

(吉首大學(xué)商學(xué)院，湖南 吉首 416000)

近年來，湘西土家族苗族自治州(以下簡(jiǎn)稱湘西州)搶抓國(guó)家西部大開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、湖南省湘西地區(qū)開發(fā)等政策機(jī)遇，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和民生事業(yè)建設(shè)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年全州生產(chǎn)總值361.4 億元，同比增長(zhǎng)11%;財(cái)政總收入41.91 億元，同比增長(zhǎng)30.07%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13592 元、農(nóng)民人均純收入3674 元，同比分別增長(zhǎng)11.4%和15.8%。受歷史沿革、自然條件等因素影響，一直以來湘西州與發(fā)達(dá)地區(qū)、湖南省其它地市相比，存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量較小，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題。這也影響了武陵片區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和總體布局，不利于小康社會(huì)建設(shè)和社會(huì)和諧。

一、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)回顧

縣域經(jīng)濟(jì)源自于區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。國(guó)外研究的較早，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的視角與國(guó)外有所不同，主要是從以下兩個(gè)方面展開研究:一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究。厲以寧［1］(1999)認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有綜合性和區(qū)域性的基本單元、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本支柱和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。賈紅軍，徐慈賢［2］(2005)認(rèn)為加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下富民強(qiáng)縣的基本途徑，是解決我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重趨同，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的正確選擇，是振興縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，也是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)。啟智，葉峰［3］(2009)分析國(guó)外三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。李建波［4］(2011)認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)薄弱是制約中部崛起的重要因素，中部與東部的差距也更多地體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)方面。加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能從根本上解決“中部塌陷”問題，促進(jìn)中部地區(qū)快速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。二是縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證研究。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)，不同的學(xué)者評(píng)價(jià)的內(nèi)容和重點(diǎn)有所差異。趙建華等［5］(2003)提出了一套包括發(fā)展水平、發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿θ箢?3 個(gè)指標(biāo)的測(cè)評(píng)方法，分別計(jì)算出發(fā)展水平指數(shù)、發(fā)展活力指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)和綜合指數(shù)，對(duì)全國(guó)縣域綜合發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)。周春蕾，駱建艷［6］(2008)以44 項(xiàng)具體指標(biāo)將縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系分為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人力資源與科技教育投入、農(nóng)村與農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力六大競(jìng)爭(zhēng)因素。楊香合，岳坤［7］(2009)設(shè)置25 個(gè)具體指標(biāo)從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自然優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人力資本競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)保障與居民生活水平7 個(gè)方面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。劉潔等［8］(2010)以29 個(gè)具體指標(biāo)分11 個(gè)方面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境三大子系統(tǒng)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法等方面展開研究，分別從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了詳細(xì)闡述。本研究立足于湘西州，運(yùn)用因子分析法，對(duì)其管轄的7 縣1 市進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、湘西州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)實(shí)證研究

(一)湘西州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)選取指標(biāo)科學(xué)性、全面性、客觀公正性和可行性原則，以湘西州8 縣(市)為樣本，從縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蓚€(gè)方面選取了能反映縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的15項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立起相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系(見表1)。

表1 縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

(二)湘西州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)證研究

根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性，本研究選擇湘西州7 縣1 市2001年、2005年、2009年和2011年的橫截面數(shù)據(jù)。為了消除不同指標(biāo)要素?cái)?shù)據(jù)間單位和量綱的不同對(duì)最終結(jié)果準(zhǔn)確性和可靠性的影響，本文選用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法，即利用式(1)對(duì)原數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理。

1. 因子分析適宜性檢驗(yàn)

使用SPSS 17.0 軟件選用指標(biāo)體系對(duì)樣本進(jìn)行因子分析。首先通過KMO 檢驗(yàn)和Bartlett’s 球形檢驗(yàn)測(cè)定樣本是否適宜做因子分析，結(jié)果顯示，KMO 檢驗(yàn)結(jié)果均超過了0.845 ＞0.600，Bartlett’s 球形檢驗(yàn)結(jié)果為0.000 ＜0.050，說明數(shù)據(jù)適合做因子分析。

2. 構(gòu)造因子變量

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0，將原始的15 個(gè)指標(biāo)由特征值大于1 的4 個(gè)公因子來解釋，4 個(gè)公因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為89.819(見表2)，大于80%，說明能夠較好涵蓋所有指標(biāo)，樣本適用于因子分析。

表2 累計(jì)方差貢獻(xiàn)率

3. 因子載荷矩陣

從表3 旋轉(zhuǎn)后的公因子載荷矩陣可以看出，第1 公因子在服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)上載荷較大(絕對(duì)值較大的系數(shù))，據(jù)此可以定義為縣域規(guī)模因子，在這個(gè)因子上的得分越高，縣域規(guī)模經(jīng)濟(jì)就越顯著，縣域總產(chǎn)出和城市市場(chǎng)也越大;第2 公因子在指標(biāo)財(cái)政收入增長(zhǎng)率、財(cái)政收入上載荷大，定義為縣域公共投資環(huán)境因子，此因子對(duì)縣域的發(fā)展?jié)摿τ幸欢ǖ挠绊?第3 個(gè)公因子在指標(biāo)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均財(cái)政支出上載荷大，反映縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的好壞，定義為縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因子;第4 個(gè)公因子在指標(biāo)工業(yè)增加值占GDP 比重、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率上載荷大，定義為縣域發(fā)展速度因子。

表3 旋轉(zhuǎn)后的公因子載荷矩陣

4. 因子得分、排序

表4 湘西州各縣域公因子總得分、排序

根據(jù)主成分的荷載，可進(jìn)一步求取各區(qū)縣對(duì)應(yīng)的主成分的得分，為了更好反映一個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，采用計(jì)算因子加權(quán)總分的方法，以4 個(gè)主成分各自的貢獻(xiàn)率占累計(jì)貢獻(xiàn)率的比例確定得到4 個(gè)主成分的權(quán)重依次為0.5021、0.2385、0.1753、0.0839，利用公式(2)進(jìn)行加權(quán)求和，得到各縣市綜合實(shí)力、發(fā)展?jié)摿涂偟梅?，按得分高低排序，即?duì)各區(qū)縣的綜合實(shí)力進(jìn)行排名(見表4)。

三、結(jié)論與展望

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理，結(jié)合湘西州實(shí)際情況，構(gòu)建湘西州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，希望對(duì)各市縣地區(qū)客觀看待自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所助益。利用相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，通過SPSS 軟件進(jìn)行因子分析，得出縣域規(guī)模因子、縣域公共投資環(huán)境因子、縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因子、縣域發(fā)展速度因子，并據(jù)此得出各縣市綜合實(shí)力、發(fā)展?jié)摿涂偟梅??？梢钥闯?，近十余年來在湘西州縣地區(qū)，吉首市綜合實(shí)力始終位居前列，花垣縣穩(wěn)步上升至第二位，鳳凰縣穩(wěn)居第三位，龍山縣2005年曾達(dá)到第二位，但2002年退至第4位;古丈縣退步更明顯，從2001年的第二位降至2012年的第8 位，居湘西州末位，這需要認(rèn)真查擺原因問題，盡快追趕上兄弟地區(qū)。其他縣位次比較平穩(wěn)。

本研究雖然從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M(jìn)行研究，得到了縣域經(jīng)濟(jì)綜合得分，但是并沒有深究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到哪些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治因素影響，其中哪些是決定性的因素，各因素的影響力大小，這需要下一步的深入研究。

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