全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的企業(yè)會計監(jiān)督

杜江

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的企業(yè)會計監(jiān)督

杜江

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會計監(jiān)督在企業(yè)會計工作中占據(jù)重要的地位。本文先是對全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會計監(jiān)督釋義、全球經(jīng)濟(jì)一體化要求企業(yè)實施會計監(jiān)督、全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題及成因進(jìn)行了分析研究，最后就全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會計監(jiān)督問題提出了很好的建議和意見。

全球經(jīng)濟(jì)一體化；會計監(jiān)督；探索研究

一、全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會計監(jiān)督釋義

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來，現(xiàn)代企業(yè)面對的是激烈競爭的國內(nèi)外市場，競爭的對象是人財物，在這里從會計的角度來談人財物都想納入企業(yè)的會計監(jiān)督和核算，方能實施企業(yè)的全面發(fā)展。為此企業(yè)要想做大做強，實施企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強會計核算和監(jiān)督工作以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新的要求。所謂的內(nèi)部會計監(jiān)督，是指會計機構(gòu)和會計人員依照法律的規(guī)定，通過會計手續(xù)對經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的一種監(jiān)督。

二、全球經(jīng)濟(jì)一體化要求企業(yè)實施會計監(jiān)督

1.新時期企業(yè)需要會計監(jiān)督

目前我國的企業(yè)正在走向市場，走向世界，但真正面對全球經(jīng)濟(jì)一體化還是有些“困境”。因為我們的企業(yè)還有些不具備面向世界市場的能力，國外的龍頭企業(yè)、跨國集團(tuán)、寡頭都在社會上存在多少年了，有著豐富的管理企業(yè)的經(jīng)驗，當(dāng)然包括企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的經(jīng)驗，在市場競爭中占有巨大的市場份額。所以我國企業(yè)在經(jīng)營中一定要加強企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，從與國外企業(yè)的交往中學(xué)習(xí)積累經(jīng)驗，做好企業(yè)運行過程中的監(jiān)管。

2.《會計準(zhǔn)則》要求完善會計監(jiān)督

今年新實施的《會計準(zhǔn)則》從企業(yè)戰(zhàn)略方向和企業(yè)投資決策的角度，要求企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度必須健全。但現(xiàn)實情況下只有這樣的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為我們的企業(yè)將要面對是世界級的企業(yè)，所以企業(yè)面對世界要結(jié)合企業(yè)實際，制定有效的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度。

3.社會和企業(yè)需要會計監(jiān)督

市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)需要真實、合法、準(zhǔn)確的會計數(shù)字，以便在經(jīng)營服務(wù)過程中能夠應(yīng)對企業(yè)風(fēng)險。這就需要實施有效的會計內(nèi)部監(jiān)督體制，確保財會人員弄虛作假形成會計信息的失真，從而誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層的決策，造成企業(yè)的財產(chǎn)損失；同時內(nèi)部會計監(jiān)督可以給社會股民、政府相關(guān)部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，對于推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善和規(guī)范有積極的作用。

三、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題及成因

1.領(lǐng)導(dǎo)層對會計監(jiān)督重視不夠

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來，我國企業(yè)對財務(wù)監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營服務(wù)中的作用已經(jīng)陸續(xù)得到認(rèn)可，特別是國有、部分大型民營企業(yè)聘請職業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)管理更是重視財務(wù)監(jiān)督工作。但是也有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和職業(yè)經(jīng)理人憑經(jīng)驗干事情、定決策，對財務(wù)監(jiān)督重視不夠，勢必出現(xiàn)企業(yè)會計信息資源的浪費，最終導(dǎo)致會計賬目核算不清的現(xiàn)象，更不用說是為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)了。

2.企業(yè)管理遠(yuǎn)落后于世界知名企業(yè)

有很多企業(yè)，包括部分國有大中型企業(yè)都存在內(nèi)部缺乏完善的會計監(jiān)督制度體系，即使有個別企業(yè)根據(jù)國際慣例或者國際規(guī)則建立了內(nèi)部會計監(jiān)督制度，也會由于傳統(tǒng)管理模式的存在而被邊緣化了。這就會存在不真實的企業(yè)內(nèi)部會計信息，最終還會出現(xiàn)企業(yè)會計秩序混亂及企業(yè)經(jīng)營不力的現(xiàn)象。

3.會計監(jiān)督法律不能夠與時俱進(jìn)

今年7月份《會計準(zhǔn)則》的修訂實施，應(yīng)該所有企業(yè)都應(yīng)該執(zhí)行。但是部分企業(yè)卻并沒有按新財務(wù)制度和《會計準(zhǔn)則》的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，更有甚者出現(xiàn)了新制度對接老觀念、老辦法的局面，使得會計管理混亂。

4.會計人員整體素質(zhì)不能應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)

財會人員作為新時期現(xiàn)代企業(yè)管理人員的一部分如果跟不上時代發(fā)展的步伐，業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，不能透徹、全面的掌握財經(jīng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，再加上對會計信息的真?zhèn)伪鎰e能力比較弱就會造成會計信息失真。

5.企業(yè)缺乏科學(xué)有效的會計監(jiān)督體系

市場經(jīng)濟(jì)需要完善獨立的會計監(jiān)督體系，這是保證會計監(jiān)督職能基本條件。因為如果不獨立會計監(jiān)督體系勢必出現(xiàn)干擾而無法行使對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)力。就目前來說在我國大部分企業(yè)沒有實施會計監(jiān)督制度，不能很好的配合外部中介或者監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會計監(jiān)督，缺乏科學(xué)有效的會計監(jiān)督制度。

四、全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會計監(jiān)督

1.強化會計監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)

一是新時期的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員要認(rèn)識到全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中會計監(jiān)督工作的作用，強化會計監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把會計監(jiān)督的真實數(shù)據(jù)用于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策；同時要把企業(yè)財務(wù)管理放在企業(yè)管理的首位，讓財務(wù)管理資料來啟動領(lǐng)導(dǎo)層的決策，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是在企業(yè)內(nèi)部要建立獨立的內(nèi)部會計監(jiān)督機構(gòu)，以此來提高對會計工作質(zhì)量的監(jiān)督審核，同時企業(yè)的內(nèi)審人員執(zhí)行會計監(jiān)督工作，由外部獨立的會計審計部門和人員以獨立的組織形式進(jìn)行會計工作的監(jiān)督。

2.完善會計法規(guī)制度建設(shè)

一是以《會計法》、《會計準(zhǔn)則》（修訂版）為基礎(chǔ)，根據(jù)《注冊會計師法》、《總會計師條例》等法律法規(guī)對企業(yè)的會計職責(zé)進(jìn)行修改完善，做到會計監(jiān)督有章可循、有法可依，努力營造領(lǐng)導(dǎo)者遵守執(zhí)行的良好社會氛圍。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律和制定的相關(guān)規(guī)章制度，對出現(xiàn)會計資料虛假問題的責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出具體而明確的規(guī)定，以此來維護(hù)會計信息的真實性。三是企業(yè)會計部門應(yīng)當(dāng)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》設(shè)立稽核制度，同時對相關(guān)人員設(shè)置職責(zé)、權(quán)限，做到企業(yè)要對錢賬進(jìn)行分開管理，建立不相容的內(nèi)部牽制和職務(wù)相互分離制度。

3.提升財會隊伍的整體素質(zhì)

一是企業(yè)財會監(jiān)督人員要堅持采用會計證上崗制度，按證設(shè)崗，規(guī)范基礎(chǔ)工作，同時要對各個崗位的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，并通過培訓(xùn)等方式不斷提高財會隊伍素質(zhì)；二是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要建立健全各項規(guī)整制度和會計法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到“對事不對人”，出現(xiàn)問題有責(zé)可追；三是按照中央“八項規(guī)定”的要求糾正“四風(fēng)”問題，讓會計工作人員不斷端正工作態(tài)度，加強辦事公正清廉。

4.借助信息化手段提供準(zhǔn)確信息

一是運用科技信息手段，把制度、規(guī)章等設(shè)定成為軟件程序力求大家共同遵守，然后通過計算機硬件的授權(quán)，用程序約束企業(yè)工作人員的行為。二是借助于統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件進(jìn)行會計電信化，以此來保證企業(yè)核算監(jiān)督過程中不受外來因素的干擾，保證會計信息的準(zhǔn)確、及時、有效性，為領(lǐng)導(dǎo)層、第三者和官方機構(gòu)從技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督乏力、滯后的問題。

總之，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制體制下的企業(yè)管理必須要面向國際市場，完善企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的制定和執(zhí)行，提高會計工作質(zhì)量的有效途徑。各企業(yè)應(yīng)該通過采取合理有效的措施，加強會計監(jiān)督的管理，提高企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的認(rèn)識，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的有效實施和企業(yè)的發(fā)展壯大。

（作者單位：山東省蒙陰縣金融工作辦公室)