山東省與俄羅斯開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作的優(yōu)勢(shì)分析

萬(wàn)書(shū)波　朱建華　汪黎明　陳相艷　王月明　黃承彥

中圖分類(lèi)號(hào)：S-01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2014）05-0134-03

俄羅斯國(guó)土面積1 709.824萬(wàn)平方千米，地域跨越歐亞兩大洲，是世界上面積最大的國(guó)家。中俄兩國(guó)共有4 300多千米的邊界線和眾多口岸，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景廣闊。為此，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在前期合作的基礎(chǔ)上，組團(tuán)對(duì)莫斯科大學(xué)、全俄植物保護(hù)研究所等單位進(jìn)行了考察訪問(wèn)，同時(shí)對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行了全面的了解。

1俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

俄羅斯土地資源十分豐富。據(jù)FAO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2011年俄羅斯農(nóng)業(yè)土地面積2.1525億公頃，占世界農(nóng)業(yè)土地面積的4.38%；耕地面積1.215億公頃，占世界耕地面積的8.7%，全國(guó)人均耕地0.85公頃，是我國(guó)的10.4倍。俄羅斯氣候類(lèi)型多樣，由北往南從北寒帶到亞熱帶，從西北端的海洋氣候到西伯利亞的大陸性氣候再到遠(yuǎn)東的信風(fēng)氣候，但大多數(shù)地區(qū)屬溫帶和亞寒帶大陸性氣候。

俄羅斯東歐平原氣候良好，是重要的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)；亞洲部分除了阿爾泰邊疆區(qū)適合農(nóng)業(yè)，盛產(chǎn)各種糧食作物外，其余大部分地區(qū)氣候寒冷，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；西伯利亞至遠(yuǎn)東和堪察加州南部地區(qū)無(wú)霜期短，只能種甘藍(lán)、馬鈴薯、胡蘿卜等有限的露地蔬菜和燕麥、黑麥等不多的糧食作物；而北部更多的地區(qū)由于奇寒，根本不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

俄羅斯主要糧食作物有小麥、大麥、黑麥、燕麥、玉米、水稻、豆類(lèi)等，經(jīng)濟(jì)作物以亞麻、向日葵和甜菜為主，畜牧業(yè)主要為牛、羊、豬養(yǎng)殖業(yè)。小麥?zhǔn)堑谝淮笞魑?，近幾年種植面積2 127萬(wàn)～2 660萬(wàn)公頃，666.7m2平均單產(chǎn)120～160千克；大麥年種植面積733萬(wàn)公頃左右，單產(chǎn)與小麥相當(dāng)；近幾年玉米種植面積逐年增加，2009年不到113萬(wàn)公頃，2012年超過(guò)了193萬(wàn)公頃，666.7m2單產(chǎn)也由230多千克提高到280多千克；向日葵常年種植面積在667萬(wàn)公頃左右，僅次于小麥和大麥；馬鈴薯常年種植面積213萬(wàn)～220萬(wàn)公頃。

前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平一度下滑，糧食自給不足，依賴(lài)進(jìn)口，20世紀(jì)90年代初每年凈進(jìn)口谷物3 000多萬(wàn)噸，其中小麥進(jìn)口近2 000萬(wàn)噸。1995年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到逐步恢復(fù)和發(fā)展，1995～2000年間谷物年進(jìn)口量減少到400萬(wàn)～500萬(wàn)噸。進(jìn)入21世紀(jì)，俄羅斯出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)扶持政策，通過(guò)轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)方式、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、推動(dòng)機(jī)械化發(fā)展等一系列措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，2000～2008年間，俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)約38%，2001年俄羅斯糧食首次實(shí)現(xiàn)自給自足，2002年糧食開(kāi)始出口，至2009年糧食凈出口2 000多萬(wàn)噸，其中出口小麥1 400多萬(wàn)噸、玉米近130萬(wàn)噸，成為世界糧食出口大國(guó)。但是，油料作物、蔬菜、果樹(shù)、肉、奶等仍然需要進(jìn)口，蛋基本自給。2013年俄羅斯糧食收獲量達(dá)9 450萬(wàn)噸，肉用畜禽產(chǎn)量增長(zhǎng)5%，達(dá)到1 220萬(wàn)噸，養(yǎng)豬業(yè)的生產(chǎn)增長(zhǎng)率有望達(dá)到10%，奶牛的總產(chǎn)乳量較上年減少4%，為3 060萬(wàn)噸，雞蛋產(chǎn)量較上年減少2%，為411億枚。

2俄羅斯農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況

俄羅斯農(nóng)業(yè)科研力量雄厚，農(nóng)業(yè)食品部系統(tǒng)（含俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院）就有310個(gè)研究單位、64個(gè)農(nóng)業(yè)高等院校、528個(gè)試驗(yàn)和教學(xué)農(nóng)場(chǎng)，有9.4萬(wàn)名農(nóng)業(yè)科技人員。俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全國(guó)各地都有科研分支機(jī)構(gòu)，建有63個(gè)育種中心、8個(gè)生物技術(shù)和工藝中心、28個(gè)研究所、405個(gè)試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)和53個(gè)試驗(yàn)工業(yè)企業(yè)。這些試驗(yàn)基地條件好、技術(shù)先進(jìn)，大田單位面積產(chǎn)量較周?chē)r(nóng)場(chǎng)高50.0%；牲畜產(chǎn)品率高20.0%～30.0%。

俄羅斯21世紀(jì)農(nóng)業(yè)科學(xué)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域包括：作物遺傳育種，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，土壤保護(hù)，植物保護(hù)，畜牧業(yè)研究，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化，蛋白質(zhì)制劑、復(fù)合飼料和生物活性添加劑研究，農(nóng)業(yè)原料和食品的安全與質(zhì)量管理研究等。

俄羅斯有100個(gè)多個(gè)作物育種研究單位，育成的冬小麥品種最高產(chǎn)量達(dá)到6500千克/公頃，超高產(chǎn)、早熟、抗旱、抗病馬鈴薯品種最高產(chǎn)量達(dá)到50噸/公頃，培育出的黑花奶牛新品種“列寧格勒”具有年產(chǎn)奶量為9 000～10 000千克/頭的高產(chǎn)遺傳潛力。據(jù)俄羅斯有關(guān)部門(mén)推算，近30年中俄羅斯育成的作物品種對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

俄羅斯作物病蟲(chóng)害的生物防治研究處于國(guó)際前列，采用生物工程的方法研制和生產(chǎn)微生物農(nóng)藥及其他生物防治藥劑的工廠有1.5萬(wàn)多個(gè)。最近，俄羅斯科學(xué)家從泥炭蘚（Sphagnum fallax）組織中分離出新的微生物品種，能有效抑制高等植物致病真菌和細(xì)菌的繁殖，用它研制出的生物制劑可顯著提高農(nóng)作物的抗病性及產(chǎn)量，番茄種子用該生物制劑包衣，番茄生長(zhǎng)快，生物質(zhì)增加10%～80%，小麥種子用該生物制劑處理可使其對(duì)真菌病害的抗性提高50%。

莫斯科大學(xué)是俄羅斯規(guī)模最大、歷史最悠久的綜合性高等學(xué)校，共有23個(gè)學(xué)院，15個(gè)教學(xué)和學(xué)術(shù)中心，11個(gè)科學(xué)研究所，并開(kāi)設(shè)有44個(gè)高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)、180個(gè)研究生專(zhuān)業(yè)方向；擁有4 300名教師、4 800名研究員，其中7 800人擁有博士學(xué)位，培養(yǎng)出了200多位俄羅斯科學(xué)院院士，17位科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)。莫斯科大學(xué)生物學(xué)院有24個(gè)系、7個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、50多個(gè)教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)生物站，工作著12名俄羅斯科學(xué)院院士、6名通訊院士、50多名教授，在分子遺傳、基因組學(xué)、病毒學(xué)、微生物學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、土壤生物學(xué)、農(nóng)業(yè)和土壤保護(hù)等研究領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯、成績(jī)卓著。

全俄植物保護(hù)研究所是俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院的成員，在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有害及有益生物研究、有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及農(nóng)業(yè)生物群落診斷、有害生物預(yù)防的生態(tài)安全途徑、自然天敵資源及食蟲(chóng)菌資源的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、植物抗蟲(chóng)及抗病理論基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域均具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。他們研究提出了“適應(yīng)作物栽培條件下的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)植物健康合理化”的新概念；以各種天然的食蟲(chóng)病原微生物為基礎(chǔ)，創(chuàng)造了10余種獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)安全的生物制劑，并研究了其生產(chǎn)工藝及規(guī)程；研究出了可預(yù)防病、蟲(chóng)害種群對(duì)化學(xué)藥劑產(chǎn)生抗性的方法等。該所在谷類(lèi)作物殺真菌劑研制和應(yīng)用領(lǐng)域（如種子包衣劑）一直是俄羅斯技術(shù)研發(fā)中心的代表。endprint

3山東省與俄羅斯開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作的

思考與建議 中國(guó)與俄羅斯均為世界大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，互為友好鄰邦。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域山東省與俄羅斯互補(bǔ)性較強(qiáng)，合作空間和前景廣闊。

首先，俄羅斯土地遼闊，而山東省人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精耕細(xì)作，在耕地資源、人力資源、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。俄羅斯人均耕地是我國(guó)的10.4倍，有近1/4的耕地處于閑置狀態(tài)，而我國(guó)耕地已沒(méi)有潛力可挖。俄羅斯雖然糧食出口，但肉類(lèi)、蔬菜、水果等需從國(guó)外大量進(jìn)口，2009年進(jìn)口量分別為251.8萬(wàn)、334.7萬(wàn)、730.1萬(wàn)噸。山東不但是糧食生產(chǎn)大省，也是蔬菜、水果生產(chǎn)大省和出口大省，蔬菜、水果生產(chǎn)量的70%銷(xiāo)往外省和出口，其中蔬菜出口量占全國(guó)出口量的1/3。另外，山東是我國(guó)花生的生產(chǎn)、出口大省和科研強(qiáng)省，俄羅斯花生幾乎全靠進(jìn)口。因此，山東省與俄羅斯在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有很好的合作前景。目前，黑龍江省與俄羅斯在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作較多，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)曲偉認(rèn)為，中國(guó)人前往俄羅斯開(kāi)發(fā)農(nóng)場(chǎng)，是一種良性互補(bǔ)的雙贏合作模式，黑龍江北大倉(cāng)擁有約266萬(wàn)公頃耕地，如果中國(guó)能在俄羅斯再開(kāi)發(fā)一個(gè)相當(dāng)于北大倉(cāng)的耕地面積，那么在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略方面將更有保障。俄羅斯耕地大量閑置，土地租賃成本比中國(guó)要低10倍，同時(shí)俄羅斯近700萬(wàn)公頃的閑置耕地也可得到一筆可觀的租金。

在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，俄羅斯農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)扎實(shí)，動(dòng)植物育種、土壤生態(tài)保護(hù)、微生物研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、病蟲(chóng)害生物防治等應(yīng)用研究成績(jī)顯赫。代表團(tuán)本次出訪期間與俄方就作物遺傳育種、抗病遺傳資源的開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品加工研究以及科研人員的培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化推廣等方面進(jìn)行了廣泛地交流，并在育種技術(shù)、植保技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等領(lǐng)域的科技合作達(dá)成了廣泛共識(shí)，與莫斯科大學(xué)生物學(xué)院和全俄植物保護(hù)研究所分別簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。一是開(kāi)展作物種質(zhì)資源和生產(chǎn)技術(shù)的交流，引進(jìn)俄羅斯優(yōu)良的作物品種和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，豐富山東省作物種質(zhì)資源基因庫(kù)，加速新品種選育和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程；二是在作物遺傳育種、土壤綜合治理、病蟲(chóng)害的生物防治、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛深入的合作研究，促進(jìn)山東省綠色環(huán)保、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；三是人才引進(jìn)和培養(yǎng)，引進(jìn)俄羅斯高層次農(nóng)業(yè)科研人才來(lái)山東工作，派遣優(yōu)秀中青年科研人員赴俄羅斯攻讀學(xué)位或進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍建設(shè)。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及政策方面，中俄雙方有很強(qiáng)的相互借鑒性。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了以聯(lián)產(chǎn)承包為主的多種土地經(jīng)營(yíng)管理制度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，一家一戶分散的小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)制度已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，限制了生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高。近幾年，國(guó)家出臺(tái)一系列政策措施，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的組織經(jīng)營(yíng)機(jī)制。山東省在農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革等方面走在了全國(guó)的前列。俄羅斯在20世紀(jì)90年代開(kāi)始了農(nóng)用土地制度的變革，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)土地單一國(guó)有制（ 國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)）轉(zhuǎn)變?yōu)橐运接泻图w所有為主、多種土地所有制形式并存的土地所有制關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。另外，2012年加入世貿(mào)組織，針對(duì)入世后對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的限制性規(guī)定，俄羅斯在保持對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)直接補(bǔ)貼的同時(shí)，也增加了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。2013年對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼率為13.5%，補(bǔ)貼額為1 904億盧布（約合57.7億美元），同比增長(zhǎng)28%?？傊?，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制和政策措施等方面，山東省與俄羅斯之間的交流合作對(duì)雙方農(nóng)業(yè)的發(fā)展都具有非常重要的意義。山 東 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué)2014，46（5）：137～140Shandong Agricultural Sciences山 東 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué)第46卷第5期李維生，等：加強(qiáng)山東省食品安全監(jiān)管的對(duì)策endprint